检索结果-内蒙古大学图书馆

行政论坛 2023年第2期30卷 94-100页

作者：王艺潼中共中央党校(国家行政学院)公共管理教研部北京100091

政策扩散是政策科学领域的重要议题,既有研究更多关注了常规情境下的政策扩散,对危机情境下的政策创新扩散则关注不足。在新冠肺炎疫情暴发初期,中国地方政府在短时间内(2020年1月)纷纷自主宣布启动重大突发公共卫生事件一级响应,针对... 详细信息

政策扩散是政策科学领域的重要议题,既有研究更多关注了常规情境下的政策扩散,对危机情境下的政策创新扩散则关注不足。在新冠肺炎疫情暴发初期,中国地方政府在短时间内(2020年1月)纷纷自主宣布启动重大突发公共卫生事件一级响应,针对这一现象,以“政策默契”为视角,从机制、模式、空间、内容等维度对常规情境与危机情境下的政策创新扩散进行比较、分析,解释危机情境下政策创新扩散的机制。研究发现,中央营造默契情境、部分行动者基于共同情境作出最优理解、各地在“察言观色”后对非正式与正式规则的转换利用以及社会共识的补充是危机情境下政策创新得以扩散的关键环节。

关键词：政策扩散政策默契危机情境

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国际营商环境评价的新变化与营商环境建设新趋势——基于世界银行新营商环境评价(B-Ready)的分析

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经济体制改革 2023年第4期 159-167页

作者：赖先进中共中央党校(国家行政学院)公共管理教研部北京100091

为有效分析国际营商环境建设新趋势,助力我国建设国际一流营商环境,对世界银行营商环境评价新旧体系进行前后跟踪和比较。研究发现,随着世界银行终止DB营商环境评价体系、启动新营商环境评价体系(Business Ready),营商环境评价体系的方... 详细信息

为有效分析国际营商环境建设新趋势,助力我国建设国际一流营商环境,对世界银行营商环境评价新旧体系进行前后跟踪和比较。研究发现,随着世界银行终止DB营商环境评价体系、启动新营商环境评价体系(Business Ready),营商环境评价体系的方法学正经历新变化:从中小企业个体到私营部门整体的评价对象变化;从聚焦监管到监管、服务及其效率平衡的评价支柱变化;从单一指标到指标分级化、交叉化的指标设计方式变化;从局部数据到更加全面均衡的数据采集范围与方法变化。这些变化将对国际营商环境建设发展产生趋势性影响:营商环境建设走向系统化整体化;营商环境改革措施走向多维平衡化;营商环境建设走向数字化、可持续化;营商环境建设在经济体内部走向区域均衡化。我国现行营商环境主要基于DB评价体系而构建,未来应对标世行新营商环境评价,针对评价的新变化新趋势,优化我国营商环境评价体系和相关改革措施。

关键词：营商环境评价营商环境成熟度评价世界银行

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仁与礼:中华儒家思想及对完善人类现代治理的启示

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学术界 2023年第12期 96-109页

作者：何哲中共中央党校(国家行政学院)公共管理教研部北京100089

儒家毫无疑问是中华数千年文明的显学和主流思想,在数千年文明中,儒家与道家、法家、佛家等众多思想流派相融汇竞合,形成了包罗万象的博大知识与文化体系。究其根本,儒家的核心思想轴线是内仁外礼,形成了从个人修身到齐家治国平天下的... 详细信息

儒家毫无疑问是中华数千年文明的显学和主流思想,在数千年文明中,儒家与道家、法家、佛家等众多思想流派相融汇竞合,形成了包罗万象的博大知识与文化体系。究其根本,儒家的核心思想轴线是内仁外礼,形成了从个人修身到齐家治国平天下的完整结构。历来人们对儒家的价值存在着复杂的争议,其根本原因在于儒家本身内部思想结构的复杂性。从儒家的发展历程来看,儒家始终具有强化个人修养并与现实政治紧密结合的特征,这使得儒家不断被社会各方面所发掘和使用,并不断吸纳其他流派思想。无论如何,作为中华历史上的核心思想之一,儒家具有极为重要的历史价值和当代启示,其根本就在于重视人的发展、警惕人的错误、发掘人的良善、构建完整的良治的社会理想。当然对儒家精神的重视要抓住其内在的根本性即作为仁的内在良善性与作为礼的外部积极性与正义性,而摒弃其以权力束缚人性的部分。对于当代治理而言,要从思想和方法上去吸纳儒家的核心内涵并扬弃其形式,积极地构建人本善治。

关键词：儒家思想仁礼治理

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新时代创新发展“枫桥经验”的城乡比较——基于场域理论的分析

