检索结果-内蒙古大学图书馆

奋斗 2023年第23期 73-74页

作者：邓正阳中共中央党校(国家行政学院)公共管理教研部

郡县治,天下安。县在中国延续了2000多年的历史,是最具稳定性的行政设置;县域治理涵盖城乡基层社会治理的方方面面,是最有活力的基层治理单元;县域治理在国家治理体系中居于基础地位,是落实国家方针政策的重要堡垒和服务群众的前沿阵地... 详细信息

郡县治,天下安。县在中国延续了2000多年的历史,是最具稳定性的行政设置;县域治理涵盖城乡基层社会治理的方方面面,是最有活力的基层治理单元;县域治理在国家治理体系中居于基础地位,是落实国家方针政策的重要堡垒和服务群众的前沿阵地,是独特的治理“接点”。习近平总书记高度重视县在国家治理中的作用,指出:“在我们党的组织结构和国家政权结构中,县一级处在承上启下的关键环节,是发展经济、保障民生、维护稳定、促进国家长治久安的重要基础。”

关键词：国家方针政策推进路径县域治理国家治理体系党的组织前沿阵地维护稳定治理中的作用

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公共治理:道德为什么是重要的?--兼论政府在公共道德治理中的作用

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公共治理研究 2023年第2期35卷 24-34页

作者：何哲中共中央党校(国家行政学院)公共管理教研部北京100089

公共治理的根本目的是实现文明的善治。文明在制度、技术、文化之上存在着道德的隐藏维度和终极价值。道德对于公共治理的作用是深远的,在社会一切秩序之上,隐藏着无形的道德秩序。道德秩序在微观层面作用于每一个体的道德判断和道德选... 详细信息

公共治理的根本目的是实现文明的善治。文明在制度、技术、文化之上存在着道德的隐藏维度和终极价值。道德对于公共治理的作用是深远的,在社会一切秩序之上,隐藏着无形的道德秩序。道德秩序在微观层面作用于每一个体的道德判断和道德选择,在宏观层面由社会的共同道德意识和普遍的道德行为构成。一个善治的社会和文明必然存在良性的隐藏的道德秩序,反之,道德秩序的崩塌对于公共治理的破坏性亦是决定性的。引导、构建、维护和完善社会隐性公共道德秩序是政府和公共机构的应有和核心职能,这就要在政府层面从“必要的恶”转向“公共的善”,加强对公共道德秩序的示范、引导与调节,树立人们对道德秩序的信心,形成“合理的自利”和“积极的利他”的道德观念和道德实践。完善公共道德治理还需要避免道德空转,尤其要重视法治在道德治理中的重要作用。

关键词：公共治理道德政府作用

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父母养育投入与子女人力资本的动态形成——基于CES生产函数的新发现

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教育研究 2023年第7期44卷 111-124页

作者：杨娟赵心慧北京师范大学经济与工商管理学院北京100875 中共中央党校(国家行政学院)社会和生态文明教研部北京100091

本研究基于中国家庭追踪调查数据,通过构建人力资本的CES生产函数,估计了父母养育投入与各阶段子女认知和非认知能力之间的非线性关系。研究发现:童年时期是父母养育投入的关键时期。父母养育投入对子女童年时期人力资本的形成带来显著... 详细信息

本研究基于中国家庭追踪调查数据,通过构建人力资本的CES生产函数,估计了父母养育投入与各阶段子女认知和非认知能力之间的非线性关系。研究发现:童年时期是父母养育投入的关键时期。父母养育投入对子女童年时期人力资本的形成带来显著正向影响,随着时间推移,这种效应逐渐降低。童年时期的父母养育投入对于子女青少年时期同样发挥了重要作用。区分不同类型的父母养育投入发现,在儿童早期认知和非认知能力的形成过程中,父母金钱投入的作用更大;而父母时间投入则在青少年时期人力资本发展中占据重要地位。异质性结果表明,父母养育投入能为弱势儿童带来有利影响。反事实模拟证明,早期并且持续若干时期增加父母养育投入能够较大提升子女认知和非认知能力水平。另外,父母养育投入也将有助于促进子女的长期发展。基于此,应通过实施旨在提高家庭教育质量的干预措施,帮助家长树立科学的教育理念,促进子女早期人力资本积累,助力我国从人口大国迈向人力资源强国。

关键词：家庭教育人力资本认知能力非认知能力非线性关系

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数字化转型视角下政务服务跨域治理的特征、模式和路径——以“跨省通办”为例

