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改革 2025年

作者：殷浩栋霍鹏宁静国务院发展研究中心农村经济研究部中国信息通信研究院政策与经济研究所产业政策研究部农业农村部大数据发展中心

技术、经济、治理三者存在深刻交互关系。数字化技术—经济范式的广泛渗透为解决既有乡村治理问题、推进乡村治理现代化带来了机遇,也因治理内容、互动结构等全面变革带来诸多新挑战。当前各地积极探索乡村治理数字化路径并取得积极成效... 详细信息

技术、经济、治理三者存在深刻交互关系。数字化技术—经济范式的广泛渗透为解决既有乡村治理问题、推进乡村治理现代化带来了机遇,也因治理内容、互动结构等全面变革带来诸多新挑战。当前各地积极探索乡村治理数字化路径并取得积极成效,但在建设方式、方案供给、数据统筹、应用主体等方面仍然面临较多阻滞。推进乡村治理现代化需要更加深入地将数字思维、数字技术应用于乡村治理各方面,既解决传统乡村治理存在的短板堵点,又积极妥善应对数字化发展带来的新问题、新挑战,增强乡村治理体系与数字化技术—经济范式的匹配性,加快建立起自治、法治、德治、智治“四治”融合的新型乡村治理机制。

关键词：乡村治理数字化数字技术数字乡村

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弥合城乡数字鸿沟的理论基础、行动逻辑与实践路径——基于“网络扶贫行动计划”的分析

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中国农业大学学报（社会科学版） 2022年第5期39卷 183-196页

作者：霍鹏殷浩栋工业和信息化部中国信息通信研究院政策与经济研究所国务院发展研究中心农村经济研究部

数字技术的应用及数字经济的兴起为促进区域发展创造了新机遇。城镇地区因具备更完备的设施和应用基础,成为数字化的优势地区,而农村地区的数字化应用和产业发展相对滞后,逐渐引致了城乡数字鸿沟。数字鸿沟扩大了群体间机会、收入和财... 详细信息

数字技术的应用及数字经济的兴起为促进区域发展创造了新机遇。城镇地区因具备更完备的设施和应用基础,成为数字化的优势地区,而农村地区的数字化应用和产业发展相对滞后,逐渐引致了城乡数字鸿沟。数字鸿沟扩大了群体间机会、收入和财富等方面的差距,已成为引发更大发展差距的关键因素。“网络扶贫行动计划”在弥合城乡数字鸿沟方面发挥了重要作用,通过多元主体共建牢筑农村数字化底层架构,以生产性赋能夯实产业发展能力,以服务性赋能助力农村居民发展能力提升。未来需继续以数字技术为纽带,以适度超前的数字基础设施部署、产业数字化发展及居民数字技能培育等为重点,持续完善多部门协同、多主体参与的城乡数字鸿沟弥合机制,让城乡居民共享数字红利。

关键词：数字鸿沟数字化数字红利网络扶贫

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构建新发展共识与国际合作框架弥合全球数字鸿沟

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中国发展观察 2023年第11期 142-145页

作者：霍鹏殷浩栋中国信息通信研究院政策与经济研究所国务院发展研究中心农村经济研究部

数字鸿沟是指由不同国家、地区、企业、群体在互联网连接与数字技术研发应用方面的差异导致的新发展差距。当前全球范围内横亘于发达国家与发展中国家之间、城市与农村之间的数字鸿沟依然显著。因数字鸿沟出现而导致的技术迭代和增长效... 详细信息

数字鸿沟是指由不同国家、地区、企业、群体在互联网连接与数字技术研发应用方面的差异导致的新发展差距。当前全球范围内横亘于发达国家与发展中国家之间、城市与农村之间的数字鸿沟依然显著。因数字鸿沟出现而导致的技术迭代和增长效应不均衡,已逐渐成为了加剧全球发展不平等与国别间增长分化的重要影响因素。弥合全球数字鸿沟需要国际社会、各国政府与跨国企业进一步强化交流合作、开展一致性行动,塑造与数字时代更加匹配的新发展共识与国际合作框架,以保证发展中国家共同享有数字红利。

关键词：合作框架跨国企业发展共识互联网连接数字鸿沟增长效应数字红利研发应用

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数字贸易发展趋势、特征和国际比较——基于FATS视角的分析

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上海经济研究 2021年第10期33卷 77-87,101页

