检索结果-内蒙古大学图书馆

法学研究 2021年第1期43卷 3-19页

作者：封丽霞中共中央党校(国家行政学院)政治和法律教研部

党政联合发文是实现政党政治与政府行政联结融通的政策工具之一。在当代中国国家治理的过程中,党政联合发文与国家正式立法具有治理功能相辅相成、权限范围并行不悖、规范内容相互转化等内在关联。党政联合发文是实现党领导国家政权和... 详细信息

党政联合发文是实现政党政治与政府行政联结融通的政策工具之一。在当代中国国家治理的过程中,党政联合发文与国家正式立法具有治理功能相辅相成、权限范围并行不悖、规范内容相互转化等内在关联。党政联合发文是实现党领导国家政权和党政双轨权力整合的制度形态,也是党领导立法的重要途径。它在一定程度上提升了政府效能,弥补了国家治理的制度短板,减少了规范性文件的制定成本,提高了制度的供给效率与执行合力。当前,需要在中国特色社会主义法治体系框架内,对党政联合发文的权限范围、身份定性、备案审查等问题进行理论论证与制度安排,避免党政联合发文的泛化,实现党的领导的政治性与国家法律的规范性之间的互构、协调与平衡。

关键词：党政联合发文党内法规党领导立法中国特色社会主义法治国家治理体系

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论集中力量办大事显著优势的形成机制——基于“组织领导—吸纳整合—监督保障”的分析框架

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当代世界与社会主义 2022年第3期 44-51页

作者：宋雄伟刘娜中共中央党校(国家行政学院)政治和法律教研部

中国共产党在百年奋斗历程中不断取得成功的一个重要经验和优势,就是能够在党中央的集中统一领导下,做到“全国一盘棋”,集中力量办大事。组织领导机制形成了以“自我革命”为内生性动力和上下贯通的组织体系为组织力量的机制安排;吸纳... 详细信息

中国共产党在百年奋斗历程中不断取得成功的一个重要经验和优势,就是能够在党中央的集中统一领导下,做到“全国一盘棋”,集中力量办大事。组织领导机制形成了以“自我革命”为内生性动力和上下贯通的组织体系为组织力量的机制安排;吸纳整合机制形成了统筹跨部门跨层级的协调机制、社会力量有效整合的协商机制以及有效市场与有为政府相统一的社会主义市场经济的新机制;监督保障机制构建了党内监督与国家机关监督相贯通,与民主监督、司法监督、群众监督等方式相协调的系统性监督机制,为集中力量办大事提供了重要的保障。深刻认识集中力量办大事显著优势的形成机制有助于我们更加充分地理解“中国共产党为什么能,中国特色社会主义为什么好”这个时代命题。

关键词：集中力量办大事中国共产党中国特色社会主义制度

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党领导立法的规范原理与构造

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中国法学 2024年第1期 25-43页

作者：封丽霞中共中央党校(国家行政学院)政治和法律教研部

党与立法的关系是中国特色党法关系中最具标识性和典型意义的规范性范畴,也是党领导全面依法治国过程中首先要处理好的重大关系。习近平法治思想深刻揭示了党领导立法的基本原理,也为完善党领导立法的方式与路径提供了根本遵循。党领导... 详细信息

党与立法的关系是中国特色党法关系中最具标识性和典型意义的规范性范畴,也是党领导全面依法治国过程中首先要处理好的重大关系。习近平法治思想深刻揭示了党领导立法的基本原理,也为完善党领导立法的方式与路径提供了根本遵循。党领导立法的规范构造大致可以分解为三个方面的内容:一是党领导立法的主体,即谁能代表党领导立法;二是党领导立法的内容与方式,即党怎么领导立法;三是党领导立法的对象和事项,即党领导立法意味着党领导谁以及领导什么。上述三个方面问题的内涵、形式及其相互关系,共同构成了党领导立法的制度框架与规范逻辑。

关键词：党的领导党领导立法党委党组党法关系

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轻罪重判国家赔偿责任的证立及其类型化

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中国法学 2020年第2期 220-237页

作者：金成波中共中央党校(国家行政学院)政治和法律教研部

刑事审判实践中,对于轻罪重判是否赔偿,处理结果不一,原因在于对《国家赔偿法》第17条第(三)项以及最高人民法院、最高人民检察院《关于办理刑事赔偿案件适用法律若干问题的解释》第6条的不同理解。轻罪重判是对权利的侵害,在加强人权... 详细信息

