检索结果-内蒙古大学图书馆

上海经济研究 2022年第6期34卷 62-77页

作者：汪彬阳镇陈洋毅李佳杰陈劲中共中央党校(国家行政学院)经济学教研部 100091 清华大学经济管理学院技术创新研究中心 100084 清华大学技术创新研究中心中共中央党校(国家行政学院)研究生院 100091 中共中央党校(国家行政学院)

发展绿色经济,构建绿色经济体系是实现碳达峰碳中和目标的有效途径,绿色经济效率是衡量绿色经济发展质量的关键指标。通过搜集全国30个省份2010-2019年的面板数据,运用熵值法定量测度了各个省份的金融集聚程度和创新要素集聚程度,基于... 详细信息

发展绿色经济,构建绿色经济体系是实现碳达峰碳中和目标的有效途径,绿色经济效率是衡量绿色经济发展质量的关键指标。通过搜集全国30个省份2010-2019年的面板数据,运用熵值法定量测度了各个省份的金融集聚程度和创新要素集聚程度,基于非期望产出的超效率SBM模型测度了绿色经济效率水平,并运用空间计量经济学对金融集聚、创新要素集聚两大关键因素与绿色经济效率的关系进行了实证分析。研究结果表明:从全国层面来看,金融集聚可以提升本地区的绿色经济效率,但会对周边地区产生抑制作用,且金融集聚与绿色经济效率存在倒“U”型关系。创新要素集聚对绿色经济效率的影响出现分化,其中,R&D经费集聚对本地区和周边地区的绿色经济效率具有负向效应,R&D人员集聚对本地区和周边地区的绿色经济效率具有正向效应。从区域层面来看,东部地区的金融集聚、R&D人员集聚对绿色经济效率的正向作用方面显著强于中西部地区,而R&D经费集聚对绿色经济效率的负向作用则弱于中西部地区。最后,在实证研究结论基础上,提出了金融与创新要素资源支持绿色经济发展,促进绿色产业体系构建,提高绿色经济效率,加快实现碳达峰碳中和目标的政策建议。

关键词：碳达峰碳中和金融集聚创新要素集聚绿色经济效率

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全球治理的困境与出路

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南京社会科学 2021年第1期 65-74,90页

作者：何哲中央党校(国家行政学院)公共管理教研部北京100089

近年来,全球治理似乎正在从有序走向无序,新冠疫情的爆发更加剧了这种无序状态。从欧洲到美洲,疫情控制的失败和各种社会抗议、街头运动层出不穷,令人不得不反思,全球治理到底出了什么问题?其中是否蕴含着一些共同的规律?本文认为,当前... 详细信息

近年来,全球治理似乎正在从有序走向无序,新冠疫情的爆发更加剧了这种无序状态。从欧洲到美洲,疫情控制的失败和各种社会抗议、街头运动层出不穷,令人不得不反思,全球治理到底出了什么问题?其中是否蕴含着一些共同的规律?本文认为,当前全球治理的问题,核心在于三者,即傲慢大于敬畏,观念大于事实,政治大于法律。在这三者的背后,则隐藏着严重的两极分化、各种社会矛盾和新旧力量的冲突,从而引发了政治的极化和对群体理性的破坏。完善全球治理在顶层要尊重科学、敬畏自然、尊重法律、尊重其他主体;而在底层,则要降低两极分化、减少精英垄断、促进社会公平、降低底层焦虑和愤怒。西方面临的治理困局当为我国所警惕。

关键词：全球治理困境出路

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数字化监管的应用场景模式析论——以浙江市场监管领域的数字化改革为例

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中共福建省委党校（福建行政学院）学报 2022年第2期 19-26页

作者：胡仙芝包海波潘家栋中共中央党校(国家行政学院)公共管理教研部中共浙江省委党校经济学教研部

自“互联网+监管”提出以来,政府治理现代化对数字化监管和智慧监管提出了更为迫切的需求,也提供了更为有利的技术和制度条件,我国的市场监管正在从传统监管走向数字化监管和智慧监管。以浙江市场监管领域的数字化改革为背景,通过分析... 详细信息