作者：岳云嵩陈红娜中国信息通信研究院政策与经济研究所 100191 国务院发展研究中心对外经济研究部 100010

准确而全面地衡量数字贸易发展情况对各国制定数字贸易政策和参与数字贸易国际规则谈判意义重大,然而现有研究大多局限于对BOP服务贸易数据的分析。结合2011-2018年WTO的FATS服务贸易数据和UNCTAD的BOP服务贸易数据,对全球和主要国家FAT... 详细信息

准确而全面地衡量数字贸易发展情况对各国制定数字贸易政策和参与数字贸易国际规则谈判意义重大,然而现有研究大多局限于对BOP服务贸易数据的分析。结合2011-2018年WTO的FATS服务贸易数据和UNCTAD的BOP服务贸易数据,对全球和主要国家FATS数字服务出口特征和发展趋势进行分析。研究发现:全球FATS数字服务出口远高于BOP数字服务出口,前者约占总数字服务出口的三分之二;全球FATS数字服务出口占比呈现下降趋势,可能是因为信息通信技术发展应用导致更多服务可以通过数字化手段跨境交付;与之相反,全球FATS非数字服务出口在对应门类服务出口中的占比相对较低,但呈现上升趋势;各国FATS数字服务出口发展非常不均衡,高度集中于美国等少数国家;FATS数字服务出口越多的国家,其FATS数字服务出口在对应门类服务出口中的占比也越高。

关键词：数字贸易数字服务贸易数字经济附属机构国际收支

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智慧农业发展的底层逻辑、现实约束与突破路径

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改革 2021年第11期 95-103页

作者：殷浩栋霍鹏肖荣美高雨晨国务院发展研究中心农村经济研究部工业和信息化部中国信息通信研究院政策与经济研究所业互联网产业联盟政策法规与投融资组

发展智慧农业是推进农业现代化的重要途径。我国在推进智慧农业发展上已有一些探索,对推进农业生产、产业、经营体系的现代化变革发挥了一定作用,为缓解当前农业发展面临的约束提供了有效途径。但农业经营主体的应用能力不足、资源投入... 详细信息

发展智慧农业是推进农业现代化的重要途径。我国在推进智慧农业发展上已有一些探索,对推进农业生产、产业、经营体系的现代化变革发挥了一定作用,为缓解当前农业发展面临的约束提供了有效途径。但农业经营主体的应用能力不足、资源投入不足、“产学研”转化机制不健全、关键技术支撑短板突出、农业大数据应用及管理水平较低等问题,制约了智慧农业的推广和应用。以智慧农业带动农业现代化发展,需要构建符合我国农业经营特征的智慧农业推广体系,注重体制机制创新,强化政府主导作用,建立政企协作机制,提高市场主体参与积极性。要完善“产学研”转化机制,加强关键技术的研发,提高核心技术自主创新能力,构建符合智慧农业需要的农业大数据体系。

关键词：智慧农业数字乡村数字化转型农业现代化

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数字经济、税收分配与城乡协同发展

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信息通信技术与政策 2021年第5期47卷 26-31页

作者：肖荣美张巾霍鹏殷浩栋中国信息通信研究院政策与经济研究所北京100191 国务院发展研究中心农村经济研究部北京100010

数字经济给农业农村发展带来了新机遇,也带来了新挑战。数字经济供需主体跨城乡和跨区域的错位分布,导致城乡、区域间税收分配不均衡。数字经济交易活动对传统经济活动产生部分替代作用,侵蚀了农村及欠发达地区原本的课税基础,进而对税... 详细信息

数字经济给农业农村发展带来了新机遇,也带来了新挑战。数字经济供需主体跨城乡和跨区域的错位分布,导致城乡、区域间税收分配不均衡。数字经济交易活动对传统经济活动产生部分替代作用,侵蚀了农村及欠发达地区原本的课税基础,进而对税收产生虹吸效应,使农村与欠发达地区的税收利益受到损害。当前,欧盟、美国等发达国家和地区正在探索以税收机制调整促进区域间数字经济协同发展的道路,为我国提供了一些可借鉴的经验。未来,我国需构建完善与数字经济相适配的税收制度,建立健全基于目的地原则的税收分配机制,强化农村与欠发达地区税务机关的数字化征管能力,保障目的地征税原则落地落实,进一步发挥数字平台在税收配置中的作用,以信息技术推动产业发展,壮大农村和欠发达地区的税基,促进数字经济税收分配更加公平合理。

关键词：数字经济税收分配农村与欠发达地区目的地原则

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信息通信产业助力复工复产有序推进

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互联网天地 2020年第2期 30-32页

作者：李博文中国信息通信研究院政策与经济研究所产业发展研究部

新型冠状病毒肺炎疫情发生以来,在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下,举国上下积极抗击疫情,疫情防控形势出现积极变化。为有效应对新冠肺炎疫情、保证经济社会平稳运行,党中央国务院积极研判出台政策,在做好疫情防控前提下有力有... 详细信息

