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行政论坛 2024年第3期31卷 84-94页

作者：张克中共中央党校(国家行政学院)公共管理教研部北京100089 中共新疆维吾尔自治区委员会党校(新疆行政学院)公共管理教研部新疆乌鲁木齐830000

部委管理的国家局是国务院组织机构的重要类型。近年来,部委管理的国家局呈现统筹党政职能设置机构、减少职责交叉重叠和服务国家重大战略任务的改革趋势。国家局机构设置动因包括规格调整、政企分开与职能析出,国家局承担本领域宏观管... 详细信息

部委管理的国家局是国务院组织机构的重要类型。近年来,部委管理的国家局呈现统筹党政职能设置机构、减少职责交叉重叠和服务国家重大战略任务的改革趋势。国家局机构设置动因包括规格调整、政企分开与职能析出,国家局承担本领域宏观管理和具体管理职责,在深化职能转变过程中明确履职重点任务。主管部委负责管理国家局的重大工作,国家局职责履行具有相对独立性,实行垂直管理和分级管理两种运行管理模式。鉴于目前国家局机构职能运行中仍然存在的矛盾和问题,即设置标准不够科学合理,转变政府职能还不到位,主管部委与国家局关系尚未理顺,系统庞大、管理链条长等,研究认为,完善部委管理的国家局机构职能体系应进一步调整国家局总体布局,加快转变政府职能,构建主管部委与国家局制度化运行机制,建设国家局高效能组织体系。

关键词：国家局主管部委政府职能机构改革政府机构职能体系

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省级营商环境建设部门的机构设置与职能配置--基于四省案例的比较分析

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甘肃行政学院学报 2023年第4期 18-26,124,125页

作者：张克中共中央党校(国家行政学院)公共管理教研部北京100089 中共新疆维吾尔自治区委员会党校(新疆维吾尔自治区行政学院)公共管理教研部乌鲁木齐830002

组建省级营商环境建设部门是行政体制改革的创新举措,对于加快政府职能转变、营造市场化法治化国际化一流营商环境具有重要意义。以海南省、辽宁省等四省营商环境建设部门机构职能履行实践为案例,通过文本分析和调研访谈分析营商环境建... 详细信息

组建省级营商环境建设部门是行政体制改革的创新举措,对于加快政府职能转变、营造市场化法治化国际化一流营商环境具有重要意义。以海南省、辽宁省等四省营商环境建设部门机构职能履行实践为案例,通过文本分析和调研访谈分析营商环境建设部门的职能定位、功能作用、运行规律和矛盾问题。研究发现,省级营商环境建设部门突出营商环境建设协调监督职能,有的部门与数据管理机构、政务服务管理机构合并设立,兼具职能型组织和协调型组织双重特点。省级营商环境建设部门整合多部门职能,主要履行营商环境建设政策法规制定、统筹协调、管理执行和监督评价等职责。当前,营商环境建设机构职能运行仍存在央地职责关系对接不畅、与数据管理机构职责交叉重叠、部门职能定位存在角色冲突和职责履行“政事不分”等矛盾问题。持续优化营商环境建设体制机制,应当明确上下机构业务对口运行规则,适时整合组建国家营商环境建设部门。坚持分类改革推动营商环境建设与数据管理机构职能协同发展,强化营商环境建设部门宏观管理职能,加快推进政事分开,促进事业单位和第三方机构在营商环境建设中更好发挥作用。

关键词：营商环境机构改革职能配置政府职能转变

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在法治轨道上进一步全面深化改革

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新疆社会科学(哈文) 2024年第4期 35-42页

作者：杜曼·卡合把提中共新疆维吾尔自治区委员会党校(行政学院)法学教研部

党的二十届三中全会作出了进一步全面深化改革、推进中国式现代化的决定,并将“坚持全面依法治国”作为进一步全面深化改革的原则。要将宏伟蓝图变成美好现实,使党和国家各项事业始终在法治轨道上运行,必须坚决把党的领导贯穿改革各方... 详细信息

党的二十届三中全会作出了进一步全面深化改革、推进中国式现代化的决定,并将“坚持全面依法治国”作为进一步全面深化改革的原则。要将宏伟蓝图变成美好现实,使党和国家各项事业始终在法治轨道上运行,必须坚决把党的领导贯穿改革各方面全过程,坚持在法治下推进改革、在改革中完善法治,实现改革与法治的良性互动,促进社会公平正义,从而推动中国式现代化不断前进。文章阐述了法治在改革中制度保障作用,强调法治对于确保改革持久性、稳定性和有效性的关键意义。

关键词：法治轨道全面依法治国进一步全面深化改革中国式现代化

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中国(新疆)自贸试验区法治建设初探

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新疆社会科学（哈文） 2024年第3期 43-48页

作者：迪力娜尔·君马克中共新疆维吾尔自治区委员会党校(行政学院)法学教研部

自由贸易试验区作为国家战略,是新形势下我国推进改革开放的重大举措,也是经济全球化的新趋势和中国对外开放的必然要求。建设具有国际水准的投资贸易便利、监管高效便捷、法治环境规范的自由贸易试验区,是推进改革开放的必然路径。文... 详细信息