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电子政务 2022年第9期 112-124页

作者：刘旭然中共中央党校(国家行政学院)公共管理教研部北京100089 北京电子科技学院管理系北京100070

政务服务跨域治理是数字政府治理的组成部分,是政府数字化转型的应用场域。聚焦政务服务跨域治理变革,基于数字化转型视角,结合我国政务服务“跨省通办”情境,提出了一个政务服务跨域治理的分析框架。通过提炼政务服务跨域治理的“公共... 详细信息

政务服务跨域治理是数字政府治理的组成部分,是政府数字化转型的应用场域。聚焦政务服务跨域治理变革,基于数字化转型视角,结合我国政务服务“跨省通办”情境,提出了一个政务服务跨域治理的分析框架。通过提炼政务服务跨域治理的“公共-技治-叠动”内生禀赋,阐释了政务服务跨域治理的纵向嵌入型、内源自发型、政社(企)共治型三种样态模式,从战略、供需、技术、生态四个维度构建了政务服务跨域治理的发展路径。数字化转型视角下政务服务跨域治理的共性特征与模式差异等问题的探究,有助于传统的跨域治理理论和数字化转型的对话,为进一步充实数字政府治理理论和政府数字化转型方法提供了理论参照。

关键词：数字政府数字化转型政务服务跨省通办跨域治理

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注意力竞争与适应性选择:基层治理创新的内在逻辑——兼论“伪创新”现象

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地方治理研究 2023年第2期 15-25,M0002页

作者：李婷中共中央党校(国家行政学院)公共管理教研部北京100089

基层治理创新已经成为推动基层治理现代化的重要环节。压力型体制下的基层政府为赢得稀缺的注意力开展创新竞赛,却经常出现“创新悖论”“伪创新”现象。“伪创新”是与“实质创新”相对应的,集中表现为政府理性人由于注意力失焦、制度... 详细信息

基层治理创新已经成为推动基层治理现代化的重要环节。压力型体制下的基层政府为赢得稀缺的注意力开展创新竞赛,却经常出现“创新悖论”“伪创新”现象。“伪创新”是与“实质创新”相对应的,集中表现为政府理性人由于注意力失焦、制度脱耦而引发创新行为的失范、异化。在基层治理的创新场域内,多个创新主体间利益博弈在一定程度上弱化了创新决策的针对性,加之外部制度选择的弱适应性,易导致强创新意愿下的行为偏差与政策失效。为破解基层治理“伪创新”,需构建合理的注意力分配与高耦合度的制度体系,营造宽松的创新容错环境,提升制度韧性,再造基层政府适应能力和治理能力,以实现基层治理创新的实质突破与可持续发展。

关键词：政府治理基层治理注意力竞争适应性选择伪创新新制度主义

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全球风险治理改革方案的发展和安全统筹路径研究——2021—2022年《全球风险报告》评述

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中国应急管理科学 2022年第3期 78-89页

作者：李明田万方中共中央党校(国家行政学院)应急管理教研部中共中央党校(国家行政学院)研究生院

为研究人类社会面临全球性重大危机的韧性,探索后疫情时代全球风险治理改革方案,本文基于2006一2022年《全球风险报告》,重点对新冠肺炎疫情发生后的全球风险感知情况进行了文本分析。研究发现,诸多领域存在发展和安全双相缠绕的特征,... 详细信息

为研究人类社会面临全球性重大危机的韧性,探索后疫情时代全球风险治理改革方案,本文基于2006一2022年《全球风险报告》,重点对新冠肺炎疫情发生后的全球风险感知情况进行了文本分析。研究发现,诸多领域存在发展和安全双相缠绕的特征,气候异常、网络脆弱性、全球流动受阻及空间竞争日益突出。在此基础上,本文对中国重大风险治理实践和韧性治理经验进行了考察,并提出了统筹发展和安全的方法论和全球重大风险治理的策略建议。

关键词：统筹发展和安全全球风险风险治理韧性治理

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走向2035年的中国:远景目标与关键变量

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学术前沿 2021年第6期 81-87页

作者：竹立家中共中央党校(国家行政学院)公共管理教研部

中国“十四五”规划和2035年远景目标在“百年未有之大变局”背景下展开。讨论中国发展远景,关键要厘清中国的复兴正在改变世界经济版图和地缘政治格局,资本主义体系的衰落和由此带来的资本主义意识形态开始式微,第四次科学技术革命将... 详细信息

中国“十四五”规划和2035年远景目标在“百年未有之大变局”背景下展开。讨论中国发展远景,关键要厘清中国的复兴正在改变世界经济版图和地缘政治格局,资本主义体系的衰落和由此带来的资本主义意识形态开始式微,第四次科学技术革命将深刻改变人类的工作方式和生活方式。2035年中国经济总量按汇率计算将位居世界第一,形成与发达国家总人口规模相当的世界最大中产阶层群体,人民共同富裕的社会发展目标将获得重大进展,社会稳定性进一步增强,法治国家形态基本形成,国家治理体系现代化目标基本实现。只要我们按照既定发展战略,在“一个目标、两个布局、三个保障”战略框架指引下,深入推进改革开放,做好自己的事,就能实现2035年中国经济社会发展图景。