自“互联网+监管”提出以来,政府治理现代化对数字化监管和智慧监管提出了更为迫切的需求,也提供了更为有利的技术和制度条件,我国的市场监管正在从传统监管走向数字化监管和智慧监管。以浙江市场监管领域的数字化改革为背景,通过分析“浙江公平在线”“浙食链”系统等市场监管领域的十大数字化应用实践,归纳出行业行为、市场行为、公共服务三大领域的数字化监管应用场景模式特点:从传统市场监管向现代市场监管(智慧监管)转型中要实现“全流程交易信息留痕、公共资源智慧监管、安全清朗的网络空间保障”。结合数字化改革的实践提出:实现数字化改革要以新一代信息技术为支撑、以流程再造和制度重塑打破部门信息壁垒、以变革数字行政监管观念与监管原则优化营商环境等促进治理能力和治理体系现代化。

关键词：数字化监管应用模式市场监管数字化改革

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数字剩余价值:透视数字经济体系的核心视角及治理思路

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电子政务 2021年第3期 17-27页

作者：何哲中央党校(国家行政学院)公共管理教研部北京100089

为什么大型的网络平台企业在数字时代能够以远超传统时代工业企业的速度聚集和增值资本?数据时代是否能够创造一种更为公平的经济体系还是反之?对于数据时代的资本运转,应该采用何种监管的态度和策略?这些都是构建数字时代经济体系必须... 详细信息

为什么大型的网络平台企业在数字时代能够以远超传统时代工业企业的速度聚集和增值资本?数据时代是否能够创造一种更为公平的经济体系还是反之?对于数据时代的资本运转,应该采用何种监管的态度和策略?这些都是构建数字时代经济体系必须直面回答的问题。通过对数字经济体系与工业时代生产体系的价值分配比较可以发现,数字时代的资本方一方面提高普通劳动者强度、效率和延长劳动时间,另一方面通过消解发明者权益、降低管理成本、降低市场费用和逃避制度责任,从而达到更有效地积累剩余价值,可称之为数字(时代的)剩余价值,如此加速了财富向更少数人集中的趋势,引发包括两极分化、增加社会矛盾、破坏市场秩序等一系列问题。数字剩余价值既有生产性和创新性,也具有剥削性和垄断性。治理的策略一方面要进一步鼓励经济的数字化改造,提高生产力水平;另一方面则要保障普通劳动者的劳动权益和报酬收益,更有效地优化税收调节机制,坚决强化反垄断、促进社会公平,进一步提高社会福利水平,建设美好社会。

关键词：数字剩余价值数字经济社会公平政府监管

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从赋权转向赋能:“镇改市”治理体制创新的优化路径--基于全国首个镇改市浙江省龙港市的分析

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经济体制改革 2021年第5期 27-33页

作者：赖先进中央党校(国家行政学院)公共管理教研部北京100091

随着我国新型城镇化战略的深入推进,对符合条件的特大镇进行设市改革开始付诸实践。镇改市后如何构建新型治理体制,避免"走老路"、陷入旧有传统体制的复归?理论界对此研究尚处于初级探索阶段。以全国首个镇改市--浙江省龙港... 详细信息

随着我国新型城镇化战略的深入推进,对符合条件的特大镇进行设市改革开始付诸实践。镇改市后如何构建新型治理体制,避免"走老路"、陷入旧有传统体制的复归?理论界对此研究尚处于初级探索阶段。以全国首个镇改市--浙江省龙港市为研究对象,剖析镇改市治理体制创新面临的主要优势、实践模式和优化路径。研究结果表明:特大镇设市具有促进行政体制改革创新和助推城市体系优化的双重效应;镇改市是推进城镇化、城市化的战略交汇点,是基层治理体制创新理想"实验室",具有得天独厚的创新优势。因此,应将从赋权转向赋能作为优化镇改市"大部制、扁平化"治理体制的主要路径,实施行政性赋能、社会性赋能和技术性赋能策略,实现镇改市扩权赋能双提升。