自由贸易试验区作为国家战略,是新形势下我国推进改革开放的重大举措,也是经济全球化的新趋势和中国对外开放的必然要求。建设具有国际水准的投资贸易便利、监管高效便捷、法治环境规范的自由贸易试验区,是推进改革开放的必然路径。文章探讨了中国(新疆)自由贸易试验区建设中的法治化保障,强调法治在营造国际化、市场化、法治化营商环境,以及推动自贸区工作顺利开展中的关键作用。

关键词：中国(新疆)自由贸易试验区法治建设营商环境

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由新疆看边疆:“五疆”治理理念内涵的拓展性思考

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新疆社科论坛 2024年第6期194卷 21-28页

作者：范玉显中共新疆维吾尔自治区委员会党校(新疆维吾尔自治区行政学院)民族宗教理论教研部

习近平总书记在第三次中央新疆工作座谈会上发表重要讲话中,明确提出“依法治疆、团结稳疆、文化润疆、富民兴疆、长期建疆”。“五疆”是党对治疆规律认识和把握的拓展性深化,是新时代党的治疆方略“八个坚持”的高度凝练概括。“五疆... 详细信息

习近平总书记在第三次中央新疆工作座谈会上发表重要讲话中,明确提出“依法治疆、团结稳疆、文化润疆、富民兴疆、长期建疆”。“五疆”是党对治疆规律认识和把握的拓展性深化,是新时代党的治疆方略“八个坚持”的高度凝练概括。“五疆”的内容表述,既是具有自成一体理论特质的治疆规律时代创新成果,还是特殊针对性与普遍指导性相统一的科学理论体系。在边疆治理视野下,从新疆之“疆”到边疆之“疆”,“五疆”内涵的拓展具有重要理论启示意义。

关键词：依法治疆团结稳疆文化润疆富民兴疆长期建疆

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发挥新疆经典音乐作品作用深入推进文化润疆

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新疆社科论坛 2024年第4期192卷 42-50页

作者：姚艳红邓赞松中共新疆维吾尔自治区委员会党校(新疆维吾尔自治区行政学院)文化学教研部中共吐鲁番市委员会党校(吐鲁番市行政学院)科研科

新疆是歌舞之乡,新疆各族人民在长期社会实践中创作的经典音乐作品涉及不同时代、地区、民族和各种表现形式,是中华文化的重要组成部分,也是发展社会主义先进文化的“新载体”、弘扬革命文化的“动力源”、传承中华优秀传统文化的“活... 详细信息

新疆是歌舞之乡,新疆各族人民在长期社会实践中创作的经典音乐作品涉及不同时代、地区、民族和各种表现形式,是中华文化的重要组成部分,也是发展社会主义先进文化的“新载体”、弘扬革命文化的“动力源”、传承中华优秀传统文化的“活化石”,在深入推进文化润疆中发挥着重要作用。2024年,新疆政府工作报告指出:“要深入推进文化润疆,有形有感有效铸牢中华民族共同体意识,”实施“歌舞之乡”品牌塑造计划。发挥新疆经典音乐作品作用,有助于实施“歌舞之乡”品牌塑造计划,深入推进文化润疆,有形有感有效铸牢中华民族共同体意识,全面推进中国式现代化新疆实践,更好建设美丽新疆。

关键词：新疆经典音乐作品文化润疆铸牢中华民族共同体意识

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优化协同高效:中国特色机构改革的自主性理论框架——以2023年党和国家机构改革为例

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行政与法 2024年第10期 30-43页

作者：张克刘馨岳中共中央党校(国家行政学院)国家治理教研部中共新疆维吾尔自治区委员会党校(新疆维吾尔自治区行政学院)公共管理教研部

优化协同高效是新时代党和国家机构改革构建的自主性理论框架,遵循组织管理基本原理并彰显中国机构改革本土化自主知识体系的理论贡献。通过阐释优化协同高效的理论内涵与核心框架,从“机构设置—职能配置—体制机制—运行管理”等维度... 详细信息

优化协同高效是新时代党和国家机构改革构建的自主性理论框架,遵循组织管理基本原理并彰显中国机构改革本土化自主知识体系的理论贡献。通过阐释优化协同高效的理论内涵与核心框架,从“机构设置—职能配置—体制机制—运行管理”等维度对2023年党和国家机构改革方案进行实证分析。本轮机构改革在机构设置方面加强党中央集中统一领导,健全党对重大工作的领导体制机制,提升政府机构执行力;在职能配置方面优化和完善重点领域党委政府部门职责体系,减少职责交叉分散和多头管理问题;在体制机制方面理顺党政机构职责关系,健全归口领导管理运作机制;在运行管理方面统筹中央与地方机构改革,精简人员编制建设高效能组织体系。优化协同高效理论框架的价值意蕴在于,为推进国家治理体系和治理能力现代化进程中的公共组织变革提供理论基础,为建立党和国家机构职能体系主体框架提供操作指南,为科学判断机构改革成效和持续优化改革提供评价标准。

