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中共福建省委党校（福建行政学院）学报 2022年第5期 117-125页

作者：孙杨杰中共福建省委党校、福建行政学院公共管理教研部中共中央党校(国家行政学院)

全球抗疫的成败,很大程度上取决于各国对突发公共卫生事件的应急处理能力及其救援体系建设。公共卫生应急救援队伍是突发事件应急救援的核心力量。2019年新冠肺炎疫情发生后,围绕“公共卫生应急救援队伍”议题的研究再次引起理论界的广... 详细信息

全球抗疫的成败,很大程度上取决于各国对突发公共卫生事件的应急处理能力及其救援体系建设。公共卫生应急救援队伍是突发事件应急救援的核心力量。2019年新冠肺炎疫情发生后,围绕“公共卫生应急救援队伍”议题的研究再次引起理论界的广泛关注。既往研究从技术水平、考评体系、功能布局、救援合作、经验借鉴等角度探讨国内外应急救援队伍建设存在的问题与改进方向,为中国公共卫生应急救援队伍的后续研究奠定了丰富的研究成果。但整体来看,现有研究在救援队伍的发展定位、协作机制、分级分类等方面仍存在一些有待加强的地方。因此,从完善我国应急管理学科建设的角度出发,需要将公共卫生应急救援队伍作为独立研究对象持续探索。从完善未来公共卫生应急救援队伍建设的角度来看,需要从全过程、智能化、全民化、多元化等方面持续着力。

关键词：公共卫生突发事件应急救援救援队伍应急管理

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以优秀企业家精神激发市场活力

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前线 2024年第6期 42-45页

作者：黄锟刘子琦中共中央党校(国家行政学院)中国式现代化研究中心中共中央党校(国家行政学院)公共管理教研部

企业家精神贯穿于我国近现代和当代经济社会发展史。受制度变迁和社会文化的影响,我国企业家精神呈现不同的阶段特点。新时代的企业家精神具有爱国、创新、诚信、社会责任、国际视野五个方面特质。实现企业高质量发展,关键在于培育新时... 详细信息

企业家精神贯穿于我国近现代和当代经济社会发展史。受制度变迁和社会文化的影响,我国企业家精神呈现不同的阶段特点。新时代的企业家精神具有爱国、创新、诚信、社会责任、国际视野五个方面特质。实现企业高质量发展,关键在于培育新时代优秀企业家精神并发挥其积极作用,要从完善制度体系和法律法规、协调好政府与市场的关系、营造社会氛围等方面入手,高扬优秀企业家精神。

关键词：企业家精神精神谱系形成逻辑时代特征

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建构共同富裕评价指标体系的基本遵循

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国家治理 2023年第5期 21-26页

作者：丁元竹中共中央党校(国家行政学院)公共管理教研部

为了稳步推进共同富裕目标的实现,有必要建立共同富裕的评价指标体系,进行即时有效监测,定期公布监测结果,便于社会各界了解实现共同富裕的进展情况,相关部门针对出现的问题及时找到解决的方法,推动实现中国式现代化行稳致远。构建共同... 详细信息

为了稳步推进共同富裕目标的实现,有必要建立共同富裕的评价指标体系,进行即时有效监测,定期公布监测结果,便于社会各界了解实现共同富裕的进展情况,相关部门针对出现的问题及时找到解决的方法,推动实现中国式现代化行稳致远。构建共同富裕的评价指标体系,应把握共同富裕是中国特色社会主义的本质要求,坚持以人民为中心的发展思想,坚持社会主义基本经济制度和分配制度,牢牢把握协调发展的内在逻辑,坚持公平与公正原则;要坚持主观与客观评价相统一,关注人民生活品质。要遵循时代性、可比性、可发展性、可操作性、全面性、代表性等原则,从社会公平、社会结构、总体生活满意度等方面遴选相应指标,构建能够反映共同富裕进度的综合评价标准和指标体系。

