检索结果-内蒙古大学图书馆

学术界 2019年第7期 54-65页

作者：张学博中共中央党校政治和法律教研部

习近平同志指出:“坚持中国共产党这一坚强领导核心,是中华民族的命运所系……人民当家作主……要支持和保证国家政权机关依照宪法法律积极主动、独立负责、协调一致开展工作。”〔1〕如何从理论上阐释“党民法”三者的关系,事关全局。... 详细信息

习近平同志指出:“坚持中国共产党这一坚强领导核心,是中华民族的命运所系……人民当家作主……要支持和保证国家政权机关依照宪法法律积极主动、独立负责、协调一致开展工作。”〔1〕如何从理论上阐释“党民法”三者的关系,事关全局。引入“政治向心力”〔2〕的学术框架,对中国共产党领导的历史地位能够进行有效的阐释。从“政治向心力”这一框架切入,可以将中国历史划分为三个阶段。春秋战国之前的治国方略体现为“礼乐合一”,即通过君子之礼和众人之乐来实现儒家的治国。春秋战国到鸦片战争之前的治国方略体现为“礼法合治”,即通过在儒家伦理之内植入“君主之法”〔3〕。这两个阶段的治理模式有一个致命的内在伤害,就是只有自上而下的君主意志,仅仅代表君主和官僚的利益,而不能代表绝大多数普通民众的利益,普通民众没有常态化的自下而上的表达机制。这个纯粹的政治向心力体制直接导致了中华文明在面对强势的西方契约文明时一败涂地。1840年鸦片战争之后是中华文明的第三个阶段。以毛泽东、邓小平、习近平为主要代表的中国共产党人找到了一条对礼法合治进行改造的社会治理模式,可以将其归纳为“党民法三统一”。即在儒家的德治基础上,对法家之“法”进行再造,植入自下而上的人民契约,将“君主之法”改造为“人民之法”。

关键词：政治向心力礼乐合治礼法合治党民法三统一人民之法

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党的领导与新时代“枫桥经验”的法治属性

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中国领导科学 2025年第2期 65-73页

作者：赵洋刘永艳中共中央党校(国家行政学院)政治和法律教研部中共中央党校(国家行政学院)

经过多年的坚持与发展,新时代“枫桥经验”在党的领导下,继承和发扬中华优秀传统法律文化,在法治轨道上推进基层社会治理现代化,已经成为基层社会治理的典范,是中国社会基层治理一系列思想、制度、方式方法的探索创新,是中国共产党持续... 详细信息

经过多年的坚持与发展,新时代“枫桥经验”在党的领导下,继承和发扬中华优秀传统法律文化,在法治轨道上推进基层社会治理现代化,已经成为基层社会治理的典范,是中国社会基层治理一系列思想、制度、方式方法的探索创新,是中国共产党持续推进中国特色社会主义法治建设的伟大实践,其法治属性既有现代法治的一般特征,又有鲜明的中国特色,并彰显于因地制宜的法治实践中。

关键词：新时代“枫桥经验” 法治属性社会治理

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习近平总书记关于社会公平正义的重要论述:生成逻辑、精髓要义与践行路径

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大连干部学刊 2025年第2期41卷 20-26页

作者：毕岚欣中共中央党校(国家行政学院)政治和法律教研部北京100091

习近平总书记关于社会公平正义的重要论述,具有丰富的生成逻辑、深刻的精髓要义和鲜明的实践导向。从生成逻辑上看,它是对马克思主义社会公平正义观的继承和发展,是对中国共产党维护社会主义公平正义的经验总结,是对世情国情党情深刻变... 详细信息

习近平总书记关于社会公平正义的重要论述,具有丰富的生成逻辑、深刻的精髓要义和鲜明的实践导向。从生成逻辑上看,它是对马克思主义社会公平正义观的继承和发展,是对中国共产党维护社会主义公平正义的经验总结,是对世情国情党情深刻变化的战略思考。其精髓要义主要表现在阐述社会公平正义的本质内涵、价值旨要和发展路向之中,对“何为实现社会公平正义、为何实现社会公平正义、如何实现社会公平正义”等基本问题进行了科学的解答。践行习近平总书记关于社会公平正义的重要论述,必须推进全面从严治党、贯彻新发展理念、加强法治建设、做好民生建设,从而真正为实现社会公平正义奠定基础。

