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建设依法行政体制与法治政府的生成轨迹——中国行政管理学会2015年年会论文综述

中国行政管理 2016年第2期 150-152页

作者：文宏赫郑飞华南理工大学公共管理学院教授广州510641 中国行政管理学会学术部北京100017

中国行政管理学会2015年年会围绕＂建立依法行政体制,建设法治政府＂这一主题展开,会议征文共收到论文156篇,来自行政管理学界的专家学者及政府实务部门的同志,采取书面交流的形式,进行了广泛而深入的探讨。发言目录、发言文章均在学会... 详细信息

中国行政管理学会2015年年会围绕＂建立依法行政体制,建设法治政府＂这一主题展开,会议征文共收到论文156篇,来自行政管理学界的专家学者及政府实务部门的同志,采取书面交流的形式,进行了广泛而深入的探讨。发言目录、发言文章均在学会网站上实时公布。现将其中具有代表性的观点综述如下：一、依法行政体制的本质内涵与原则对于依法行政体制的本质内涵,学者们一致认为。

关键词：论文综述行政公开行政管理学实务部门书面交流行政自由裁量权行政实践行政问责制度行政职权行政管理活动

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新农村建设与政府管理创新——“新农村建设与政府管理创新”研讨会综述

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中国行政管理 2007年第7期 108-110页

作者：李珊陈洪生中国行政管理学会北京100017 江西省委党校公共管理学教研部南昌330003

2007年4月15日至17日，“新农村建设与政府管理创新”研讨会在江苏吴江市召开。研讨会由中国行政管理学会政策科学研究分会和吴江市人民政府主办，吴江市行政管理学会、吴江市外事接待办承办。与会代表60余人。会议紧紧围绕新农村建设... 详细信息

2007年4月15日至17日，“新农村建设与政府管理创新”研讨会在江苏吴江市召开。研讨会由中国行政管理学会政策科学研究分会和吴江市人民政府主办，吴江市行政管理学会、吴江市外事接待办承办。与会代表60余人。会议紧紧围绕新农村建设与政府管理创新这个主题，从新农村建设提出的历史背景、新农村建设的内涵以及如何建设新农村，特别是新农村建设中的政府管理创新等方面展开了积极的学术研讨与现场观摩。

关键词：政府管理创新新农村建设研讨会综述中国行政管理学会政策科学研究市人民政府吴江市学术研讨

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公共政策执行中的“激励”研究——以W县退耕还林为例

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中国行政管理 2015年第6期 113-118页

作者：陈佳高洁玉赫郑飞北京林业大学人文社会科学学院中国行政管理学会学术部

本文以W县退耕还林为例,运用制度——行为的分析路径,描述和分析了政治激励和经济激励对地方政府在退耕还林生态治理行动中行为选择的影响。研究发现政策任务的逐级行政发包和自上而下的绩效考核形成行政压力,并在执行组织体系中传导,... 详细信息

本文以W县退耕还林为例,运用制度——行为的分析路径,描述和分析了政治激励和经济激励对地方政府在退耕还林生态治理行动中行为选择的影响。研究发现政策任务的逐级行政发包和自上而下的绩效考核形成行政压力,并在执行组织体系中传导,对地方政府形成强激励;中央财政补贴对退耕农户形成强激励,但对地方政府的激励失效;地方政府在治理中扮演了"代理型政权经营者"和"谋利型政权经营者"的双重角色,而政策捆绑成为其平衡国家政策与地方利益的工具。

关键词：政策执行政治激励经济激励退耕还林

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在国家治理体系现代化建设中反思和发展行政学——中国行政管理学会第十一届行政哲学研讨会综述

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中国行政管理 2017年第11期 154-156页

作者：赫郑飞文宏中国行政管理学会学术部负责人北京100017 华南理工大学公共管理学院教授广州510641

2017年9月23日,由中国行政管理学会主办,西北政法大学政治与公共管理学院承办的第十一届行政哲学研讨会在西安举行。会议围绕行政学的学科发展和行政法哲学与国家治理现代化两大主题开展研讨,来自全国各高校、科研机构、期刊杂志社以及... 详细信息