关键词：优化协同高效机构改革机构设置职能配置国家治理

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加强重大决策社会风险评估与治理

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中国管理信息化 2023年第17期26卷 193-196页

作者：格岩中共新疆维吾尔自治区委员会党校(新疆维吾尔自治区行政学院)公共管理教研部乌鲁木齐830002

重大决策社会风险评估与治理的主要目的就是针对将要制定的重大决策可能会产生的包括政治、经济、环境等多方面在内的影响社会稳定和社会秩序的社会风险,进行预先评估和及时治理,将风险防范化解于决策制定之初,形成科学决策,保障人民群... 详细信息

重大决策社会风险评估与治理的主要目的就是针对将要制定的重大决策可能会产生的包括政治、经济、环境等多方面在内的影响社会稳定和社会秩序的社会风险,进行预先评估和及时治理,将风险防范化解于决策制定之初,形成科学决策,保障人民群众利益,保持经济持续健康发展和社会大局稳定。重大决策社会风险评估与治理作为一项社会治理制度创新,在没有太多经验可以借鉴的情况下,总体上还处于粗放式的发展阶段,在理念更新、制度设计、能力提升等方面还有待研究和完善。本文在分析重大决策社会风险评估与治理过程中存在的问题基础上,提出加强重大决策社会风险评估与治理能力的具体路径。

关键词：重大决策社会风险评估治理

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数字政府建设背景下政府信息公开工作的实践推进、现实困境及发展路向

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领导科学论坛 2025年第1期 78-82页

作者：胡婷耿焱中共新疆维吾尔自治区委员会党校(新疆维吾尔自治区行政学院)公共管理教研部公共行政教研室新疆乌鲁木齐830002 新疆维吾尔自治区乌鲁木齐市人民政府电子政务中心新疆乌鲁木齐830017

政府信息公开是数字政府建设的重要内容。政府信息是否及时、准确、全面公开,是衡量政府治理能力现代化的重要指标。在数字政府建设背景下,我国政府从顶层设计和模式革新两个方面推进政府信息公开工作,信息公开主体更加多元、信息公开... 详细信息

政府信息公开是数字政府建设的重要内容。政府信息是否及时、准确、全面公开,是衡量政府治理能力现代化的重要指标。在数字政府建设背景下,我国政府从顶层设计和模式革新两个方面推进政府信息公开工作,信息公开主体更加多元、信息公开方式更加智能。同时,也面临信息公开质效需进一步提升、信息公开制度和标准有待进一步细化、信息公开平台交互性与安全性较弱等现实困境。对此,数字政府建设背景下做好政府信息公开工作,应树立以人民为中心的发展理念、完善相关制度设计、强化技术支撑、做好信息公开的安全保障,提升信息公开的数据质量。

关键词：数字政府建设政府信息公开政府透明度公众参与

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铸牢中华民族共同体意识视阈下新疆红色文化的价值意蕴

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新疆社科论坛 2024年第5期193卷 57-63页

作者：赵莉娜中国人民大学中共党史党建学院中共新疆维吾尔自治区委员会党校(新疆维吾尔自治区行政学院)党史党建教研部党建教研室

新疆红色文化是中华文化的重要组成部分。新疆红色文化资源是一代又一代中国共产党人为新疆解放、发展和建设,为维护祖国统一和民族团结,英勇奋斗、无私奉献,形成的不朽史实,革命精神,留下的遗迹遗址、建设成就以及建成的纪念地(场馆)... 详细信息

新疆红色文化是中华文化的重要组成部分。新疆红色文化资源是一代又一代中国共产党人为新疆解放、发展和建设,为维护祖国统一和民族团结,英勇奋斗、无私奉献,形成的不朽史实,革命精神,留下的遗迹遗址、建设成就以及建成的纪念地(场馆)、标志物,也包括民间自建的红色纪念场馆等。铸牢中华民族共同体意识是习近平总书记着眼新时代民族工作面临的新形势新特点提出的重大论断,是新时代党的民族工作的主线。推动新疆各族人民共建团结和谐、繁荣富裕、文明进步、安居乐业、生态良好的美好新疆,离不开正确的政治方向,离不开先进文化的引领。文化认同是最深层次的认同,是民族团结之根、民族和睦之魂。新疆红色文化既是铸牢中华民族共同体意识的生动载体,又是进一步强化新疆各族人民对伟大祖国、中华民族、中华文化、中国共产党、中国特色社会主义道路认同的精神纽带。因此,必须加强对新疆红色文化的研究阐释,运用好新疆红色文化资源,推进新时代党的民族工作高质量发展。

关键词：新疆红色文化铸牢中华民族共同体意识 “五个认同”

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