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社会组织党建会制约区域社会组织发展吗?——基于31省份面板数据的实证研究

天津行政学院学报 2021年第3期23卷 40-48页

作者：赖先进中央党校(国家行政学院)公共管理教研部北京100091

宏观上,社会组织党建对区域社会组织发展的影响是怎样的?这种影响存在区域异质性吗?哪些类型党建措施对区域社会组织发展影响更加显著有效?基于2012-2018年31省份面板数据,研究社会组织党建对区域社会组织数量增长和发展的影响。实证研... 详细信息

宏观上,社会组织党建对区域社会组织发展的影响是怎样的?这种影响存在区域异质性吗?哪些类型党建措施对区域社会组织发展影响更加显著有效?基于2012-2018年31省份面板数据,研究社会组织党建对区域社会组织数量增长和发展的影响。实证研究发现:第一,社会组织党建工作推进与区域社会组织发展具有显著的正相关关系,这种正相关关系具有稳健性;第二,社会组织党建对社会组织发展影响具有显著的区域异质性,在经济发达的中东部地区,社会组织党建对社会组织发展的促进作用显著性水平高;第三,强化组织建设,对区域社会组织发展的影响有效性程度更高。上述实证研究进一步表明,社会组织党建对于地区社会组织数量增长和发展具有显著的赋能效应、资源依赖效应、制度吸纳与嵌入效应。

关键词：社会组织党建协同治理

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政策默契:危机情境下政策创新扩散的新机制

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行政论坛 2023年第2期30卷 94-100页

作者：王艺潼中共中央党校(国家行政学院)公共管理教研部北京100091

政策扩散是政策科学领域的重要议题,既有研究更多关注了常规情境下的政策扩散,对危机情境下的政策创新扩散则关注不足。在新冠肺炎疫情暴发初期,中国地方政府在短时间内(2020年1月)纷纷自主宣布启动重大突发公共卫生事件一级响应,针对... 详细信息

政策扩散是政策科学领域的重要议题,既有研究更多关注了常规情境下的政策扩散,对危机情境下的政策创新扩散则关注不足。在新冠肺炎疫情暴发初期,中国地方政府在短时间内(2020年1月)纷纷自主宣布启动重大突发公共卫生事件一级响应,针对这一现象,以“政策默契”为视角,从机制、模式、空间、内容等维度对常规情境与危机情境下的政策创新扩散进行比较、分析,解释危机情境下政策创新扩散的机制。研究发现,中央营造默契情境、部分行动者基于共同情境作出最优理解、各地在“察言观色”后对非正式与正式规则的转换利用以及社会共识的补充是危机情境下政策创新得以扩散的关键环节。

关键词：政策扩散政策默契危机情境

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毛泽东是如何整治官僚主义的?——兼论毛泽东的人民政府观

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学习论坛 2024年第2期 51-62页

作者：何哲中央党校(国家行政学院)公共管理教研部北京100089

作为党和国家事业的开创者,毛泽东对一系列党和国家发展建设的重大问题都有着深入的思考和长期的治理探索。在政府建设领域,他对官僚主义有着深刻的认识并采取了一系列整治措施。官僚主义是任何时期、任何政府建设都要面临和克服的根本... 详细信息

作为党和国家事业的开创者,毛泽东对一系列党和国家发展建设的重大问题都有着深入的思考和长期的治理探索。在政府建设领域,他对官僚主义有着深刻的认识并采取了一系列整治措施。官僚主义是任何时期、任何政府建设都要面临和克服的根本弊病,在当前政府建设领域,同样要大力整治官僚主义问题。毛泽东的一系列思考和实践对当前政府治理的完善依然有着重要的启示作用。从治本的角度,毛泽东认为无论是从党和国家的初心主旨出发,还是从整治官僚主义出发,根本上都要建立人民政府,要以人民为主体,以人民为中心,让人民参与、监督政府,才能解决行政体制本身的固有顽疾。在今天的政府建设中,更应该坚持秉承发扬人民政府观。

关键词：毛泽东思想官僚主义人民政府观

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文明是一种知识结构——兼论人类新文明形态与文明范式的构建

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探索与争鸣 2023年第2期 6-19,F0002,177页

作者：何哲中共中央党校(国家行政学院)公共管理教研部北京100089

建构人类新文明形态必须要解决文明的根本性问题——即确保人类文明的持续发展和进步。为什么有些文明能够持续性进步而更多的文明则在历史中消亡或者停滞?这一问题涉及对文明本质的回答。历来对文明本质的问答交织着实体观和进步观两... 详细信息