2017年9月23日,由中国行政管理学会主办,西北政法大学政治与公共管理学院承办的第十一届行政哲学研讨会在西安举行。会议围绕行政学的学科发展和行政法哲学与国家治理现代化两大主题开展研讨,来自全国各高校、科研机构、期刊杂志社以及政府机构等共80余名专家学者参加会议,收到论文76篇。

关键词：中国行政管理学会发展行政学现代化建设行政哲学国家治理研讨会综述治理体系政治与公共管理学院

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试论加强行政协调

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地方政府管理 1992年第1期 14-15,19页

作者：郭宝平中国行政管理学会学术部

行政协调是行政主体运用经济、法律、行政手段,以协商方式,调整行政系统内部各组织间的关系,调处矛盾,促使其在总体规划下分工协作、和谐有序运作的行政行为和方法。它与计划、组织、控制、指挥、监督一起,构成了行政运行中完整的职能... 详细信息

行政协调是行政主体运用经济、法律、行政手段,以协商方式,调整行政系统内部各组织间的关系,调处矛盾,促使其在总体规划下分工协作、和谐有序运作的行政行为和方法。它与计划、组织、控制、指挥、监督一起,构成了行政运行中完整的职能体系。“协调”职能所承担的职责和功能,就是消除行政主体间的矛盾。

关键词：行政协调行政主体行政行为行政运行行政系统总体规划不协调现象整体功能行政领导加强

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县、乡(镇)举办的公司的前途与命运

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地方政府管理 1992年第3期 45-46页

作者：刘东汶中国行政管理学会学术部

当前,县、乡(镇)级(简称县、乡,下同)行政机构的改革正在普遍展开。这股改革的潮流,对于改变县、乡行政管理机构的职能、精简县、乡级庞大机关干部队伍,加速现代化建设,具有着重要的意义。在推进县、乡行政改革时,能否正确对待县、乡行... 详细信息

当前,县、乡(镇)级(简称县、乡,下同)行政机构的改革正在普遍展开。这股改革的潮流,对于改变县、乡行政管理机构的职能、精简县、乡级庞大机关干部队伍,加速现代化建设,具有着重要的意义。在推进县、乡行政改革时,能否正确对待县、乡行政举办的各种行政性公司的建立及其发展,又是推进这一改革的关键环节。县、乡行政举办的各种公司的产生及其发展正是县、乡行政管理体制改革和精简机构的必然结果。成立县、乡行政举办的公司,有着多方面的重要意义。首先,这种公司是精简县、乡党、政、群领导机构的最好渠道。到1992年,县级政府超编人员已逾60万人,乡级超编人员已达214万人。这次精简不仅要将已超过原有编制的人员精简下去,而且要将现有机构中由于政府转变职能而多余的人员,也须从政府机构中精简下去。这么多政府机构的人员要精简下去,并且又要妥善安置好,最好的渠道就只有县、乡里举办各种公司。如果不是办公司安排这些精简下来的人员。

关键词：行政性公司政府机构行政管理机构政府转变职能关键环节市场经济精简机构行政命令行政改革双轨制

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孙中山均权制思想述略

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广东行政学院学报 1991年第4期3卷 59-60页

作者：郭宝平中国行政管理学会学术部

孙中山先生在长期探索救国救民的道路上,不仅有着丰富的革命实践,还就创立民主的国家和建立“全能”的政府,提出过诸多政治设计。在中央与地方政府的关系上,孙中山先生的主张是均权制。按照他自己的解释,就是“凡事务有全国一致之性质者... 详细信息

孙中山先生在长期探索救国救民的道路上,不仅有着丰富的革命实践,还就创立民主的国家和建立“全能”的政府,提出过诸多政治设计。在中央与地方政府的关系上,孙中山先生的主张是均权制。按照他自己的解释,就是“凡事务有全国一致之性质者,划归中央,有因地制宜之性质者,划归地方,不偏于中央集权与地方分权”。孙中山均权制思想的形成,有一个历史过程。辛亥革命前后,孙中山还是联邦制的倡导者。

关键词：均权孙中山联邦制中央与地方政府中央与地方关系行政主体政治设计地方行政联省自治辛亥革命前后

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以先进的行政文化重塑政府治理思维实现公共治理现代化——第九届行政哲学暨“先进行政文化与公共治理现代化”研讨会综述