新型冠状病毒肺炎疫情发生以来,在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下,举国上下积极抗击疫情,疫情防控形势出现积极变化。为有效应对新冠肺炎疫情、保证经济社会平稳运行,党中央国务院积极研判出台政策,在做好疫情防控前提下有力有序推动企业复工复产、稳产保供。信息通信产业作为新型数字基础设施的支柱产业,在助力各行业平稳有序恢复运行方面正在发挥重要作用,"线上复工"、"智能复产"等新机制、新模式、新工具应加速推广。

关键词：疫情防控信息通信产业支柱产业基础设施复产有序推进助力有效应对

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农业农村数字化转型:现实表征、影响机理与推进策略

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改革 2020年第12期 48-56页

作者：殷浩栋霍鹏汪三贵国务院发展研究中心农村经济研究部工业和信息化部中国信息通信研究院政策与经济研究所中国人民大学农业与农村发展学院中国人民大学中国扶贫研究院国务院扶贫开发领导小组专家咨询委员会

数字技术给农业农村发展带来了新的机遇,促进了农村新产业新业态新商业模式的发展以及农村公共服务的创新供给。但是,较城镇地区相对落后的网络设施与服务水平、相对较慢的产业数字化进程、相对滞后的数字技能培育体系,限制了数字技术... 详细信息

数字技术给农业农村发展带来了新的机遇,促进了农村新产业新业态新商业模式的发展以及农村公共服务的创新供给。但是,较城镇地区相对落后的网络设施与服务水平、相对较慢的产业数字化进程、相对滞后的数字技能培育体系,限制了数字技术向农业农村渗透的广度与深度。农业农村数字化转型是顺应时代变革的必然趋势。为加快我国农业农村数字化转型,应合理布局和加快推进农村网络设施建设,补齐农村数字基础设施与服务短板;加速新产业新业态新商业模式在农村的发展,推动互联网从消费领域向生产领域全面扩张;构建面向农村的数字技能普及体系,缩小城乡之间分享数字红利机会和能力的不平等,让新一轮科技革命能够更多更公平地惠及农业农村农民。

关键词：数字化转型数字技术应用农业农村发展

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在降速提质中筑牢根基 2018年信息通信业态势及2019年展望

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通信世界 2019年第2期 10-11页

作者：左铠瑞中国信息通信研究院政策与经济研究所产业发展研究部

预计2019年,行业增速将持续放缓,网络新基础将加快构筑,新技术将推动行业与实体经济加速融合,新动能有望加速形成。2018年,信息通信业步入了增速有所下降、质量不断提升的新阶段。展望2019年,行业发展面临的挑战不容忽视,但前景依然广... 详细信息

预计2019年,行业增速将持续放缓,网络新基础将加快构筑,新技术将推动行业与实体经济加速融合,新动能有望加速形成。2018年,信息通信业步入了增速有所下降、质量不断提升的新阶段。展望2019年,行业发展面临的挑战不容忽视,但前景依然广阔。预计2019年,行业增速将持续放缓,网络新基础将加快构筑,新技术将推动行业与实体经济加速融合,新动能有望加速形成。

关键词：信息通信业电信业务收入互联网企业

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数字鸿沟:新贫困门槛的作用机制及消弥路径

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信息通信技术与政策 2020年第7期 78-82页

作者：朱烈夫殷浩栋霍鹏四川省农业农村厅农村合作经济指导处、农经总站成都610041 国务院发展研究中心农村经济研究部北京100010 中国信息通信研究院政策与经济研究所北京100191

新一轮科技革命和产业变革加速推进,促使数字经济逐步成为经济发展的核心动能。由基础设施相对落后、应用能力相对匮乏导致的贫困地区数字鸿沟现象日益凸显,成为制约贫困人口共享技术进步红利、实现脱贫致富的重要因素。因此,积极引导... 详细信息

新一轮科技革命和产业变革加速推进,促使数字经济逐步成为经济发展的核心动能。由基础设施相对落后、应用能力相对匮乏导致的贫困地区数字鸿沟现象日益凸显,成为制约贫困人口共享技术进步红利、实现脱贫致富的重要因素。因此,积极引导数字资源要素向贫困地区聚焦,全面改善贫困人口数字应用能力,帮助贫困地区跨越“数字鸿沟”拥抱“数字红利”,是助力贫困人口脱贫的有效方式。

关键词：贫困脱贫攻坚数字鸿沟

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