刑事审判实践中,对于轻罪重判是否赔偿,处理结果不一,原因在于对《国家赔偿法》第17条第(三)项以及最高人民法院、最高人民检察院《关于办理刑事赔偿案件适用法律若干问题的解释》第6条的不同理解。轻罪重判是对权利的侵害,在加强人权司法保障、强化权力运行制约监督的时代背景下,应该对《国家赔偿法》立法原意予以检讨,对轻罪重判的被告人予以赔偿。制度操作上,可以将轻罪重判的赔偿分为管制的赔偿、有期徒刑改判较短期限的赔偿、重判死刑且已执行的赔偿以及轻罪重判附加刑的赔偿,在此类型化区分的基础上对赔偿的项目、赔偿的方式以及计算标准进行设计。

关键词：轻罪重判刑罚国家赔偿类型化

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依法治国和依规治党有机统一研究

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中国法学 2021年第4期 145-164页

作者：韩春晖中共中央党校(国家行政学院)政治和法律教研部

"依法治国和依规治党有机统一"这一论断,拓宽了从严治党管党的新路径,形成了对中国特色党政关系的新认知,指明了中国特色社会主义法治道路的前进方向,遵循了国家治理体系和治理能力现代化的发展大势。二者有机统一是一种"... 详细信息

"依法治国和依规治党有机统一"这一论断,拓宽了从严治党管党的新路径,形成了对中国特色党政关系的新认知,指明了中国特色社会主义法治道路的前进方向,遵循了国家治理体系和治理能力现代化的发展大势。二者有机统一是一种"求同存异"的过程,蕴藉着"和而不同"的共治之道。"异"是"有机统一"的前提,"同"是"有机统一"的基础,即"统一性"。"统一性"表现为二者的"共同性""关联性"和"交融性"。治国理政和治党管党两种公权力相互联系、相互作用构成了二者有机统一的权力结构,并致力于实现"1+1>2"的治理效能。二者有机统一的路径包含主体的嵌入、功能的互补、形态的完备和机制的整合等方面。

关键词：依法治国依规治党有机统一国家治理体系现代化

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网络空间公民利益诉求的对象选择与行为特征——以全国网络问政平台的大数据分析为例

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探索 2019年第6期 91-99页

作者：李锋中共中央党校(国家行政学院)政治和法律教研部

公民在互联网平台如何选择诉求对象以及针对不同诉求对象选择何种诉求行为,既体现了现实政治制度的客观约束,也反映出公民的价值观。通过对全国网络问政平台的大数据分析,发现公民更倾向于向省级党政部门而非地市级党政部门表达诉求。... 详细信息

公民在互联网平台如何选择诉求对象以及针对不同诉求对象选择何种诉求行为,既体现了现实政治制度的客观约束,也反映出公民的价值观。通过对全国网络问政平台的大数据分析,发现公民更倾向于向省级党政部门而非地市级党政部门表达诉求。公民在向地市级党政部门发表诉求时更倾向于使用负面的情感,显示出地市级面临更大的情绪治理任务;在向省级党政部门表达诉求时更倾向于使用集体话语,采取话语“闹大”的策略。不同层级的党政领导面对公民诉求有不同的回应逻辑,地市级行政首长更愿意回应公民的正向情感诉求,其他层级或者部门则更可能回应负面情感的诉求。此外,不同的诉求对象对于不同主题、情感倾向与政策目的的诉求也存在差异化的回应逻辑。因此,在对网络空间的公民利益诉求表达与政府回应进行分析时,必须注意到现实政治制度中不同层级、不同党政部门的差异。

关键词：网络问政利益诉求大数据分析对象选择行为特征

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完整准确全面理解共同富裕内涵与要求

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学术前沿 2021年第6期 88-93页

作者：王若磊中共中央党校(国家行政学院)政治和法律教研部

“扎实推动共同富裕”是党在完成第一个百年奋斗目标、开启全面建设社会主义现代化新征程之际作出的重大战略延展和庄严承诺,致力于推动社会主义向更高阶段迈进。理解和准确把握“共同富裕”具有重要意义。必须从初心使命、问题导向、... 详细信息