建构人类新文明形态必须要解决文明的根本性问题——即确保人类文明的持续发展和进步。为什么有些文明能够持续性进步而更多的文明则在历史中消亡或者停滞?这一问题涉及对文明本质的回答。历来对文明本质的问答交织着实体观和进步观两种观念。实体观隐含着文明之间的竞争和冲突,进步观则隐含着文明本身的可持续的知识性发展。从进步观的角度可以发现,人类文明的历史性发展趋势是从暴力性社会向知识性社会的演进。文明的本质就是人类在实践过程中凝结的知识结构,其包括对人与自然认知的智的知识,人类社会内部组织的善的知识,以及体现人类创造性与和谐性结合的美的知识。人类文明进步的本质在于实现历史持续性的知识结构发展,这里要同时回答好李约瑟之谜、诺斯之问和治乱循环难题。构建人类新文明形态的根本在于建立面向智、善、美的可持续的知识性文明范式,其基础在于构建开放、法治和均衡的文明体系。

关键词：文明知识结构范式实体观进步观知识性文明

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时空因素对政策执行的影响与高效执行机制的构建——基于A省与B省“双碳”政策执行的案例分析

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北京行政学院学报 2024年第2期61卷 109-118页

作者：赖先进章朝奔中共中央党校(国家行政学院)公共管理教研部北京100091

超大治理规模条件下,政策执行空间与执行周期是影响公共政策执行不可忽视的重要外在因素。为验证、探讨时间与空间因素如何影响我国长周期的政策执行,选取A省与B省的“双碳”政策执行过程为案例进行分析。研究发现:执行偏差产生和加剧... 详细信息

超大治理规模条件下,政策执行空间与执行周期是影响公共政策执行不可忽视的重要外在因素。为验证、探讨时间与空间因素如何影响我国长周期的政策执行,选取A省与B省的“双碳”政策执行过程为案例进行分析。研究发现:执行偏差产生和加剧的主要机理在于时空因素,即执行空间与执行周期影响政策执行目标的模糊性与冲突性;技术因素具有时间缩短与空间扩大双重叠加效应;基于时空因素的高效执行机制缺位是运动式执行的重要原因。构建高效政策执行机制必须同步考虑时间与空间的因素,建立相应具有时间和空间缩减功能的机制,提高政策执行力;技术手段(尤其是数字赋能)可通过缩短政策执行周期、扩大政策执行目标的适应空间的方式来降低执行目标的模糊性与冲突性。

关键词：政策执行执行空间执行周期动态模糊—冲突模型 “双碳”政策运动式执行

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新时代全面创新改革试验复制推广机制——基于第一至第三批推广举措的分析

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中国科技论坛 2023年第7期 53-62页

作者：张克刘馨岳中共中央党校(国家行政学院)公共管理教研部北京100089

全面创新改革试验是党的十八大以来推动科技创新的战略任务,肩负着向全国范围复制推广改革举措的重要使命。基于国务院办公厅发布的三批56条全面创新改革试验区改革举措和实地调研资料,本文揭示了全面创新改革试验政策创新生成方式、政... 详细信息

全面创新改革试验是党的十八大以来推动科技创新的战略任务,肩负着向全国范围复制推广改革举措的重要使命。基于国务院办公厅发布的三批56条全面创新改革试验区改革举措和实地调研资料,本文揭示了全面创新改革试验政策创新生成方式、政策制定责任部门和不同领域政策创新重点等基本特征,将全面创新改革试验复制推广机制归纳为“规划-试点”“请示-授权”“自主-吸纳”三种典型模式。基于可复制性和可操作性分析框架,研究发现全面创新改革试验复制推广过程中仍存在部分改革举措适用范围有限、管理权责不清以及合法性难题等体制机制障碍,据此提出优化完善改革举措复制推广机制的政策建议。

关键词：全面创新改革政策试验复制推广

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中国特色社会主义行政价值与世界共同行政价值的关系探究

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河南社会科学 2022年第4期30卷 10-16页

作者：薛刚中央党校(国家行政学院)公共管理教研部北京100089

世界共同行政价值是人类对公共行政的共识性期望与追求,包含民主、公平、法治、公开等价值理念。中国特色社会主义行政价值在社会主义核心价值观的统领下,在探索中国特色社会主义道路和我国行政实践经验的基础上得以形成,是人民至上、... 详细信息