关键词：特大镇设市镇改市扩权赋能行政体制改革基层治理体制创新

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志愿机制何以实现城市人才柔性持续回流乡村?——基于“萍聚京城”公益的案例研究

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中国行政管理 2024年第9期 23-32页

作者：易丽丽张哲鸣果佳中共中央党校(国家行政学院)国家治理教研部北京100091 北京师范大学政府管理学院北京100875 北京师范大学政府管理学院 100875

当前,乡村振兴中的人才工作面临着“引不来”“留不住”的现实瓶颈。如何吸引城市人才可持续地回流乡村是一个重要的理论和现实问题。本文基于社会资本和地方依附理论,选取“萍聚京城”公益进行个案研究,提出了基于志愿机制的“社会资... 详细信息

当前,乡村振兴中的人才工作面临着“引不来”“留不住”的现实瓶颈。如何吸引城市人才可持续地回流乡村是一个重要的理论和现实问题。本文基于社会资本和地方依附理论,选取“萍聚京城”公益进行个案研究,提出了基于志愿机制的“社会资本开发-人才柔性持续回流”的分析框架,解释志愿机制实现城市人才柔性持续回流乡村的过程和动力机制。志愿机制下乡村教育使命和乡土的情感链接能够激活公益心以实现城市人才回流乡村;可信而灵活的平台与项目设计达成城市人才社会资本的运用以实现柔性回流;受惠者正向反馈、彼此赋能增值城市人才的社会资本从而强化回流持续性;通过城市人才回访受惠者,持续跟踪优化项目,行动力变成影响力实现对更多地区的辐射,实现社会资本的拓展。

关键词：城市人才柔性回流志愿机制社会资本

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文明的本质与文明范式的构建

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中国社会科学文摘 2023年第8期 97-98页

作者：何哲中共中央党校(国家行政学院)公共管理教研部

对文明本质的探寻是整体文明观的问题。历来人类整体文明观交织着进步论和实体论两种观念。早期文明观念倾向于进步论,将文明定义为开化和进步,与愚味相对应。而近现代以来,尤其以汤因比和亨廷顿为代表的学者,将文明实质等同于基于文化... 详细信息

对文明本质的探寻是整体文明观的问题。历来人类整体文明观交织着进步论和实体论两种观念。早期文明观念倾向于进步论,将文明定义为开化和进步,与愚味相对应。而近现代以来,尤其以汤因比和亨廷顿为代表的学者,将文明实质等同于基于文化、民族、国家的社会共同体,从而产生了文明竞争与淘汰的实体冲突观。显然,这种观念窄化了文明本身所具有的深远的知识性与进步性。因此,在构建人类新文明形态时,必须要回到进步性这一文明本意。从进步意义的文明观角度而言,文明是一种知识结构。

关键词：实体论早期文明社会共同体整体文明汤因比亨廷顿进步论知识结构

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资源的叠加还是替代?——政府救助与慈善救助的关系探析

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学习与实践 2023年第9期 85-96页

作者：王燊成杨永政中共中央党校(国家行政学院)社会和生态文明教研部北京100091 中国人民大学公共管理学院北京100872

相较于政府救助,慈善救助属于资源的叠加还是替代?这一问题是有效衔接二者的基本前提,更是共同富裕建设背景下织密社会救助安全网的关键所在。本文探讨了政府救助与慈善救助的相关关系,以及二者的不同组合与困难家庭救助需求的匹配关系... 详细信息

相较于政府救助,慈善救助属于资源的叠加还是替代?这一问题是有效衔接二者的基本前提,更是共同富裕建设背景下织密社会救助安全网的关键所在。本文探讨了政府救助与慈善救助的相关关系,以及二者的不同组合与困难家庭救助需求的匹配关系。统计分析结果表明,困难家庭享受政府救助比例较高,享受慈善救助比例较低;二者存在显著的正相关,并且这种正相关存在显著的地区差异。类型学分析进一步表明,二者是一种相交型关系,即对于贫困者而言,政府与慈善两类社会救助资源可能是一种叠加。不过,从综合救助需求与供给匹配来看,这种叠加关系不是一种有机耦合,供需并未完全匹配,存在多种类型。