关键词：社会公平正义社会公平正义观

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我国错案责任追究制的文本考察及制度构建

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北京行政学院学报 2019年第1期 104-111页

作者：李文静中共中央党校政治和法律教研部北京100091

错案责任追究制度存在着因地区性差异和对"错案"概念理解上的差异带来的混乱,存在因内部司法文件制定主体地位带来的法律效力问题。完善错案责任追究制有三条路径可供选择,但最佳路径是以提高制度的法律位阶、坚守效力的全国... 详细信息

错案责任追究制度存在着因地区性差异和对"错案"概念理解上的差异带来的混乱,存在因内部司法文件制定主体地位带来的法律效力问题。完善错案责任追究制有三条路径可供选择,但最佳路径是以提高制度的法律位阶、坚守效力的全国统一性、增强该制度的合理性为原则,重新检视现有的错案责任追究制的每个技术环节的具体规范内容,将其作充分合理化修订后统合纳入《法官法》和《检察官法》。

关键词：错案责任追究文本检视制度构建路径选择

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部门联合立法的规范化问题研究

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政治与法律 2021年第3期 2-15页

作者：封丽霞中共中央党校政治和法律教研部北京100091

两个或两个以上国务院部门联合立法,已经成为我国行政立法实践中的一种惯常立法形式,在实现法律、行政法规的精细化和可操作性方面发挥了重大作用。与单个部门立法相比,部门联合立法的功能主要体现为实现部门“条条”之间的立法权责整... 详细信息

两个或两个以上国务院部门联合立法,已经成为我国行政立法实践中的一种惯常立法形式,在实现法律、行政法规的精细化和可操作性方面发挥了重大作用。与单个部门立法相比,部门联合立法的功能主要体现为实现部门“条条”之间的立法权责整合、防止多部门职责交叉领域立法的碎片化和部门本位主义、提升部门立法的公正性与效率性、节约行政立法成本和减少部门立法冲突、为制定行政法规进行先行制度实验等诸多方面。在部门联合立法的过程中,难免会出现各种部门权限冲突与利益协调的难题。为推进部门联合立法的规范化治理,应当对部门联合立法的时机选择、事项范围、效力等级、立法主体关系以及备案审查等方面进行充分的制度分析与研究。

关键词：部门联合立法立法协作部门规章部门规范性文件

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企业食品安全合规建设研究:以食品召回制度为视角

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食品科学 2024年第21期45卷 368-377页

作者：王逍静中共中央党校(国家行政学院)政治和法律教研部北京100091

作为食品安全治理的一个重要方式,食品召回制度与企业合规建设密切相关,二者均以风险预防为核心、以履行合规义务为基础,都可作为行政激励的依据。实践中,企业食品安全治理合规建设存在食品企业召回动力不足、政府监管方式和广度不够等... 详细信息

作为食品安全治理的一个重要方式,食品召回制度与企业合规建设密切相关,二者均以风险预防为核心、以履行合规义务为基础,都可作为行政激励的依据。实践中,企业食品安全治理合规建设存在食品企业召回动力不足、政府监管方式和广度不够等问题。政府监管在食品召回全过程均承担重要监管职责,召回前阶段倾向食品质量安全监管,召回中阶段侧重对企业是否严格实施召回计划的监督,召回后阶段主要对企业施加相应法律责任。为此,在企业食品安全合规建设中,应构建以行政监管为指导的合规体系,需要行政机关引导企业制定企业食品安全治理合规计划、纠正和处罚从业者怠于合规建设的行为及以监管激励为契机激活企业自主合规建设能力等。

关键词：企业合规食品安全食品召回行政监管

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数据要素流通的经济本质、治理困境与制度破局

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社会科学 2025年第03期 133-146页

作者：赵秉元徐信予李振新中国人民大学法学院中国人民大学交叉科学研究院中共中央党校政治与法律教研部中国人民大学国家发展与战略研究院

数据要素流通治理体系的建构需要准确把握数据要素的信息载体本质。数据要素是市场供需信号的信息载体，具有虚拟商品属性，其生成和再生产未必具有固定流程，很难制定统一的监管标准，不宜完全按私人劳动产品进行产权配置。如对数据不... 详细信息

数据要素流通治理体系的建构需要准确把握数据要素的信息载体本质。数据要素是市场供需信号的信息载体，具有虚拟商品属性，其生成和再生产未必具有固定流程，很难制定统一的监管标准，不宜完全按私人劳动产品进行产权配置。如对数据不加区分，强行设置拟制物权，可能导致数据成为少数超级平台控制下的商业资本增殖工具，非平台主体难以公平参与数据要素产生的收益分配。基于当前数据流通由产品交易向知识服务的商业模式转变，可从三方面健全治理体系：一是合理确定赋权对象，根据数据承载内容进行差异化的权属配置；二是构建“算法治数”的数据流通监管科技体系，发挥算法治理作用；三是完善贡献评价、国家调控和消费者保护三方面的数据收益分配规则，激励多元主体共同参与数据要素的价值创造。