关键词： 2035年 “十四五”规划世界大变局社会主义现代化人类文明

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撤乡并镇与乡村振兴:发展和治理的逻辑解释

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中国工业经济 2022年第12期 52-70页

作者：赖德胜张振卜涛唐代盛中央党校(国家行政学院)社会和生态文明教研部北京交通大学经济管理学院

乡镇行政区划调整通过配置微观行政资源,对乡村振兴战略全面推进发挥重要作用。本文以2018年四川省行政建制体系结构化改革为一项准自然实验,利用2012—2020年四川省169个县级面板数据,采用交错DID方法,分析撤乡并镇对乡村振兴的政策效... 详细信息

乡镇行政区划调整通过配置微观行政资源,对乡村振兴战略全面推进发挥重要作用。本文以2018年四川省行政建制体系结构化改革为一项准自然实验,利用2012—2020年四川省169个县级面板数据,采用交错DID方法,分析撤乡并镇对乡村振兴的政策效果。研究发现:撤乡并镇对乡村振兴有显著的促进作用,且通过了一系列稳健性检验;撤乡并镇通过行政区划调整的发展逻辑和治理逻辑两重作用机制促进乡村振兴,然而短期内这两种作用机制表现为竞争关系,协同效应尚未显现;撤乡并镇在不同经济发展基础和不同治理方法地区的政策效果具有异质性,在经济基础较弱地区政策红利释放更为明显。理论上,本文将乡村振兴置于行政区划调整的逻辑框架之中,论证微观的乡镇行政区划调整对乡村振兴的外部性;实践上,本文的研究结论提供了有益的政策启示:乡村振兴要用好行政区划调整的资源配置效应,催化发展逻辑和治理逻辑协同效应,形成中国乡村振兴战略的“混动力”机制。

关键词：撤乡并镇发展逻辑治理逻辑乡村振兴

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治理现代化场景下复合型协同治理及实现路径

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理论视野 2021年第2期 62-68页

作者：赖先进中央党校(国家行政学院)公共管理教研部

国家治理体系和治理能力现代化赋予了治理概念区别于西方治理概念的新内涵,也建构了协同治理鲜明的理论和实践特色。治理现代化场景下的协同治理是一种复合型协同治理。协同治理的复合特性主要包括"中心+多元"协同治理主体的... 详细信息

国家治理体系和治理能力现代化赋予了治理概念区别于西方治理概念的新内涵,也建构了协同治理鲜明的理论和实践特色。治理现代化场景下的协同治理是一种复合型协同治理。协同治理的复合特性主要包括"中心+多元"协同治理主体的结构性复合、协同治理外延的"属"+"种"应用复合、协同治理类型"内部协同+内外协同"的系统性复合、协同治理实现路径"制度化"+"效能化"的整体性复合等。在治理现代化场景下,社会公共事务实现协同治理方面具有显著的优势,也面临一定挑战。在路径上,应紧紧围绕治理现代化建设加以实现:在治理体系现代化构建中,完善协同治理配套制度,推进协同治理走向制度化;在治理能力现代化建设中,立足机制建设,提高协同治理相关制度执行力;坚持数字赋能、文化赋能,优化促进协同治理活动生成和实现的条件和环境。

关键词：国家治理现代化协同治理合作治理

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新时代中国应急管理的全面创新与发展

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中国应急管理科学 2022年第5期 4-15页

作者：马宝成王立刚中共中央党校(国家行政学院)应急管理培训中心中共中央党校(国家行政学院)公共管理教研部

党的十八大以来,我们坚持人民至上、生命至上的应急管理宗旨,持续加强党对应急事业工作的统一领导,明确应急管理的担当使命,大力推进应急管理体制机制改革,健全完善应急管理法治体系,强化应急预案管理,持续提升应急管理能力,创新“预防... 详细信息

党的十八大以来,我们坚持人民至上、生命至上的应急管理宗旨,持续加强党对应急事业工作的统一领导,明确应急管理的担当使命,大力推进应急管理体制机制改革,健全完善应急管理法治体系,强化应急预案管理,持续提升应急管理能力,创新“预防为主,防抗救相结合”的应急管理理念,坚持底线思维的应急管理思考方法,在防灾减灾救灾、安全生产、公共卫生、社会治安等领域取得前所未有的成效。从认识到实践,应急管理建设都发生了关键性、转折性、系统性的变化,实现了新时代中国应急管理的创新与发展。

关键词：应急管理体系应急管理能力公共安全

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