关键词：共同富裕评价标准指标体系

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统筹稳定与发展:“枫桥经验”与基层治理现代化

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中国应急管理科学 2023年第9期 27-38页

作者：邓正阳中共中央党校(国家行政学院)公共管理教研部

稳定与发展是世界各国共同追求的善治目标,也是现代化转型国家面临的现实难题。不同于一些西方学者关于现代化与现代性的论断以及拉美国家的现代化陷阱,中国实现了经济长期发展与社会长期稳定的现代化奇迹。如何解码这一奇迹是学术研究... 详细信息

稳定与发展是世界各国共同追求的善治目标,也是现代化转型国家面临的现实难题。不同于一些西方学者关于现代化与现代性的论断以及拉美国家的现代化陷阱,中国实现了经济长期发展与社会长期稳定的现代化奇迹。如何解码这一奇迹是学术研究的大问题。为此,本文以“枫桥经验”作为观察与探索这一大问题的切口,梳理了“枫桥经验”的实践历程。“枫桥经验”本质上就是统筹稳定与发展的经验,其成功之处在于始终坚持群众路线,坚持党的领导与人民群众参与的有机结合,在于始终坚守基层政权和社会治安稳定的底线,在于依据不同发展阶段的社会矛盾变化而不断回应基层现实问题与群众需要,在于统筹把握发展与安全、秩序与活力、中央与基层、党政与社会等多元治理关系。“枫桥经验”为理解中国现代化进程中的稳定与发展命题提供了宝贵经验,完善党的领导、全过程人民民主与实现高质量发展是在社会基层坚持与发展“枫桥经验”的基本进路。

关键词：枫桥经验稳定与发展基层治理党的领导群众参与

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面向两岸融合发展的基本公共服务均等化探讨--兼论福建省的政策实践

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台湾研究 2022年第4期 66-82页

作者：孙杨杰中共福建省委党校(福建行政学院) 中共福建省委党校(福建行政学院)公共管理教研部中共中央党校(国家行政学院)

支持两岸邻近或条件相当地区基本公共服务均等化、普惠化、便捷化,是习近平总书记提出的“深化两岸融合发展,夯实和平统一基础”重大政策主张的具体内容。近年来,以福建省打造台胞登陆第一家园、探索两岸融合发展新路为例,大陆方面在支... 详细信息

支持两岸邻近或条件相当地区基本公共服务均等化、普惠化、便捷化,是习近平总书记提出的“深化两岸融合发展,夯实和平统一基础”重大政策主张的具体内容。近年来,以福建省打造台胞登陆第一家园、探索两岸融合发展新路为例,大陆方面在支持两岸基本公共服务均等化上取得了明显成效。但总结1987年两岸开放交流,特别是大陆方面倡导两岸融合发展以来,福建省涉台基本公共服务均等化的政策变迁与发展经验,这一政策仍有待完善与创新。基此,本文提出的应对思路包括:构建区域协同视角下闽台基本公共服务均等化的理论基础与分析框架,设计闽台基本公共服务均等化的服务清单,探索公共服务领域的先试先行方案与协同创新机制。创新大陆惠台政策,为新时代新征程推进两岸统一搭建“民心桥梁”,既是健全涉台公共服务体系与完善两岸相邻地区公共服务均等化的需要,也是维护在陆台胞公平正义,增强参与两岸交流融合的幸福感获得感,增进台胞统一认同,进而探索“两制”台湾地区方案的实践诉求。

关键词：两岸融合发展基本公共服务均等化同等待遇

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地方数字化政务服务能力的差异性分析--基于“资源-动力”模型的混合实证研究

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行政与法 2023年第11期 11-25页

作者：顾平安张强中共中央党校(国家行政学院)公共管理教研部人力资源教研室中共中央党校(国家行政学院)公共管理教研部

数字化政务服务能力发展不平衡是我国现阶段政务服务数字化转型面临的主要矛盾之一。本文以31个省级政府数字化政务服务能力为研究对象,基于“资源-动力”模型,综合运用回归分析、模糊集定性比较分析和案例分析的混合式研究方法,实证探... 详细信息

