检索结果-内蒙古大学图书馆

云南社会科学 2021年第6期 56-61,186页

作者：金成波中共中央党校(国家行政学院)政治和法律教研部

赋予中央国家机关部门党委在一定条件下的党内法规制定权,是2019年《党内法规制定条例》修订的一大创新。《党内法规制定条例》第10条对部门党委制定党内法规作了原则性规定,要以这一条作为基本遵循,对其规定的“党中央批准”“有关中... 详细信息

赋予中央国家机关部门党委在一定条件下的党内法规制定权,是2019年《党内法规制定条例》修订的一大创新。《党内法规制定条例》第10条对部门党委制定党内法规作了原则性规定,要以这一条作为基本遵循,对其规定的“党中央批准”“有关中央国家机关”“部门党委”“特定事项”“确有必要”等进行规范分析,在此基础上探讨部门党委党内法规的制定主体、制定内容以及制定程序,构建起部门党委党内法规的制定制度,为未来的部门党委立规提供借鉴和参考。

关键词：部门党委党组性质党委党内法规依规治党

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市场自我监管的治理结构与制度效率--基于《益生菌食品活菌率分级规范》团体标准的考察

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学术研究 2024年第1期 62-69页

作者：刘亚平侯凯悦胡颖廉中山大学政治与公共事务管理学院广东广州510275 中共中央党校(国家行政学院)社会和生态文明教研部北京100089

随着政府职能转型和市场规范化水平提高,市场监管日益强调主体责任,相关研究需要从关注外部约束因素,转移到解释自我监管的内在激励逻辑。基于制度分析的产权和交易费用理论,构建自我监管的“问题界定—治理结构—制度效率”分析框架,... 详细信息

随着政府职能转型和市场规范化水平提高,市场监管日益强调主体责任,相关研究需要从关注外部约束因素,转移到解释自我监管的内在激励逻辑。基于制度分析的产权和交易费用理论,构建自我监管的“问题界定—治理结构—制度效率”分析框架,有助于考察《益生菌食品活菌率分级规范》团体标准的自我监管经验。通过对不同质量产权价值的界定和保护,团体标准降低了市场主体质量差异化的营销费用和消费者产品选择的信息费用,保护了高端定位厂商的更高产权价值和消费者高端质量消费的价值剩余,有助于规范行业竞争秩序和促进产业高质量发展;而公平竞争和社会稳定等多元政策目标质疑了团标负担分配的潜在合法性。政策启示在于,调动自我监管积极性的关键是保障市场主体对治理收益的剩余索取权,同时发展能够促进市场主体之间合作适应的结构特征以节省分散行动的交易费用。

关键词：自我监管团体标准益生菌食品产权交易费用

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习近平法治思想开创依法治国新局面

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暨南学报（哲学社会科学版） 2021年第1期43卷 10-19页

作者：周婧中共中央党校(国家行政学院)政治和法律教研部

党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央围绕中国特色社会主义法治建设提出了一系列全面依法治国新理念新思想新战略,形成了内涵丰富、系统科学、思想深刻的习近平法治思想。习近平法治思想深刻阐明了全面推进依法治国的重大意义,... 详细信息

党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央围绕中国特色社会主义法治建设提出了一系列全面依法治国新理念新思想新战略,形成了内涵丰富、系统科学、思想深刻的习近平法治思想。习近平法治思想深刻阐明了全面推进依法治国的重大意义,科学回答了中国特色社会主义法治建设一系列重大理论和实践问题,开创了全面依法治国的新局面,是新时代法治中国建设的理论指引,是全面依法治国新征程上的根本遵循。

关键词：习近平法治思想全面依法治国法治道路法治体系

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党政联合发文的制度逻辑及其规范化问题

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法学研究 2021年第1期43卷 3-19页

作者：封丽霞中共中央党校(国家行政学院)政治和法律教研部

党政联合发文是实现政党政治与政府行政联结融通的政策工具之一。在当代中国国家治理的过程中,党政联合发文与国家正式立法具有治理功能相辅相成、权限范围并行不悖、规范内容相互转化等内在关联。党政联合发文是实现党领导国家政权和... 详细信息

