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北京联合大学学报(人文社会科学版) 2025年第3期23卷 60-75页

作者：王志刚黎恩银胡宁宁中国财政科学研究院数据中心北京100142 中国财政科学研究院研究生院北京100142

金融网络视角能精准识别风险传染机制和更全面评估风险破坏程度,为宏观审慎监管提供科学有效的方法论基础。本文从网络视角出发系统梳理金融风险传染研究,厘清当下金融网络与风险传染研究的最近进展。首先,金融网络结构是金融风险传染... 详细信息

金融网络视角能精准识别风险传染机制和更全面评估风险破坏程度,为宏观审慎监管提供科学有效的方法论基础。本文从网络视角出发系统梳理金融风险传染研究,厘清当下金融网络与风险传染研究的最近进展。首先,金融网络结构是金融风险传染的重要影响因素,两者之间的关系是非单调的,除网络密度外,关系强度、度分布、个体异质性、冲击分布、救助预期等因素也会影响两者间关系;其次,金融机构行为选择以及网络形成之间具有内生性,因而金融网络中的风险传染不完全是外生的;最后,金融网络研究在事前宏观审慎监管与事后危机救助等方面的成果,对优化宏观审慎监管框架越来越具有指导性,也为未来研究创造了更为广阔的拓展空间。

关键词：金融网络风险传染网络结构系统性风险宏观审慎监管

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政府采购与经济发展:转型效应与协同效应——基于产业结构升级视角

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财政研究 2021年第8期37卷 77-90页

作者：武威刘国平中国财政科学研究院财政与国家治理研究中心中国财政科学研究院研究生院

本文基于产业结构升级视角,采用2015-2017年县区经济发展和企业获取的政府采购订单规模数据,对政府采购与经济发展的内在关系进行了分析。研究发现:本地、异地政府采购对经济发展分别表现出"抑制"和"促进"作用,并... 详细信息

本文基于产业结构升级视角,采用2015-2017年县区经济发展和企业获取的政府采购订单规模数据,对政府采购与经济发展的内在关系进行了分析。研究发现:本地、异地政府采购对经济发展分别表现出"抑制"和"促进"作用,并在整体上呈现出"抑制"效果;探究内在机理,本地政府采购有利于当地产业结构升级,表现出"转型效应"下的短期经济发展减速;异地政府采购则通过促进地区优势产业发展,表现出"协同效应"下的保增长作用;整体上政府采购对经济发展水平的影响主要以"转型效应"为主。进一步分析发现,整体和本地政府采购通过产业结构升级有效抑制了城乡收入差距。此外,政府采购对经济发展的影响主要在非国有企业、中小微企业中体现出来,并以自行采购作为主要实施手段。经济高质量发展面临多重经济发展价值目标抉择,需有效协调产业结构转型升级与城乡、区域协同发展的关系,优化政府采购规则,以平衡经济发展过程中规模与质量、效率与公平的关系,实现调结构与稳增长、促公平的协同。

关键词：政府采购经济发展产业结构升级区域协同

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人工智能对我国居民消费的影响机制及作用效果

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深圳大学学报（人文社会科学版） 2023年第5期40卷 67-77页

作者：王志刚胡宁宁中国财政科学研究院数据中心北京100142 中国财政科学研究院研究生院北京100142

人工智能技术的发展与应用是提振居民消费、促进消费提质扩容的关键引擎,厘清人工智能对居民消费的核心作用机制对于我国促消费、扩内需政策的制定具有重要的现实意义。基于中国家庭追踪调查(CFPS)数据,实证分析人工智能影响我国居民消... 详细信息

人工智能技术的发展与应用是提振居民消费、促进消费提质扩容的关键引擎,厘清人工智能对居民消费的核心作用机制对于我国促消费、扩内需政策的制定具有重要的现实意义。基于中国家庭追踪调查(CFPS)数据,实证分析人工智能影响我国居民消费的具体机制及其作用效果,结果发现:人工智能能够有效促进居民的消费支出,其作用效果因居民人力资本和主观预期差异而明显不同,受教育程度高、主观预期积极的人群受到人工智能消费促进效应的影响更为强烈。优化产业结构、推动居民数字网络接入和使用、提升居民收入水平是人工智能促进居民消费支出的重要机制,且这3类影响机制在不同消费类型中呈现结构异质性。具体而言,人工智能通过产业结构优化路径主要促进了居民生存型消费支出;通过数字网络接入和使用路径主要促进了居民发展型消费支出;而收入提升路径对居民消费的影响呈现极化效应,对中等收入以下群体,人工智能通过收入变化对居民消费的促进作用逐渐减弱;对中等收入以上群体,人工智能对居民消费的促进作用则十分显著。拓展分析发现,人工智能带来的职业替代风险在一定程度上削减了居民的消费支出。