关键词：政府救助慈善救助共同富裕社会救助

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嵌入式统合:新时代干部下乡优化乡村治理结构的实践逻辑

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公共管理学报 2024年第4期21卷 137-150,175页

作者：栗伊萱杨晓婷毛寿龙中共中央党校(国家行政学院)国家治理教研部北京100091 北京工商大学经济学院北京100048 中国人民大学公共管理学院北京100872

完善以驻村第一书记和工作队为代表的干部下乡制度,对于全面推进乡村振兴和实现农业农村现代化具有重要意义。本文以Z自治区观村为例,借助包含横纵嵌入情景、内外治理主体、正式与非正式制度的“情景-主体-制度”嵌入式统合分析框架,揭... 详细信息

完善以驻村第一书记和工作队为代表的干部下乡制度,对于全面推进乡村振兴和实现农业农村现代化具有重要意义。本文以Z自治区观村为例,借助包含横纵嵌入情景、内外治理主体、正式与非正式制度的“情景-主体-制度”嵌入式统合分析框架,揭示了新时代干部下乡优化乡村治理结构的实践逻辑。研究发现:在干部下乡初期,下乡干部与乡村自治主体间的纵向合作治理失效和不同来源下乡干部间的横向协同治理失序共同导致了“双轨分离”困境。随后,下乡干部通过政治性嵌入、结构性嵌入、关系性嵌入和认知性嵌入四维“嵌入式统合”的制度调适,在注重纵向治理主体统合的同时更加强调横向治理主体统合,从而促进治理主体有序互动与治理资源有效配置,实现从“双轨分离”到“双轨耦合”的乡村治理结构优化。这一过程也蕴含着“政党培育社会”的价值指向,通过赋权增能培育一个代表公共价值的“中间群体”,在突破科层体制限制的同时更加强调政党力量的统合作用,以应对城乡中国转型时期乡村治理主体供给不足与组织衰败的困境,建立起国家与社会之间更强有力的连接,从而实现国家有效治理与乡村有序发展的双重目标。本文拓展了干部下乡制度研究的学理探索,进而为完善新时代干部下乡制度提供了政策启示。

关键词：干部下乡嵌入性理论乡村治理结构政党统合双轨治理

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基层政府职能社会化转移改革的生成逻辑与优化策略--基于对称性理论的案例研究

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行政与法 2023年第6期 1-14页

作者：赖先进中共中央党校(国家行政学院)公共管理教研部北京100091

作为一项地方和基层自选性改革创新措施,政府职能社会化转移改革受到哪些因素的影响?改革的生成逻辑是什么?基于对称性理论分析框架,以2020-2021年大范围实施政府职能社会化转移改革的浙江省龙港市为个案,运用问卷调查和案例研究方法进... 详细信息

作为一项地方和基层自选性改革创新措施,政府职能社会化转移改革受到哪些因素的影响?改革的生成逻辑是什么?基于对称性理论分析框架,以2020-2021年大范围实施政府职能社会化转移改革的浙江省龙港市为个案,运用问卷调查和案例研究方法进行了实证分析。研究发现:第一,政府机构人员配置与治理任务不对称、公共服务供给与服务需求不对称,构成了地方推进政府职能社会化转移改革、实施治理创新的内外部因素。第二,职能转移意愿与承接意愿不对称、政府与社会组织治理能力不对称、改革实践与制度保障不对称等,是制约改革实施的重要因素。第三,遵循从非对称到对称的治理现代化逻辑,科学推进政府职能社会化转移,应建立、采取具有对称性功能的机制、策略,推动职能转变从着力解决分担问题走向着力解决共担问题,打造政府职能转变升级版,形成职能转移方(政府)、承接方(社会组织)、受益方(社会服务对象)之间多元协同共治格局。

关键词：政府职能职能转变社会化转移协同治理

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