党政联合发文是实现政党政治与政府行政联结融通的政策工具之一。在当代中国国家治理的过程中,党政联合发文与国家正式立法具有治理功能相辅相成、权限范围并行不悖、规范内容相互转化等内在关联。党政联合发文是实现党领导国家政权和党政双轨权力整合的制度形态,也是党领导立法的重要途径。它在一定程度上提升了政府效能,弥补了国家治理的制度短板,减少了规范性文件的制定成本,提高了制度的供给效率与执行合力。当前,需要在中国特色社会主义法治体系框架内,对党政联合发文的权限范围、身份定性、备案审查等问题进行理论论证与制度安排,避免党政联合发文的泛化,实现党的领导的政治性与国家法律的规范性之间的互构、协调与平衡。

关键词：党政联合发文党内法规党领导立法中国特色社会主义法治国家治理体系

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依法治国和依规治党有机统一研究

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中国法学 2021年第4期 145-164页

作者：韩春晖中共中央党校(国家行政学院)政治和法律教研部

"依法治国和依规治党有机统一"这一论断,拓宽了从严治党管党的新路径,形成了对中国特色党政关系的新认知,指明了中国特色社会主义法治道路的前进方向,遵循了国家治理体系和治理能力现代化的发展大势。二者有机统一是一种"... 详细信息

"依法治国和依规治党有机统一"这一论断,拓宽了从严治党管党的新路径,形成了对中国特色党政关系的新认知,指明了中国特色社会主义法治道路的前进方向,遵循了国家治理体系和治理能力现代化的发展大势。二者有机统一是一种"求同存异"的过程,蕴藉着"和而不同"的共治之道。"异"是"有机统一"的前提,"同"是"有机统一"的基础,即"统一性"。"统一性"表现为二者的"共同性""关联性"和"交融性"。治国理政和治党管党两种公权力相互联系、相互作用构成了二者有机统一的权力结构,并致力于实现"1+1>2"的治理效能。二者有机统一的路径包含主体的嵌入、功能的互补、形态的完备和机制的整合等方面。

关键词：依法治国依规治党有机统一国家治理体系现代化

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完整准确全面理解共同富裕内涵与要求

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学术前沿 2021年第6期 88-93页

作者：王若磊中共中央党校(国家行政学院)政治和法律教研部

“扎实推动共同富裕”是党在完成第一个百年奋斗目标、开启全面建设社会主义现代化新征程之际作出的重大战略延展和庄严承诺,致力于推动社会主义向更高阶段迈进。理解和准确把握“共同富裕”具有重要意义。必须从初心使命、问题导向、... 详细信息

“扎实推动共同富裕”是党在完成第一个百年奋斗目标、开启全面建设社会主义现代化新征程之际作出的重大战略延展和庄严承诺,致力于推动社会主义向更高阶段迈进。理解和准确把握“共同富裕”具有重要意义。必须从初心使命、问题导向、文化传統、社会主义本质、新发展阶段要求等角度全面把握共同富裕的意义价值,同时要准确理解在当前时代条件下提出坚持共同富裕方向的理由和用意,防止模糊认识。扎实推动共同富裕要在不断提高人民收入水平、健全收入分配机制、完善税收征管体制、完善社会保障体系、强化反垄斷和防止资本无序扩张、缩小城乡区域发展差距和促进人的全面发展上着力。

关键词：共同富裕社会主义现代化国家新征程

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论监察体制的制度逻辑

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法学评论 2021年第4期39卷 72-82页

作者：王若磊中共中央党校(国家行政学院)政治和法律教研部

监察体制改革是事关全局的重大政治体制改革,理解其制度逻辑是深化改革的理论前提,需围绕改革目标、体制架构、模式选择、历史变迁等维度展开。改革意在解决实践中反腐低效乏力的问题,首要目标是整合反腐败资源,建立集中统一、权威高效... 详细信息

监察体制改革是事关全局的重大政治体制改革,理解其制度逻辑是深化改革的理论前提,需围绕改革目标、体制架构、模式选择、历史变迁等维度展开。改革意在解决实践中反腐低效乏力的问题,首要目标是整合反腐败资源,建立集中统一、权威高效的监督体系。纵向维度执政党领导下纪检监察合署办公的制度架构,体现了不同体制下政党与国家权力关系的根本差异;横向独立建制的专职化集权模式,与面临问题、体制背景及国家治理的深层历史社会结构相关。传统中国监察制度的兴衰展示了制度变迁的历史逻辑。进一步深化监察体制改革要在细化配套制度、强化制约机制、优化监督方式、落实法治框架、保持高压态势、重视基础制度等方面进一步着力。