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中国行政管理 2014年第10期 123-125页

作者：赫郑飞文宏刘志勇中国行政管理学会学术部兰州大学管理学院黑龙江大学政府管理学院

2014年7月22日,由中国行政管理学会主办,黑龙江大学政府管理学院、黑龙江省公共管理学会共同承办的中国行政管理学会第九届行政哲学研讨会暨“先进行政文化与公共治理现代化”学术研讨会在黑龙江大学举行。会议邀请了来自全国各高校、... 详细信息

2014年7月22日,由中国行政管理学会主办,黑龙江大学政府管理学院、黑龙江省公共管理学会共同承办的中国行政管理学会第九届行政哲学研讨会暨“先进行政文化与公共治理现代化”学术研讨会在黑龙江大学举行。会议邀请了来自全国各高校、研究机构以及部分政府机关和杂志社等共70余家单位的百余位专家学者与会,收到学术论文100余篇。在研讨会期间,与会学者紧紧围绕会议主题,在行政文化的基础理论及其演进的制度逻辑，推进国家治理体系现代化过程中的新型行政文化的建构，行政文化在国家治理体系中的价值意蕴，行政文化与公共治理实践问题，行政文化建设对于进一步深化政治经济体制改革的作用机制等议题进行了深刻的交流探讨。现将研讨内容和主要观点综述如下：

关键词：行政文化行政哲学管理学会治理能力学术论文行政意识矛盾凸显期公共行政领域行政心理经济建设型

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政府运行对信息公开的逆动力分析

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公共管理学报 2012年第4期9卷 21-28,123页

作者：刘杰张建锋张祺中国行政管理学会北京100017 中共中央宣传部办公厅北京100017 中国人民大学公共管理学院北京100872

深入推进政府信息公开存在多方面难题。本文从政府运行的视角,分析了政府运行对信息公开存在多种天然的内在抵触力量,本文称之为逆动力。这种逆动力包括三个维度,一是政府运行对外部约束的抵触,包括对行政过程受制和网络舆情多变两个方... 详细信息

深入推进政府信息公开存在多方面难题。本文从政府运行的视角,分析了政府运行对信息公开存在多种天然的内在抵触力量,本文称之为逆动力。这种逆动力包括三个维度,一是政府运行对外部约束的抵触,包括对行政过程受制和网络舆情多变两个方面的抵触;二是政府运行内部惯性的顽固保持,包括管理的非精细化和保持黑箱惯性两个方面;三是政府和社会信息通道的接口尚不匹配,即内外有别和保密问题。因此,推进信息公开,要更多地深入政府运行的内部深处,更多地思考其行动逻辑。

关键词：政府运行信息公开逆动力

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差异化达标“作为”:基层干部的行动逻辑——基于M县精准扶贫实践的个案

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华中师范大学学报（人文社会科学版） 2020年第2期59卷 28-41页

作者：彭云冯猛周飞舟中国行政管理学会北京100017 上海师范大学社会学系上海200234 北京大学社会学系北京100871

在地方治理实践中,基层干部不仅是国家与社会的双重代理人,还是拥有自身利益的“行为人”。目标管理责任制虽然有效控制了基层干部的“任务清单”,驱使其执行那些被赋予更高指标权重的任务目标,但在多任务叠加的基层治理环境中,基层干... 详细信息

在地方治理实践中,基层干部不仅是国家与社会的双重代理人,还是拥有自身利益的“行为人”。目标管理责任制虽然有效控制了基层干部的“任务清单”,驱使其执行那些被赋予更高指标权重的任务目标,但在多任务叠加的基层治理环境中,基层干部通常基于任务属性和主观认知,将考核指标所要求的最低限度作为核心目标,形成了三种相互关联的行动取向,并在实践中表现为“实绩达标”、“名义达标”、“数字达标”,发展出差异化达标“作为”的行动逻辑。本文在“多因素聚合”思路下考察基层干部行为,一则强调基层干部在执行任务时受到的多种因素,同时将基层干部效用最大化作为其行动的立足点,突出行动的明确性,在影响因素与明确行动之间探寻其中的关联机制,并以M县精准扶贫为例,从经验层面予以验证。

关键词：精准扶贫基层干部行动逻辑差异化达标

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