检索结果-内蒙古大学图书馆

政府治理如何适应智慧社会的到来

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中国党政干部论坛 2019年第2期 23-26页

作者：何哲中央党校〈国家行政学院〉公共管理教研部

在传统社会向智慧社会转型过程中,政府作为重要的治理主体,必须对这一转型做好思想、技术和制度上的准备。

关键词：智慧社会政府治理公共服务公共决策

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乡村振兴背景下精准扶贫长效机制之构建

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行政与法 2021年第8期 9-17页

作者：杨艳花中共中央党校(国家行政学院)社会和生态文明教研部北京100091 吉林大学珠海学院公共管理学院广东珠海579041

基于方法论视角辨析精准扶贫与乡村振兴之间的逻辑关系,能够为精准扶贫方略在乡村振兴中的适用性提供理论支持。本文对国民经济社会发展相关数据和国家政策进行分析后认为,新形势新任务新要求下贫困治理仍然是实现农村社会发展的重要内... 详细信息

基于方法论视角辨析精准扶贫与乡村振兴之间的逻辑关系,能够为精准扶贫方略在乡村振兴中的适用性提供理论支持。本文对国民经济社会发展相关数据和国家政策进行分析后认为,新形势新任务新要求下贫困治理仍然是实现农村社会发展的重要内容。乡村振兴背景下,农村贫困治理仍须坚持精准思维,合理制定贫困标准,有效回应最基本生活和美好生活双重需要;完善社会保障体系,加强对特殊困难群体的保护;推进社会组织参与贫困治理,精准实现"扶贫+扶智"的双重目标;建立分层分类的帮扶体系,提高相对贫困主体多维贫困需求与多元帮扶主体、帮扶措施的适配性。

关键词：乡村振兴精准扶贫农村贫困治理相对贫困特殊困难群体

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构建卫生应急管理培训体系的探讨

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中国医药导报 2020年第36期17卷 4-7页

作者：贾小婷努兰别克·哈森别克许培海董泽宇朱庆张溦朱榆尹艳红国家卫生健康委干部培训中心(国家卫生健康委党校) 北京100024 中共中央党校(国家行政学院)应急管理教研部北京100089 中共中央党校(国家行政学院)公共管理教研部北京100086

突发公共卫生事件是对各级领导干部卫生应急管理能力的重大考验。作为卫生应急管理体系的关键力量,建设与当前发展相匹配的卫生应急管理干部队伍至关重要。卫生应急管理培训及其体系构建是提升领导干部卫生应急管理能力的重要途径。基... 详细信息

突发公共卫生事件是对各级领导干部卫生应急管理能力的重大考验。作为卫生应急管理体系的关键力量,建设与当前发展相匹配的卫生应急管理干部队伍至关重要。卫生应急管理培训及其体系构建是提升领导干部卫生应急管理能力的重要途径。基于我国卫生应急管理培训现状及培训需求,借鉴发达国家有益经验,本文探索构建以培训需求为导向,党委领导、政府牵头、各单位协同、培训机构负责的卫生应急管理培训体系,从而为我国卫生应急管理教育培训工作的发展提供借鉴和启示。

关键词：卫生应急培训体系干部培训

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构建平衡的国家治理观:破解国家治理的单一理论神话

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探索 2019年第2期 67-75页

作者：何哲中共中央党校(国家行政学院)公共管理教研部北京100089

国家治理是人类有史以来最复杂的社会活动。国家治理包括政治、经济、社会、文化、法律等各个方面。近代以来,随着工业革命的兴起和少数国家的实践,加之社会学科的分化,国家治理领域中形成了很多单一的学科理论神话乃至迷信。这些神话,... 详细信息

国家治理是人类有史以来最复杂的社会活动。国家治理包括政治、经济、社会、文化、法律等各个方面。近代以来,随着工业革命的兴起和少数国家的实践,加之社会学科的分化,国家治理领域中形成了很多单一的学科理论神话乃至迷信。这些神话,都将自身视角下的某种国家治理制度视为国家有效治理最关键的手段,甚至认为只要实现了某些制度,就能够实现国家的繁荣发展和秩序。然而,无论是实践发展,还是理论自身的深入,都证明了单一理论神话在国家治理中的破灭。破解的思路,是要构建一种全域视角下的平衡国家治理观。这种国家治理观认为社会秩序的和谐有效根本上来自不同群体和制度之间的平衡,从而形成相互制约、相互补充的稳定的社会状态。