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行政管理改革 2023年第9期9卷 4-14页

作者：宋世明程荃中共中央党校(国家行政学院)公共管理教研部中共中央党校(国家行政学院)

新时代“枫桥经验”已经成为基层治理现代化的重要经验,在乡村治理中发挥了重要作用,但在城市基层社会治理中仍面临适应性困境。为应对社会基础的结构性变迁,“枫桥经验”正在积极顺应城市社会发展的新要求,在治理内涵、治理空间、治理... 详细信息

新时代“枫桥经验”已经成为基层治理现代化的重要经验,在乡村治理中发挥了重要作用,但在城市基层社会治理中仍面临适应性困境。为应对社会基础的结构性变迁,“枫桥经验”正在积极顺应城市社会发展的新要求,在治理内涵、治理空间、治理功能上不断拓展完善。基于场域理论,从治理资源、关系结构、治理空间、制度供给的角度界定城市和乡村基层治理中创新发展“枫桥经验”的适用差异,进而提出新时代在城市基层创新发展“枫桥经验”的优化路径,以期在新时代创新发展“枫桥经验”,推进基层治理体系和基层治理能力现代化。

关键词：城市版“枫桥经验” 场域理论基层治理现代化

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论析国家治理现代化的战略部署

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行政管理改革 2023年第3期3卷 14-24页

作者：宋世明黄贵辉宁秋红中共中央党校(国家行政学院)公共管理教研部中共中央党校(国家行政学院)

基于推进国家治理现代化之战略环境分析,制度强国是全面建成社会主义现代化强国重要的战略选择。基于内部最大优势,制度强国的首要战略部署是坚持党的全面领导,这是全面提升国家制度吸纳力、整合力、执行力的源头活水。“民心是最大的... 详细信息

基于推进国家治理现代化之战略环境分析,制度强国是全面建成社会主义现代化强国重要的战略选择。基于内部最大优势,制度强国的首要战略部署是坚持党的全面领导,这是全面提升国家制度吸纳力、整合力、执行力的源头活水。“民心是最大的政治”,制度强国的战略部署是实行全过程人民民主,包容性经济增长,实现共同富裕,提升国家制度吸纳力。基于外部最大挑战,制度强国的优先战略部署是实现国家安全体系和能力现代化,提升国家制度整合力。面对内外叠加重大考验,制度强国的战略部署要继续完善重点领域的党和国家机构职能体系,提升国家制度执行力。

关键词：战略环境战略部署制度强国国家治理现代化

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部委管理的国家局机构职能体系建设:结构特征与改革路径

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行政论坛 2024年第3期31卷 84-94页

作者：张克中共中央党校(国家行政学院)公共管理教研部北京100089 中共新疆维吾尔自治区委员会党校(新疆行政学院)公共管理教研部新疆乌鲁木齐830000

部委管理的国家局是国务院组织机构的重要类型。近年来,部委管理的国家局呈现统筹党政职能设置机构、减少职责交叉重叠和服务国家重大战略任务的改革趋势。国家局机构设置动因包括规格调整、政企分开与职能析出,国家局承担本领域宏观管... 详细信息

部委管理的国家局是国务院组织机构的重要类型。近年来,部委管理的国家局呈现统筹党政职能设置机构、减少职责交叉重叠和服务国家重大战略任务的改革趋势。国家局机构设置动因包括规格调整、政企分开与职能析出,国家局承担本领域宏观管理和具体管理职责,在深化职能转变过程中明确履职重点任务。主管部委负责管理国家局的重大工作,国家局职责履行具有相对独立性,实行垂直管理和分级管理两种运行管理模式。鉴于目前国家局机构职能运行中仍然存在的矛盾和问题,即设置标准不够科学合理,转变政府职能还不到位,主管部委与国家局关系尚未理顺,系统庞大、管理链条长等,研究认为,完善部委管理的国家局机构职能体系应进一步调整国家局总体布局,加快转变政府职能,构建主管部委与国家局制度化运行机制,建设国家局高效能组织体系。

关键词：国家局主管部委政府职能机构改革政府机构职能体系

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数字治理助力养老服务的困境与策略

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行政管理改革 2023年第6期6卷 44-54页

作者：尹艳红中共中央党校(国家行政学院)公共管理教研部

以数字技术赋能养老产业的数字化发展能够极大缩减服务交易成本、加速产业要素流动、实现供需精准对接、提升资源配置效率,这为我国养老服务产业改革提供了新的方向。但对数字时代的老年群体带来适应困难和边缘化的风险,也对政府政策供... 详细信息

