检索结果-内蒙古大学图书馆

行政管理改革 2023年第3期3卷 14-24页

作者：宋世明黄贵辉宁秋红中共中央党校(国家行政学院)公共管理教研部中共中央党校(国家行政学院)

基于推进国家治理现代化之战略环境分析,制度强国是全面建成社会主义现代化强国重要的战略选择。基于内部最大优势,制度强国的首要战略部署是坚持党的全面领导,这是全面提升国家制度吸纳力、整合力、执行力的源头活水。“民心是最大的... 详细信息

基于推进国家治理现代化之战略环境分析,制度强国是全面建成社会主义现代化强国重要的战略选择。基于内部最大优势,制度强国的首要战略部署是坚持党的全面领导,这是全面提升国家制度吸纳力、整合力、执行力的源头活水。“民心是最大的政治”,制度强国的战略部署是实行全过程人民民主,包容性经济增长,实现共同富裕,提升国家制度吸纳力。基于外部最大挑战,制度强国的优先战略部署是实现国家安全体系和能力现代化,提升国家制度整合力。面对内外叠加重大考验,制度强国的战略部署要继续完善重点领域的党和国家机构职能体系,提升国家制度执行力。

关键词：战略环境战略部署制度强国国家治理现代化

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地方政府债务影响居民财产价值了吗?——基于地方债务资本化理论的实证研究

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江西社会科学 2023年第6期43卷 17-26页

作者：吴茵樊继达中共中央党校(国家行政学院)公共管理教研部北京100089 中共中央党校(国家行政学院)公共管理教研部公共经济教研室北京100089

地方政府行为对居民财产价值具有深刻而复杂的影响。基于地方债务资本化理论,分析地方政府新增债务规模对居民财产价值的影响。研究发现,地方政府新增债务规模与居民财产价值存在显著的倒“U”形关系,且在我国中西部地区产生负面影响的... 详细信息

地方政府行为对居民财产价值具有深刻而复杂的影响。基于地方债务资本化理论,分析地方政府新增债务规模对居民财产价值的影响。研究发现,地方政府新增债务规模与居民财产价值存在显著的倒“U”形关系,且在我国中西部地区产生负面影响的阈值水平更高,在中低收入水平和地方政府财政独立性低的样本中倒“U”形关系更加显著。上述结论表明,地方政府的债务行为对当地居民财产价值具有显著的影响。地方政府过度举债会导致当地房产贬值。因此,政府应加强债务监管和债务治理,深化财税体制改革,推进政绩考核机制改革,重点关注中低收入群体的利益。

关键词：地方政府债务居民财产价值地方债务资本化李嘉图等价定理债务治理

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地方政府应急管理效能提升的多重困境与优化路径——基于“河南郑州‘7·20’特大暴雨灾害”的案例分析

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管理世界 2023年第3期39卷 83-95页

作者：王永明郑姗姗中共中央党校(国家行政学院)应急管理教研部北京大学国家治理研究院

提高地方政府防范化解重大安全风险能力是夯实社会稳定和国家安全的坚实基础,提升地方政府应急管理能力是确保人民群众生命财产安全的重要保障。为准确把握重大突发事件中地方政府行为的内在逻辑与现实困境,本文选取“河南郑州‘7·... 详细信息

提高地方政府防范化解重大安全风险能力是夯实社会稳定和国家安全的坚实基础,提升地方政府应急管理能力是确保人民群众生命财产安全的重要保障。为准确把握重大突发事件中地方政府行为的内在逻辑与现实困境,本文选取“河南郑州‘7·20’特大暴雨灾害”进行个案研究。通过全面回顾灾害演进过程和地方政府应急举措直观地呈现自然灾害与地方政府应急管理实践的相互关系和互动机制,在理念—体系—能力的分析框架下研究发现,理念偏差、体系缺陷和能力不足共同导致地方政府应急管理效能不彰;在此基础上结合开放系统理论提炼出理解地方政府应急管理效能演进的一般模型。研究结论指出,地方政府应急管理效能是理念、体系和能力发展质量及其互动关系的功能函数;提升地方政府应急管理效能需通过催生内在动力和承接外在压力推进应急管理理念现代化,并以应急管理理念现代化引领体系和能力现代化。

关键词：重大突发事件地方政府理念—体系—能力应急管理效能河南郑州“7·20”特大暴雨灾害

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策略选择与责任指向:环保组织影响企业环境责任建设的行动研究

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公共管理学报 2022年第4期19卷 125-136,174页

作者：张勇杰中共中央党校(国家行政学院)应急管理教研部北京100089

既有研究围绕中国绿色行动主义的观察更多地以国家与社会关系为核心视角,却鲜有关注环保组织直接影响企业环境责任建设的新近现象。为了进一步深化社企关系研究,论文基于理论演绎的方式,立足于环保组织的立场,围绕“认知面-行动面-目标... 详细信息