关键词：人工智能居民消费产业结构数字网络职业替代率

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大数据税收征管对企业税收遵从度的影响研究

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审计与经济研究 2023年第5期38卷 86-96页

作者：张志强韩凤芹中国财政科学研究院研究生院北京100142 中国财政科学研究院教科文研究中心北京100142

大数据税收征管对于构建“以数治税”新格局、推进税收治理体系和治理能力现代化具有重要意义。以2015—2019年中国A股上市公司数据为研究对象,以实施的金税三期工程为契机,考察大数据税收征管对企业税收遵从度的影响。研究发现:(1)大... 详细信息

大数据税收征管对于构建“以数治税”新格局、推进税收治理体系和治理能力现代化具有重要意义。以2015—2019年中国A股上市公司数据为研究对象,以实施的金税三期工程为契机,考察大数据税收征管对企业税收遵从度的影响。研究发现:(1)大数据税收征管显著提高企业税收遵从度。(2)大数据税收征管通过降低企业真实盈余管理、降低企业寻租行为和加剧企业融资约束三个影响机制促使企业提高税收遵从度。(3)改善企业信息透明度和大数据税收征管的共同作用能够更为有效提高企业税收遵从度,而大数据税收征管对企业税收遵从度的提高作用在审计质量较低、独立董事比例较低、两职合一的企业更显著。研究对于加强数字政府建设和形成数字治理新格局具有重要借鉴意义,税务机关应注重发挥大数据税收征管的治理效应。

关键词：金税三期工程大数据税收征管税收遵从度公司治理机制税收治理体系

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中国特色横向转移支付制度的理论构思与治理逻辑

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中央财经大学学报 2024年第12期 22-31页

作者：石英华于棋中国财政科学研究院宏观经济研究中心中国财政科学研究院研究生院

笔者从国家治理的战略层面,探讨了中国特色横向转移支付的内生治理逻辑及其在财政体系中的重要作用。在当前财政紧平衡背景下,地方政府对纵向转移支付的高度依赖可能导致财政行为的扭曲,也不利于区域间协调发展。横向转移支付作为一种... 详细信息

笔者从国家治理的战略层面,探讨了中国特色横向转移支付的内生治理逻辑及其在财政体系中的重要作用。在当前财政紧平衡背景下,地方政府对纵向转移支付的高度依赖可能导致财政行为的扭曲,也不利于区域间协调发展。横向转移支付作为一种地方政府间的财力调配机制,不仅是资源跨区域配置的有效工具,还是推动国家治理效能提升的战略举措。通过这一机制,地方政府可以在事权与支出责任明确的框架下,优化区域资源共享与合作,提升公共服务供给能力,促进区域间的优势互补和协同发展,为共同富裕目标的实现提供强有力的制度支撑。本文进一步辨析了对口支援与横向转移支付的关系,揭示了两者在治理逻辑和功能定位上的差异。尽管对口支援是一种非制度化的财政行为,其在项目制运作、因地制宜的灵活性以及跨区域协调中的经验为横向转移支付的制度化设计提供了可借鉴的治理启示。本文还探讨了横向转移支付的制度设计与预期传导路径,指出其不仅能够通过内生机制激发地方政府的主观能动性,促进区域协调发展,还在财政资源合理配置和治理效能提升方面发挥着重要作用。最后,文章结合我国财政体制改革的历程,提出了对横向转移支付制度建设的进一步思考,特别是在财政资源调度、区域间合作和全国统一大市场的形成中,强调了制度化建设的长效性与灵活性。

关键词：国家治理协调发展横向转移支付对口支援空间财政

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财政政策转型提质的逻辑——基于财政政策有效性的分析

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财政研究 2021年第6期37卷 45-54页

作者：石英华张瑞晶中国财政科学研究院宏观经济研究中心中国财政学会中国财政科学研究院研究生院

本文从历史变迁的角度分析影响财政政策有效性的主要因素,反思侧重需求管理、总量调控的传统财政政策和侧重供给管理、结构调控的财政政策在实践中的局限性,进一步探讨我国财政政策的经济效应和社会效应,厘清政策传导机制,为探讨财政政... 详细信息

本文从历史变迁的角度分析影响财政政策有效性的主要因素,反思侧重需求管理、总量调控的传统财政政策和侧重供给管理、结构调控的财政政策在实践中的局限性,进一步探讨我国财政政策的经济效应和社会效应,厘清政策传导机制,为探讨财政政策的转型思路提供理论基础。面对宏观经济运行中暴露的需求疲弱、供需结构性失衡、供求负向反馈等问题,叠加疫情影响复杂多变的经济形势,提高政策质量,转变财政政策发挥作用的逻辑,是构建新发展格局的必然要求。在政策导向上,重新定位财政政策的目标取向,关注就业数量和质量提升;政策实施和税制改革注重稳定和引导预期;政策着眼于满足居民基本公共服务需求和提升人力资本;发挥财政自动稳定器的基础性调节作用;健全财政管理制度,拓展财政管理范围。