关键词：监察体制改革集中统一权威高效制度逻辑

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流量垄断的生成逻辑与治理路径

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浙江社会科学 2024年第5期 59-70,157,158页

作者：赵秉元徐信予中国人民大学交叉科学研究院北京100872 浙江省委党校平安浙江研究中心中共中央党校(国家行政学院)政治和法律教研部北京100091

数据要素的本质是市场供需信号,流量是数字空间内交易机会的表现形态,数据要素的极大丰富放大了注意力资源的相对稀缺,引发平台资本的流量垄断问题,即数字空间内交易机会的垄断性分配。平台作为流通组织分享而非创造剩余价值,这种分享... 详细信息

数据要素的本质是市场供需信号,流量是数字空间内交易机会的表现形态,数据要素的极大丰富放大了注意力资源的相对稀缺,引发平台资本的流量垄断问题,即数字空间内交易机会的垄断性分配。平台作为流通组织分享而非创造剩余价值,这种分享围绕流量分配行为,以平台间“中心—外围”的剥削体系为表现形式,随着中心不断向外围输出流量以控制市场供需信号的传递并超额分配经济利益,必将在时空范畴内割裂统一大市场。对此,应谨防单一生态系统在通讯、支付和物流三大领域形成结构性闭环,并区分结构性平台和联系性平台进行分类监管。国家还可通过建设“平台政府”,作为潜在竞争者适当介入市场竞争,保障数字市场的均衡开放。

关键词：中心—外围流通组织结构性权力成本递次转嫁平台政府

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在法治轨道上进一步全面深化改革

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云岭先锋 2024年第12期 34-35页

作者：韩春晖刘雅琦中共中央党校(国家行政学院)政治和法律教研部司法部法规规章备案审查委员会中共中央党校(国家行政学院)

党的二十届三中全会通过的《中共中央关于进一步全面深化改革、推进中国式现代化的决定》(以下简称《决定》)把“坚持全面依法治国”作为进一步全面深化改革的重大原则之一,明确提出“在法治轨道上深化改革、推进中国式现代化,做到改革... 详细信息

党的二十届三中全会通过的《中共中央关于进一步全面深化改革、推进中国式现代化的决定》(以下简称《决定》)把“坚持全面依法治国”作为进一步全面深化改革的重大原则之一,明确提出“在法治轨道上深化改革、推进中国式现代化,做到改革和法治相统一,重大改革于法有据、及时把改革成果上升为法律制度”。改革和法治如鸟之两翼、车之两轮,应努力实现改革与法治的统一,在法治下推进改革,在改革中完善法治。既要发挥法治规范和保障改革的作用,在法治下推进改革,做到重大改革于法有据,又要通过改革加强法治工作,协同推进立法、执法、司法、守法各环节改革,做到在改革中完善和强化法治。

关键词：中国式现代化法治轨道全面依法治国改革与法治于法有据加强法治全面深化改革完善法治

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环境治理中的公众参与:特点、机理与引导

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行政管理改革 2022年第6期6卷 66-76页

作者：褚松燕中共中央党校(国家行政学院)社会和生态文明教研部

我国在环境治理中一直高度重视公众参与。环境治理中的公众参与按照公共事务的处理机制可分为政治参与、社会参与和市场参与三类,其中,政治参与制度化渠道基本完备,但参与效果有待加强;社会参与日益活跃,但参与行动相对碎片化;市场参与... 详细信息

我国在环境治理中一直高度重视公众参与。环境治理中的公众参与按照公共事务的处理机制可分为政治参与、社会参与和市场参与三类,其中,政治参与制度化渠道基本完备,但参与效果有待加强;社会参与日益活跃,但参与行动相对碎片化;市场参与局面初开,主动承担社会责任渐成趋势。从参与机理看,每个人都是环境治理的利益相关者,环境公共利益的维护和实现需要多主体多机制合力,需要权威与公众参与行动的结合,需要超越环境民主论和环境威权主义论话语,形成基于利益的环境协同治理。为此,在环境治理中引导公众参与,需要立足公众有序参与,进一步优化制度环境;引导公众有度参与,提炼公共利益共识;激励公众有利参与,提升环境治理获得感;追求公众有效参与,共享生态文明成果。

关键词：环境治理公众参与利益协同共识

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