以数字技术赋能养老产业的数字化发展能够极大缩减服务交易成本、加速产业要素流动、实现供需精准对接、提升资源配置效率,这为我国养老服务产业改革提供了新的方向。但对数字时代的老年群体带来适应困难和边缘化的风险,也对政府政策供给提出新要求。数字治理作为一种新的治理范式,为养老服务供给提供了不同的解决方案。以数字治理理论为解释框架,从老年群体、政府、社会和技术供给四个方面,未来,将引导老年群体积极融入数字养老,提升政策耦合度,吸引社会力量共同参与数字养老,提升数字养老产品服务适老化感受度。

关键词：养老服务数字治理数字技术

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党的二十大后的“放管服”改革与宜商环境建设

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改革 2023年第1期 72-82页

作者：李军鹏中共中央党校(国家行政学院)公共管理教研部公共行政教研室

新时代“放管服”改革面临着基本实现社会主义现代化的新形势,要求构建具有可预期性、市场决定性、服务优质性、引才竞争性、公平法治性、可持续性的国际一流宜商环境。党的十八大以来,我国“放管服”改革持续稳步推进,政府职能发生深... 详细信息

新时代“放管服”改革面临着基本实现社会主义现代化的新形势,要求构建具有可预期性、市场决定性、服务优质性、引才竞争性、公平法治性、可持续性的国际一流宜商环境。党的十八大以来,我国“放管服”改革持续稳步推进,政府职能发生深刻转变,市场活力和社会创造力显著增强。我国“放管服”改革和宜商环境建设的总目标是:到2035年,基本形成具有可预期性、市场决定性、服务优质性、引才竞争性、公平法治性、可持续性与智慧性的国际一流宜商环境。为此,要营造可预测的政策环境与可预期的经济治理环境,加强对政府自由裁量权与经济干预权的监督和制约,优化面向全民的公共服务与涉企全生命周期政务服务,建立具有国际竞争力的国际人才准入与技术移民制度,完善科学的合规管理制度与竞争中性制度,推进可持续的生态治理与智慧治理。

关键词： “放管服”改革营商环境宜商环境建设

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公共服务社会化过程中的社会信任重塑机制

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行政管理改革 2023年第9期9卷 62-69页

作者：王艺潼中共中央党校(国家行政学院)公共管理教研部

社会信任是社会组织得以实现公共服务有效供给的关键。一段时间以来,由于行政信任对社会信任的挤出效应、以社会组织为核心形成的社会网络较为薄弱、社会组织可持续发展能力不足等原因,社会组织陷入信任困境。基于社会信任理论,要以社... 详细信息

社会信任是社会组织得以实现公共服务有效供给的关键。一段时间以来,由于行政信任对社会信任的挤出效应、以社会组织为核心形成的社会网络较为薄弱、社会组织可持续发展能力不足等原因,社会组织陷入信任困境。基于社会信任理论,要以社会性机制、特征性机制、过程性机制与规范性机制重塑社会信任。以A镇民建消防队有效参与消防服务供给为例,社会组织以声望资本为切口,以需求共识为导向、以公众参与为手段、以建章立制为抓手,推动人格信任传递组织,实现价值目标一致性,推动组织运作透明化与规范化,重塑并强化了公众对社会组织的制度信任。

关键词：社会信任公共服务供给重塑机制民建消防队

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财政支持生态文明建设:中国共产党的百年求索、经验及前瞻

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财政研究 2022年第3期38卷 16-25页

作者：樊继达中央党校(国家行政学院)公共管理教研部

中国共产党历来重视生态文明建设,回顾党的百年奋斗历程,党领导下的财政支持生态文明建设经历了初步探索、框架搭建、拓展完善等阶段。这启示我们,财政支持生态文明建设需要坚持党的领导和以人民为中心执政理念的指引,必须与经济发展水... 详细信息

中国共产党历来重视生态文明建设,回顾党的百年奋斗历程,党领导下的财政支持生态文明建设经历了初步探索、框架搭建、拓展完善等阶段。这启示我们,财政支持生态文明建设需要坚持党的领导和以人民为中心执政理念的指引,必须与经济发展水平相适应,重视相关制度建设。在迈向第二个百年奋斗目标新征程上,财政支持生态文明建设仍面临诸多挑战。我们应以习近平生态文明思想为指导,紧扣建设美丽中国目标,在保障财政投入强度,发挥税收调节功能,落实生态文明建设事权与支出责任相匹配,完善生态补偿机制,提高财政资金绩效等方面继续取得新的进展。

关键词：中国共产党财政生态文明绿色中国

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