关键词：积极财政政策财政政策转型有效性

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财政分权、税收竞争与绿色发展

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统计与决策 2022年第5期38卷 126-131页

作者：张学升张行中国财政科学研究院研究生院北京100142 中国财政科学研究院政府绩效研究中心北京100142

文章以税收竞争为视角,在构建绿色发展的非径向方向距离函数(NDDF)的基础上,运用遮掩效应模型、门限面板模型以及空间杜宾模型,多维度实证检验了财政分权对绿色发展的影响效应及其机制。研究结果表明,财政分权有利于绿色发展,经过稳健... 详细信息

文章以税收竞争为视角,在构建绿色发展的非径向方向距离函数(NDDF)的基础上,运用遮掩效应模型、门限面板模型以及空间杜宾模型,多维度实证检验了财政分权对绿色发展的影响效应及其机制。研究结果表明,财政分权有利于绿色发展,经过稳健性检验后结论依然成立;机制分析结果显示,存在“财政分权—税收竞争—绿色发展”的遮掩效应;门限模型估计结果显示,财政分权对绿色发展产生了边际效应递减的非线性影响,而税收竞争水平的提升有助于发挥财政分权对绿色发展的促进效应;空间溢出效应分析结果显示,财政分权会通过外溢作用促进邻近地区的绿色发展,税收竞争对该空间溢出效应存在正向调节作用。

关键词：财政分权税收竞争绿色发展遮掩效应模型空间杜宾模型

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将挥发性有机物纳入环境保护税征收范围的思考

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税务研究 2024年第8期 114-119页

作者：陈少强戴琳中国财政科学研究院资源环境和生态文明研究中心中国财政科学研究院研究生院

挥发性有机物是形成臭氧的重要前体物。伴随着我国臭氧污染问题的凸显,加大对挥发性有机物排放管控力度并加快将其纳入环境保护税征收范围,成为我国打赢蓝天保卫战、推动减污降碳协同增效、完善绿色税制和体现大国责任担当的现实要求。... 详细信息

挥发性有机物是形成臭氧的重要前体物。伴随着我国臭氧污染问题的凸显,加大对挥发性有机物排放管控力度并加快将其纳入环境保护税征收范围,成为我国打赢蓝天保卫战、推动减污降碳协同增效、完善绿色税制和体现大国责任担当的现实要求。我国在考虑将挥发性有机物纳入环境保护税征收范围时,应当注重立足于国情,协调好环境保护、经济发展和社会公平等多方关系,有效设定征收范围边界,合理把握企业税负水平,注重税负分配的公平性,并夯实征管保障基础。

关键词：挥发性有机物环境保护税征收范围绿色税制

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减税、经济增长与财政可持续性——来自地方债务水平的证据

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财贸研究 2020年第10期31卷 41-51页

作者：张学诞李娜中国财政科学研究院公共收入研究中心北京100142 中国财政科学研究院研究生院北京100142

减税背景下,使用债务率指标评估地方财政可持续性,机制分析表明,地方财政收支状况、转移支付、债务余额的动态递延是影响债务水平的主要因素,经济增长和国债利率水平是影响债务率收敛速度的重要因素。基于财政可持续性约束矩阵建立静态... 详细信息

减税背景下,使用债务率指标评估地方财政可持续性,机制分析表明,地方财政收支状况、转移支付、债务余额的动态递延是影响债务水平的主要因素,经济增长和国债利率水平是影响债务率收敛速度的重要因素。基于财政可持续性约束矩阵建立静态和动态模型,结果表明:减税总体上不利于地方财政可持续性,地方债务约束变动显著地正向影响了地方举债行为;转移支付制度下的预算软约束显著地不利于财政可持续,长期财政可持续性的关键在于经济增长和化解存量债务。对均衡状态不同方向的偏离,表明中国地方财政可持续性具有区域异质性特征,形成稳定且有计划的债务管理机制对于优化地方债务资源配置十分重要。

关键词：减税财政可持续性经济增长转移支付

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我国PPP发展制约因素解析与路径优化

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中国行政管理 2020年第1期 128-134页

作者：徐玉德李化龙中国财政科学研究院财务与会计研究中心中国财政科学研究院研究生院北京100142

PPP快速推进阶段项目投资从激增走向平稳,项目合作过程中的潜在风险有效降低,但科层制治理模式下PPP仍未摆脱过强的融资属性,影响契约治理互惠合作价值目标的实现。网络化治理以其专业性和灵活性等优势,能够有效平衡政府与企业和利益相... 详细信息

PPP快速推进阶段项目投资从激增走向平稳,项目合作过程中的潜在风险有效降低,但科层制治理模式下PPP仍未摆脱过强的融资属性,影响契约治理互惠合作价值目标的实现。网络化治理以其专业性和灵活性等优势,能够有效平衡政府与企业和利益相关方的伙伴关系,弥补政府完全主导的治理缺陷。本文针对当前PPP发展过程中制度供给的短板,从优化PPP治理功能角度出发,提出修订完善法律法规、建立持续优化的风险分担机制、吸纳多主体参与治理、建立财政风险防范和风险补偿机制等改进措施。

关键词： PPP 制约因素债务风险

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