关键词：国家治理学科分化单一理论平衡国家治理观

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国家数字治理的宏观架构

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电子政务 2019年第1期 32-38页

作者：何哲中央党校(国家行政学院)公共管理教研部北京100089

当今人类正在经历向以网络、大数据、人工智能为代表的新信息时代的转型。数据成为新信息时代的核心要素,也成为国家治理中最为重要的基础之一。数字治理包括两层意义,一是对数据的治理,将数据作为被治理的对象;二是基于数据的治理,将... 详细信息

当今人类正在经历向以网络、大数据、人工智能为代表的新信息时代的转型。数据成为新信息时代的核心要素,也成为国家治理中最为重要的基础之一。数字治理包括两层意义,一是对数据的治理,将数据作为被治理的对象;二是基于数据的治理,将数据作为国家治理现代化的核心依据。这两个层面互相依赖。就数字治理的现实而言,传统基于科层专业分工形成的宏观结构显然无法适应大数据安全、统一、高效的要求。国家数字治理需要构建新的宏观架构。这一架构,既能统筹管理运作国家所有重要数据,同时也要避免形成新的权力超级部门,避免阻碍数据的安全、可靠并支持实际治理机构的运作。本文探讨了国家数字治理的宏观架构,包括原则、架构、运行机制等。

关键词：数字治理数据治理大数据人工智能新信息时代

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空间变革如何助力高质量发展:空间供给侧结构性改革的目标与路径

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中共中央党校（国家行政学院）学报 2020年第6期24卷 124-133页

作者：雷伯勇蔡之兵中国政法大学政治与公共管理学院北京海淀100088 中共中央党校/国家行政学院经济学教研部北京海淀100091

中国区域发展战略正在经历作用对象由全体转向具体、战略方向由个体转向一体、布局思路由总体到整体、战略定位由客体到主体的深刻转型。这种以高质量发展为具体导向的区域转型本质上是异化空间向正常空间的回归。顺利实现这种空间回归... 详细信息

中国区域发展战略正在经历作用对象由全体转向具体、战略方向由个体转向一体、布局思路由总体到整体、战略定位由客体到主体的深刻转型。这种以高质量发展为具体导向的区域转型本质上是异化空间向正常空间的回归。顺利实现这种空间回归需要空间供给侧结构性改革作为支撑和根本动力。结合区域发展实践的难点、区域经济学理论的盲点与区域协调发展制度构建的起点,提出了空间供给侧结构性改革所面临的挑战与根本目标。在此基础上围绕高质量发展目标进一步地将空间供给侧结构性改革的任务解构为恒定发展方向、稳定发展成本、划定区域类型、制定共富机制、设定反馈机制等五大任务并对其实现路径进行了全面阐述。

关键词：区域发展战略高质量发展空间供给侧结构性改革实践理论制度

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突发事件应对中的信息管理: 一个基本分析框架

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社会科学文摘 2020年第3期 5-7页

作者：钟开斌中共中央党校(国家行政学院)应息管理教研部清华大学中国应急管理研究基地

问题的提出信息贯穿于决策的始终:决策的形成需要借助信息进行判断,决策的实施需要借助信息进行控制,决策执行终结后需要凭借信息进行总结,为新的决策创造条件。特别是在突发事件情形下,决策者面临着比常规情形下更为严重的信息不对称... 详细信息