既有研究围绕中国绿色行动主义的观察更多地以国家与社会关系为核心视角,却鲜有关注环保组织直接影响企业环境责任建设的新近现象。为了进一步深化社企关系研究,论文基于理论演绎的方式,立足于环保组织的立场,围绕“认知面-行动面-目标面”三个方面建立分析框架,并将“环保组织与企业关系的依赖性”和“环保组织使命与企业环境行为表现的兼容性”作为关键的解释变量,构建了环保组织影响企业环境责任建设的四种情形状态和策略类型。通过结合两家环保组织的四个案例,比较分析了不同情形状态下环保组织影响企业环境责任建设所对应的行动策略选择、目标责任指向和最终行动效果。研究发现,社企之间的关系互动并非呈现出“市场扩张、社会反弹”的钟摆式双向运动,而是在中国现实情景中呈现出两种鲜明的并存趋势:一种是使命驱动下的进攻式防御;一种是共识判断下的合作式发展。本研究不仅为未来中国绿色行动主义的跨部门合作发展提出建设性思路;同时,为政府和企业管理者进行有效的利益相关者战略管理提供了有益参考。

关键词：环保组织企业环境责任行动策略双向运动跨部门合作

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美国芯片产业政策背后的霸权逻辑

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人民论坛 2023年第6期 74-78页

作者：何哲中共中央党校(国家行政学院)公共管理教研部

近年来,美国政府连续出台多项关于加强芯片产业发展与技术控制的国家举措,包括2022年8月拜登政府签署的《2022年芯片和科学法案》、10月推出的对华半导体出口管制新规、借助美日印澳“印太经济框架”建立半导体产业链“小圈子”,以及试... 详细信息

近年来,美国政府连续出台多项关于加强芯片产业发展与技术控制的国家举措,包括2022年8月拜登政府签署的《2022年芯片和科学法案》、10月推出的对华半导体出口管制新规、借助美日印澳“印太经济框架”建立半导体产业链“小圈子”,以及试图加快组建“芯片四方联盟”,加之2023年初的一系列加码动作,凸显了美国对于芯片产业发展的高度重视和通过限制中国高新技术发展以确保本国战略优势地位的根本目的。短期看,美国的遏制政策确实收获了现实利益。但长远看,却缩小了市场规模,削弱美国科技企业的创新能力,也将会给全球芯片产业带来巨大损失。

关键词：美国芯片国家战略国际产业中长期发展

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行政重构与社会建构:党建引领社区治理的运作逻辑

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学习与探索 2023年第9期 50-55页

作者：王艺潼中共中央党校/国家行政学院公共管理教研部北京100091

社区治理一直面临着治理碎片化与问题复杂化之间的矛盾、治理与服务割裂的困境,以及去行政化与自治化衔接不畅的问题。本文基于S市D社区的治理实践,以权力运作为视角,解释如何通过党的自身建设推动社区有效治理。具体而言,党采用了“刚... 详细信息

社区治理一直面临着治理碎片化与问题复杂化之间的矛盾、治理与服务割裂的困境,以及去行政化与自治化衔接不畅的问题。本文基于S市D社区的治理实践,以权力运作为视角,解释如何通过党的自身建设推动社区有效治理。具体而言,党采用了“刚柔并济”的权力运作方式,一方面通过濡化机制和激励机制改善了社区治理参与性、主动性不足和自治力量发育不全的境况,克服了条块分割导致的服务供给碎片化和责任互相推诿的问题,实现了行政系统重构;另一方面通过渗透机制和响应机制解决了治理资源缺乏和社会回应性不足的问题,促进了社会力量建构。由此,党建引领下的社区治理实现了秩序与活力的统一。同时,在社区实现有效治理的过程中,政党进一步提升了执政合法性,实现了权力再生产。

关键词：行政重构社会建构党的建设社区治理

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从地方社工委到中央社会工作部:党的社会工作机构职能体系重塑

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行政论坛 2023年第3期30卷 72-81页

作者：张克中共中央党校(国家行政学院)公共管理教研部北京100089

组建中央社会工作部是新一轮党和国家机构改革的重大举措,标志着党的社会工作机构职能体系由地方探索上升为国家顶层设计。21世纪以来,地方党委探索各具特点的社会工作机构设置和职能配置方案,形成社会建设统领型、“两新”党建引领型... 详细信息