关键词：数据产权拟制物权虚拟商品市场供需信号知识服务

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被遗忘权中国适用论批判

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长白学刊 2019年第6期 69-77页

作者：卓力雄中共中央党校政治与法律教研部

被遗忘权自确立以来不断被发展,在世界上呈扩大趋势。被遗忘权的支持者认为这有利于保护个人隐私,体现了个人对社会交往的需求与希望获得重新开始的机会,是对可能出现的寡头互联网公司和强势政府的防范。然而,这些主张却遭到批评者针锋... 详细信息

被遗忘权自确立以来不断被发展,在世界上呈扩大趋势。被遗忘权的支持者认为这有利于保护个人隐私,体现了个人对社会交往的需求与希望获得重新开始的机会,是对可能出现的寡头互联网公司和强势政府的防范。然而,这些主张却遭到批评者针锋相对的强烈否定。被遗忘权面临的诸多争议说明中国目前不应当适用被遗忘权。原因在于,被遗忘权本身存在的难题无法解决,被遗忘权确立后将带来冲突和问题,具体包括与言论自由、公共利益的冲突,数据控制者自主删除信息与公权力行使的冲突,被遗忘权容易增加社会负担、迟滞科技进步与阻碍经济发展。

关键词：被遗忘权个人隐私个人信息个人数据

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村级治理行政化过程中的治理要素脱节及矫正

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中共天津市委党校学报 2020年第4期22卷 39-46页

作者：石东伟肖立辉中共中央党校(国家行政学院)政治和法律教研部北京100091 中共中央党校政治和法律教研部北京100091

随着经济社会发展及治理现代化推进,村级治理由半正式治理逐渐趋向行政化治理。行政化治理一定程度上提升了村治效果,也造成了新的治理困境。村级治理逻辑变迁受建构型治理要素与内生型治理要素的双重影响。行政化治理事务、资源投入、... 详细信息

随着经济社会发展及治理现代化推进,村级治理由半正式治理逐渐趋向行政化治理。行政化治理一定程度上提升了村治效果,也造成了新的治理困境。村级治理逻辑变迁受建构型治理要素与内生型治理要素的双重影响。行政化治理事务、资源投入、正式规则、政绩性权威等建构型治理要素分别与公共服务需求、农村发展要求、非正式规则、社会性权威等内生型治理要素的脱节造成了事务治理形式化、项目资源垄断化、正式规则内卷化及政治精英化等行政化治理困境。实现农村善治,需以内生型治理要素为指向,优化建构型治理要素的投入,实现二者的有机衔接和融合。

关键词：村级治理行政化治理治理逻辑治理要素

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财税行为理论对财税腐败行为的规范--基于对我国财税腐败案例的类型化研究

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辽宁大学学报（哲学社会科学版） 2020年第2期48卷 115-127页

作者：王文婷中共中央党校政治与法律教研部北京100091

"法律-行为"的传统财税法研究范式,能够迅速开启财税腐败案例的类型化研究,并帮助识别各个财税领域中具有代表性的案例。由于研究对象限于进入司法程序的腐败案件,因此涉及合宪性审查的财税立法行为并不在案例类型化研究的范... 详细信息

"法律-行为"的传统财税法研究范式,能够迅速开启财税腐败案例的类型化研究,并帮助识别各个财税领域中具有代表性的案例。由于研究对象限于进入司法程序的腐败案件,因此涉及合宪性审查的财税立法行为并不在案例类型化研究的范畴之内。而要完成对财税执法过程中产生的腐败行为的细节观察,需要引入聚焦微观行为本身的财税行为理论。顺着现有的财税行为理论所共同达成的"主体-行为"的分类逻辑,再基于财税腐败治理所独有的"保卫公共财产"的治理目的,有选择地借鉴刑法学中的犯罪构成要件学说,就可以构建出一个集"以行为要件为分析方法"以及"以预防型防腐为最终目的"于一体的财税行为理论分析框架。在此分析框架下,不同财税领域的经典腐败行为将被逐一从主体、行为和对象三个方面进行详细解剖,随后,一份基于案例实证研究的具有针对性的财税腐败治理的工作重点指导意见也将被顺势导出。

关键词：财税行为理论财税腐败行为涉财税犯罪案例腐败治理

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