世界共同行政价值是人类对公共行政的共识性期望与追求,包含民主、公平、法治、公开等价值理念。中国特色社会主义行政价值在社会主义核心价值观的统领下,在探索中国特色社会主义道路和我国行政实践经验的基础上得以形成,是人民至上、民主、公平和法治等理念的统一。世界共同行政价值与中国特色社会主义行政价值在总体上形成了共性与个性的关系,在具体内涵上既有重合,又相互补充。处理好二者关系应分类探讨、差异施策:持续贯彻民主公平观,落实行政法治理念;吸收共同行政价值的公开理念,丰富中国特色社会主义行政价值内涵;坚持人民至上观,为世界共同行政价值增添中国智慧。

关键词：中国特色社会主义行政价值世界共同行政价值共性与个性行政价值观

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建党百年民生建设的历程、成就与经验

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学习与实践 2021年第6期 24-34页

作者：李军鹏中共中央党校(国家行政学院)公共管理教研部北京100089

建党百年来,中国共产党始终把加强民生建设作为重要的政治责任,不断完善基础性、普惠性民生建设。随着民生保障法治体系与制度体系不断完善,我国基本实现了全体中国人民人人享有基本民生保障的目标,民生建设取得了举世瞩目的伟大成就。... 详细信息

建党百年来,中国共产党始终把加强民生建设作为重要的政治责任,不断完善基础性、普惠性民生建设。随着民生保障法治体系与制度体系不断完善,我国基本实现了全体中国人民人人享有基本民生保障的目标,民生建设取得了举世瞩目的伟大成就。中国共产党在百年民生建设实践中积累了丰富的经验,即始终践行以人民为中心的发展理念,始终以人民群众不断增长的民生需求为导向完善民生保障体系,始终坚持走中国特色社会主义民生保障道路。

关键词：建党百年民生建设民生保障公共服务

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数字政府替代电子政务了吗?——基于政务信息化与治理现代化的分野

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中国行政管理 2022年第2期 114-122页

作者：翟云中共中央党校(国家行政学院)公共管理教研部北京100089

信息技术的快速迭代和数字化转型催生着政府治理模式不断变革。电子政务和数字政府无疑是期间以技术之治赋能政府之治的最耀眼的两大利器。那么,数字政府替代、补充还是升华了电子政务已有形态?这倍受实践部门关注,也值得学术界及时进... 详细信息

信息技术的快速迭代和数字化转型催生着政府治理模式不断变革。电子政务和数字政府无疑是期间以技术之治赋能政府之治的最耀眼的两大利器。那么,数字政府替代、补充还是升华了电子政务已有形态?这倍受实践部门关注,也值得学术界及时进行理论探索。本文基于政务信息化和治理现代化的分野剖析了电子政务和数字政府的叙事逻辑,从“大历史”、“小历史”两个视角归纳提炼出数字政府是电子政务发展的继承和升华,两者将长期共存于推进国家治理现代化的历史进程中这一结论。新发展格局背景下,立足机构赋责、技术赋能、数据赋权三个维度勾勒刻画数字政府与电子政务继承发展的一般性解释框架,有助于解决目前两者继承发展的理论困顿和实践进路。

关键词：数字政府电子政务发展范式继承协同治理现代化

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人工智能技术的社会风险与治理

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电子政务 2020年第9期 2-14页

作者：何哲中央党校(国家行政学院)公共管理教研部北京100089

人工智能越来越嵌入到人类社会的同时,也相应形成了社会风险。通过对人工智能技术发展历程、趋势、核心特征和支撑要素,以及在人类社会的嵌入方式和驱动因素的系统分析,可以得出人工智能对人类产生的相应风险,并提出人工智能技术的风险... 详细信息

人工智能越来越嵌入到人类社会的同时,也相应形成了社会风险。通过对人工智能技术发展历程、趋势、核心特征和支撑要素,以及在人类社会的嵌入方式和驱动因素的系统分析,可以得出人工智能对人类产生的相应风险,并提出人工智能技术的风险治理策略。研究发现,人工智能对人类社会将主要产生十个方面的核心风险:隐私泄露、劳动竞争、主体多元、边界模糊、能力溢出、惩罚无效、伦理冲突、暴力扩张、种群替代和文明异化。从当前起,就整个人类社会而言,要做好至少五个方面的准备:一是尽快取得全球对人工智能的风险共识;二是尽快增加人工智能的透明性研究;三是规范全球科研共同体的自我约束;四是推动各国尽快立法;五是加快建立全球协作治理机制。

关键词：人工智能社会风险全球治理协作治理

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