问题的提出信息贯穿于决策的始终:决策的形成需要借助信息进行判断,决策的实施需要借助信息进行控制,决策执行终结后需要凭借信息进行总结,为新的决策创造条件。特别是在突发事件情形下,决策者面临着比常规情形下更为严重的信息不对称问题。突发事件最本质的特征是不确定性:“突发”意味着事发突然,事态模糊,趋势不明,信息杂乱、瞬息多变。突发事件情形下的信息不对称问题,既包括信息不足的问题,也包括信息超载的问题—前者是指决策者所接收的信息无法满足决策的需要,没有足够的信息可用;后者是指决策者所接收的信息过于庞杂,远远超出其处理能力,决策者难于处理。具体而言,突发事件情形下的信息不对称现象,表现为信息不及时、不准确、不全面三个方面=>所谓信息不及时,是指决策者第一时间不掌握相关信息,信息滞后;所谓信息不准确,是指决策者所掌握的信息与实际情况存在较大偏差,不能准确地描述事态;所谓信息不全面,是指决策者所掌握的信息未能包括全部信息.存在重大的疏漏、遗漏.

关键词：信息管理执行终结信息超载突发事件应对不确定性问题的提出信息滞后

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基层政府部门政策执行逻辑研究

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成都行政学院学报 2020年第6期28卷 15-18页

作者：王晓云中共中央党校(国家行政学院)公共管理教研部北京100091

基层政府部门不时采取“搞变通”的行为来应付上级部门特别是中央政府的政策指令,最终导致实际政策执行效果偏离预期,造成恶劣后果。文章从政策执行的角度分析了这类问题难以根除的逻辑原因,认为政策执行的“资源稀缺性”假设和“经济... 详细信息

基层政府部门不时采取“搞变通”的行为来应付上级部门特别是中央政府的政策指令,最终导致实际政策执行效果偏离预期,造成恶劣后果。文章从政策执行的角度分析了这类问题难以根除的逻辑原因,认为政策执行的“资源稀缺性”假设和“经济人”假设是其行为逻辑原因,“统一性和灵活性”“激励和目标替代”是其组织逻辑原因。

关键词：政策执行行为逻辑组织逻辑

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中国行政体制改革70年回顾与反思

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行政管理改革 2019年第9期 30-45页

作者：宋世明中共中央党校(国家行政学院)公共管理教研部

中国行政体制改革70年波澜壮阔。从1949年以来,中国根据不同时期的政治、经济、社会、科学技术发展水平等情况,进行过多次行政体制改革,中央政府机构及其职能结构发生了很大变化。改革开放前数次行政体制改革巩固了国家政权和计划经济体... 详细信息

中国行政体制改革70年波澜壮阔。从1949年以来,中国根据不同时期的政治、经济、社会、科学技术发展水平等情况,进行过多次行政体制改革,中央政府机构及其职能结构发生了很大变化。改革开放前数次行政体制改革巩固了国家政权和计划经济体制,改革开放之后的数次行政体制改革适应并推动了市场经济体制的建立完善。2018年之后的行政体制改革汇入了推进国家治理体系和治理能力现代化的历史进程。本文试图对中国行政体制改革70年回顾、总结与反思,为持续深化中国行政体制改革、推进国家治理现代化提供借鉴。

关键词：行政体制机构改革治理

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从硬治理到软治理：国家治理体系完善的一个趋势

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行政管理改革 2019年第12期 16-23页

作者：何哲中共中央党校(国家行政学院)公共管理教研部

改革开放以来,围绕着以经济建设为中心,不断改善人民生活水平为目标,形成了具有明确目标导向、强大执行力和刚性考核体系的硬治理模式。随着当前社会主要矛盾的转移,从改善人民基本生活水平向实现人民美好生活的转变,势必要求治理体系... 详细信息

改革开放以来,围绕着以经济建设为中心,不断改善人民生活水平为目标,形成了具有明确目标导向、强大执行力和刚性考核体系的硬治理模式。随着当前社会主要矛盾的转移,从改善人民基本生活水平向实现人民美好生活的转变,势必要求治理体系进行相应的调整。这种调整就包括要采用更为全面的治理导向,更为多样的执行方式和更为复合的考核体系进行保障。这体现了治理体系从硬治理到软治理的一种发展趋势。软治理意味着要采用更为复合、全面、平衡、柔性的方式治理以提供充分的各种公共产品。

关键词：硬治理软治理美好生活

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