“扎实推动共同富裕”是党在完成第一个百年奋斗目标、开启全面建设社会主义现代化新征程之际作出的重大战略延展和庄严承诺,致力于推动社会主义向更高阶段迈进。理解和准确把握“共同富裕”具有重要意义。必须从初心使命、问题导向、文化传統、社会主义本质、新发展阶段要求等角度全面把握共同富裕的意义价值,同时要准确理解在当前时代条件下提出坚持共同富裕方向的理由和用意,防止模糊认识。扎实推动共同富裕要在不断提高人民收入水平、健全收入分配机制、完善税收征管体制、完善社会保障体系、强化反垄斷和防止资本无序扩张、缩小城乡区域发展差距和促进人的全面发展上着力。

关键词：共同富裕社会主义现代化国家新征程

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论行政法上禁止不当联结原则的理论基础与基本内容

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华东政法大学学报 2024年第4期27卷 111-123页

作者：周佑勇杜茜茜中共中央党校(国家行政学院)政治和法律教研部

行政法上的禁止不当联结原则发端于司法审查实践,旨在防止行政机关恣意行使行政权,从而保障公民的合法权益。在理论基础上,该原则由法治国原则和行政合理性原则推导而出;在基本内容上,该原则的内在要求是行政机关的行政行为必须与既定... 详细信息

行政法上的禁止不当联结原则发端于司法审查实践,旨在防止行政机关恣意行使行政权,从而保障公民的合法权益。在理论基础上,该原则由法治国原则和行政合理性原则推导而出;在基本内容上,该原则的内在要求是行政机关的行政行为必须与既定的行政目的之间保持实质关联性,并在形式上排除与行政目的不相关的其他因素;在体系定位上,该原则具有行政法基本原则的法律地位,与行政比例、平等对待等其他原则存在较大差异。为进一步完善我国行政法基本原则体系,深化行政法治实践和推进国家治理现代化,有必要在我国行政法中确立禁止不当联结原则,并作出系统、深入的研究。

关键词：禁止不当联结原则实质关联性标准不相关因素排除行政法基本原则

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病毒污名化:隐喻、意识操纵与应对

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学术前沿 2020年第22期 92-99页

作者：舒绍福中共中央党校(国家行政学院)政治和法律教研部

对新冠病毒的污名化和隐喻性思考,实质是一种意识操纵。通过污名化新冠病毒,以制造范式、左右情感、合谋媒介等方式进行意识操纵,既能找到替罪羊,转移责任,又能达到丑化中国国家形象、翻新"中国威胁论"的目的。因而,应当对新... 详细信息

对新冠病毒的污名化和隐喻性思考,实质是一种意识操纵。通过污名化新冠病毒,以制造范式、左右情感、合谋媒介等方式进行意识操纵,既能找到替罪羊,转移责任,又能达到丑化中国国家形象、翻新"中国威胁论"的目的。因而,应当对新冠病毒的意识操纵进行有力的揭露、批判与反抗,使得新冠肺炎疫情回归疾病本身。

关键词：新冠病毒意识操纵隐喻污名化

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论“一般违法性”的法理定位与教义学功能——以部门法判断协调问题为中心

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环球法律评论 2023年第2期45卷 71-90页

作者：张峰铭中共中央党校(国家行政学院)政治和法律教研部

部门法交叉案件的实体法困境之一是如何兼顾法秩序的统一性与部门法违法性判断的相对独立性。破解该困境需要突破单一部门法视角,在法理论层面引入一般违法性概念。法秩序统一的本质并非规范统一或价值统一,而是整体法秩序的判断统一,... 详细信息

部门法交叉案件的实体法困境之一是如何兼顾法秩序的统一性与部门法违法性判断的相对独立性。破解该困境需要突破单一部门法视角,在法理论层面引入一般违法性概念。法秩序统一的本质并非规范统一或价值统一,而是整体法秩序的判断统一,故而一般违法性不是冗余概念。但一般违法性并非部门法违法性的上位或前置概念,部门法违法性也不能被分解为“一般违法性+个别部门法可回应性”。由于法规范所保护的价值依附于具体的部门法实践,且法律评价与特定的部门法回应方式不可分离,部门法的固有违法性在逻辑上优先于一般违法性。一般违法性是部门法固有违法性之后的二次判断,其功能在于引入本部门法之外的正当化理由。一般违法性概念的教义学意义在于提示裁判者他们做出的违法性判断不仅仅代表部门法立场,更代表整体法秩序的立场,因此必须穷尽法秩序内部的一切正当化理由。

关键词：一般违法性违法性判断部门法交叉法秩序

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