组建中央社会工作部是新一轮党和国家机构改革的重大举措,标志着党的社会工作机构职能体系由地方探索上升为国家顶层设计。21世纪以来,地方党委探索各具特点的社会工作机构设置和职能配置方案,形成社会建设统领型、“两新”党建引领型、社区发展治理型等主要模式。中央社会工作部综合吸纳“两新”党建引领型和社区发展治理型地方社工委职责,职责范围聚焦信访、基层治理和社会领域的党建。针对党的社会工作机构职能体系仍面临的社会工作内涵不清晰、顶层设计和统筹协调机制不健全、部门职责交叉重叠、党政机构职能履行不合理等矛盾和问题,持续优化社会工作机构职能体系应构建以社会建设为统领的机构职责体系、组建中央社会建设领域决策议事协调机构、完善社会工作领域党政部门职能运行机制和转变基层治理中党政机构职能。

关键词：机构改革中央社会工作部社会工作机构职能体系社会建设社会治理

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营商环境改善的就业效应及全生命周期差异研究——基于全球104个经济体的实证分析

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中国行政管理 2023年第1期 105-112页

作者：赖先进中共中央党校(国家行政学院)公共管理教研部北京100091

通常认为,改善营商环境有利于增加就业机会。但改善营商环境对国家地区就业增长的影响程度究竟是怎样的?哪些阶段、哪些地区营商环境改善措施对就业的影响更加显著有效?国内外现有研究尚未给出实证性结论。本文采用2009—2019年全球104... 详细信息

通常认为,改善营商环境有利于增加就业机会。但改善营商环境对国家地区就业增长的影响程度究竟是怎样的?哪些阶段、哪些地区营商环境改善措施对就业的影响更加显著有效?国内外现有研究尚未给出实证性结论。本文采用2009—2019年全球104个经济体的面板数据,构建以市场准入-运营-退出为主要环节的全生命周期营商环境改善理论分析框架,检验营商环境改善对就业的影响及差异。研究发现:(1)营商环境改善与就业率增长、失业率降低均有显著的正相关关系,改善营商环境对降低失业率的正向影响更大。(2)准入、运营和退出环节环境改善,对就业率增长、失业率降低都具有显著正相关关系,运营环节相关系数更大。(3)营商环境改善与就业增长的相关关系具有区域异质性,对于高收入国家、中高收入国家,改善营商环境促进就业、降低失业的效果显著性水平更高。这些回归均采用就业率与失业率做替换测度,说明结论具有稳健性。上述结论表明,改善营商环境能促进就业增长,并在全生命周期中呈现“倒U型”结构。

关键词：营商环境就业失业影响

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机构改革的创新逻辑:战略驱动型组织变革——以2023深化党和国家机构改革为例

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江苏行政学院学报 2023年第6期 77-84页

作者：赖先进中共中央党校(国家行政学院)公共管理教研部北京100091

2023年机构改革体现着国家发展战略牵引组织变革的新理论逻辑,创造了战略驱动型组织变革新实践形态。基于机构职能体系与组织战略体系多层次适应的理论分析框架,可以揭示和发现战略驱动公共组织变革和机构改革的主要路径:一是新设立决... 详细信息

2023年机构改革体现着国家发展战略牵引组织变革的新理论逻辑,创造了战略驱动型组织变革新实践形态。基于机构职能体系与组织战略体系多层次适应的理论分析框架,可以揭示和发现战略驱动公共组织变革和机构改革的主要路径:一是新设立决策议事协调机构,实现决策机构与总体战略重点的进一步匹配;二是新设或重组党政部门,实现职能部门机构与职能战略的进一步匹配;三是优化专业性国家局,实现战略执行与运营战略进一步匹配。在全面建设社会主义现代化国家新战略征程中,应遵循战略驱动型组织变革的逻辑,根据国家发展的战略需求、深化机构改革,促进国家战略目标有效转化为组织机构职能,助推国家发展战略的有效实现。

关键词：组织变革机构改革战略驱动型组织变革

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以科技自立自强支撑全面建设社会主义现代化国家

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理论探索 2023年第2期 105-111页

作者：樊继达中共中央党校(国家行政学院)公共管理教研部北京100089

科技创新是一个国家从落后弱小走向繁荣昌盛的必然选择。在全面建设社会主义现代化国家、实现第二个百年奋斗目标的新征程中,必须把科技自立自强作为国家高质量发展的战略支撑,改变部分领域关键核心技术受制于人、基础研究能力不足、世... 详细信息

科技创新是一个国家从落后弱小走向繁荣昌盛的必然选择。在全面建设社会主义现代化国家、实现第二个百年奋斗目标的新征程中,必须把科技自立自强作为国家高质量发展的战略支撑,改变部分领域关键核心技术受制于人、基础研究能力不足、世界一流原创成果产出偏少、企业创新能力差距较大、创新人才供给不足的现状。实现我国高水平科技自立自强,需要从持续强化国家战略科技力量、发挥社会主义市场经济条件下新型举国体制优势、提升基础研究能力与水平、强化企业科技创新主体地位、充分激发各类人才创新积极性等方面实现突破。

关键词：科技自立自强科技创新基础研究创新型企业创新人才

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