数字化政务服务能力发展不平衡是我国现阶段政务服务数字化转型面临的主要矛盾之一。本文以31个省级政府数字化政务服务能力为研究对象,基于“资源-动力”模型,综合运用回归分析、模糊集定性比较分析和案例分析的混合式研究方法,实证探索数字化政务服务能力的影响因素及作用机制。研究发现,信息基础设施资源、政府注意力资源、财政供给资源、技术人才资源、数据要素资源、上级关注以及公众需求,与地方政府数字化政务服务能力呈现显著的正相关;存在7个高水平数字化政务服务能力的条件组态,且数据要素资源、政府注意力资源及上级关注作为核心条件存在。根据资源与动力的不同交织逻辑,7条差异化路径可以分为双向驱动型、资源驱动型、动力驱动型和数据驱动型四种发展模式。总体而言,地方政府数字化政务服务能力的差异是政府内部资源禀赋和外源性动力条件相互作用、交叠效应的结果。

关键词：政务服务数字化转型数字化政务服务政务服务能力资源禀赋外源动力

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中国社会救助中福利依赖问题再反思:一项关于社会救助与就业关系的元分析

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社会保障研究 2024年第3期 87-99页

作者：王燊成杨永政中共中央党校(国家行政学院)社会和生态文明教研部北京100089 中国人民大学公共管理学院北京100872

正确认识福利依赖问题对于社会救助事业高质量发展具有重要意义。基于筛选出的国内文献,运用元分析方法对社会救助与就业关系的整体效应大小进行定量分析,并从数据、变量、模型、文章四个维度识别了以往文献产生差异化结论的潜在影响因... 详细信息

正确认识福利依赖问题对于社会救助事业高质量发展具有重要意义。基于筛选出的国内文献,运用元分析方法对社会救助与就业关系的整体效应大小进行定量分析,并从数据、变量、模型、文章四个维度识别了以往文献产生差异化结论的潜在影响因素,重新探讨中国社会救助中的福利依赖问题。结果显示:社会救助与就业之间存在显著的负相关关系,但是其总体效应较小;就业的测量方式显著调节了社会救助与就业的关系,其他潜在调节变量则不显著。总体而言,中国的社会救助存在福利依赖,但是程度并不严重。现阶段应着力改善社会救助体系以及规范劳动力市场,以降低社会救助中福利依赖扩散和加剧的可能性。

关键词：福利依赖元分析社会救助就业最低生活保障

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ChatGPT等新一代人工智能技术的社会影响及其治理

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电子政务 2023年第4期 2-24页

作者：何哲曾润喜秦维郑磊张宏张效羽马亮翟云潘云龙李晓方彭云张楠中央党校(国家行政学院)公共管理教研部重庆大学新闻学院复旦大学国际关系与公共事务学院中央党校(国家行政学院)政治和法律教研部中国人民大学公共管理学院河海大学公共管理学院中国行政管理学会清华大学公共管理学院

横空出世的ChatGPT开启了通用人工智能时代,标志着人工智能具有广泛的学习能力并在大多数领域达到或超过普通人类的水平,其社会影响将巨大而深远。ChatGPT本质上是人工智能生成内容的最新应用成果,面对这一新传播范式,对其风险认知、治... 详细信息

横空出世的ChatGPT开启了通用人工智能时代,标志着人工智能具有广泛的学习能力并在大多数领域达到或超过普通人类的水平,其社会影响将巨大而深远。ChatGPT本质上是人工智能生成内容的最新应用成果,面对这一新传播范式,对其风险认知、治理策略研究刻不容缓。类ChatGPT应用嵌入公共治理领域将展现出巨大潜力,同样需要未雨绸缪,预判其可能带来的失灵、失信、失德、失向等风险,使其成为一个可用、可信、可靠和可亲的“推动者”。有乐观者认为,ChatGPT等人工智能内容生成技术的优势将为法治政府建设所用,带来人力所不及之利好;显见的是,作为“聊天机器人”出身,在代表政府与公众互动方面,类ChatGPT应用必将减少大量行政负担。欲知全豹必窥多“斑”,有人提出,可从认知、技术、数据和服务四个方面对ChatGPT等大语言模型嵌入政府治理进行研究探讨;也有从“工具、语伴、智慧体”抽象隐喻视角辨析围绕ChatGPT类智能应用的治理;更有对后ChatGPT时代政策智能发展前景的展望。

关键词： ChatGPT 智能社会智能治理人工智能通用人工智能 AIGC 大语言模型政府治理

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城市生命线系统应急能力:一个基于韧性理论的分析框架

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城市观察 2023年第5期87卷 123-134,163页

作者：黄永佘廉中共中央党校(国家行政学院)应急管理教研部(中欧应急管理学院) 中国矿业大学

城市生命线系统是维系城市正常运转、统筹城市发展和安全的关键基础设施,但在日益频发的城市突发事件应对中面临越来越多的挑战。现有研究主要关注城市生命线系统自身安全及其维护城市日常功能方面的内容,对于其在城市公共管理中的应急... 详细信息

城市生命线系统是维系城市正常运转、统筹城市发展和安全的关键基础设施,但在日益频发的城市突发事件应对中面临越来越多的挑战。现有研究主要关注城市生命线系统自身安全及其维护城市日常功能方面的内容,对于其在城市公共管理中的应急功能和能力的研究不足。本文基于韧性城市理论视角,从城市生命线系统设施本身属性出发,梳理了城市生命线系统的“线网”空间特征及其承担的城市发展和安全功能,提出了城市生命线系统应急能力框架,并进而细分为五个具体评价维度。结合实践观察与文献研究对城市生命线系统应急能力的现状进行分析,有针对性地提出城市生命线系统应急能力优化对策,以期为城市基础设施安全保障和城市韧性能力的提升提供参考。

关键词：城市生命线系统韧性城市应急能力 “线网”空间公共安全

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绿色经济效率影响机制

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上海经济研究 2022年第6期34卷 62-77页

作者：汪彬阳镇陈洋毅李佳杰陈劲中共中央党校(国家行政学院)经济学教研部 100091 清华大学经济管理学院技术创新研究中心 100084 清华大学技术创新研究中心中共中央党校(国家行政学院)研究生院 100091 中共中央党校(国家行政学院)

发展绿色经济,构建绿色经济体系是实现碳达峰碳中和目标的有效途径,绿色经济效率是衡量绿色经济发展质量的关键指标。通过搜集全国30个省份2010-2019年的面板数据,运用熵值法定量测度了各个省份的金融集聚程度和创新要素集聚程度,基于... 详细信息

发展绿色经济,构建绿色经济体系是实现碳达峰碳中和目标的有效途径,绿色经济效率是衡量绿色经济发展质量的关键指标。通过搜集全国30个省份2010-2019年的面板数据,运用熵值法定量测度了各个省份的金融集聚程度和创新要素集聚程度,基于非期望产出的超效率SBM模型测度了绿色经济效率水平,并运用空间计量经济学对金融集聚、创新要素集聚两大关键因素与绿色经济效率的关系进行了实证分析。研究结果表明:从全国层面来看,金融集聚可以提升本地区的绿色经济效率,但会对周边地区产生抑制作用,且金融集聚与绿色经济效率存在倒“U”型关系。创新要素集聚对绿色经济效率的影响出现分化,其中,R&D经费集聚对本地区和周边地区的绿色经济效率具有负向效应,R&D人员集聚对本地区和周边地区的绿色经济效率具有正向效应。从区域层面来看,东部地区的金融集聚、R&D人员集聚对绿色经济效率的正向作用方面显著强于中西部地区,而R&D经费集聚对绿色经济效率的负向作用则弱于中西部地区。最后,在实证研究结论基础上,提出了金融与创新要素资源支持绿色经济发展,促进绿色产业体系构建,提高绿色经济效率,加快实现碳达峰碳中和目标的政策建议。

关键词：碳达峰碳中和金融集聚创新要素集聚绿色经济效率

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