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党建合力:党建引领何以提升社会组织胜任力——基于2019年中国社工动态调查数据的混合研究

中共福建省委党校（福建行政学院）学报 2023年第1期 34-44页

作者：贾昕珊潘云龙傅承哲华南农业大学公共管理学院社会工作系中共中央党校(国家行政学院)公共管理教研部华南师范大学政治与公共管理学院

《“十四五”社会组织发展规划》指出,加强社会组织党的建设是推动社会组织高质量发展的首要任务。社会工作机构作为社会组织中承接政府基础公共服务的关键载体,胜任力关系着服务供给的稳定与质量。面对政府职能转移、公众需求异化带来... 详细信息

《“十四五”社会组织发展规划》指出,加强社会组织党的建设是推动社会组织高质量发展的首要任务。社会工作机构作为社会组织中承接政府基础公共服务的关键载体,胜任力关系着服务供给的稳定与质量。面对政府职能转移、公众需求异化带来的社会组织胜任力瓶颈,如何借助党建引领进行“破题”无疑是当前基层社会服务的重要议题。本研究基于社会资本理论提出党建合力这一新的分析框架,围绕着党建引领提升社会组织胜任力的因果机制展开混合研究。首先,利用2019年中国社工动态调查数据,通过多元回归、广义倾向得分匹配等统计方法,以三大城市群中的510个社工机构为研究对象,提供了党建合力增强社会组织胜任力的量化证据。随后结合珠三角的实践案例呈现党建引领如何提升党建合力以优化社会组织胜任力的内在逻辑,最终对党建合力这一概念作为普适性分析工具的可能性进行了讨论。

关键词：党建合力党建引领社会资本胜任力社会工作

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市场自我监管的治理结构与制度效率--基于《益生菌食品活菌率分级规范》团体标准的考察

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学术研究 2024年第1期 62-69页

作者：刘亚平侯凯悦胡颖廉中山大学政治与公共事务管理学院广东广州510275 中共中央党校(国家行政学院)社会和生态文明教研部北京100089

随着政府职能转型和市场规范化水平提高,市场监管日益强调主体责任,相关研究需要从关注外部约束因素,转移到解释自我监管的内在激励逻辑。基于制度分析的产权和交易费用理论,构建自我监管的“问题界定—治理结构—制度效率”分析框架,... 详细信息

随着政府职能转型和市场规范化水平提高,市场监管日益强调主体责任,相关研究需要从关注外部约束因素,转移到解释自我监管的内在激励逻辑。基于制度分析的产权和交易费用理论,构建自我监管的“问题界定—治理结构—制度效率”分析框架,有助于考察《益生菌食品活菌率分级规范》团体标准的自我监管经验。通过对不同质量产权价值的界定和保护,团体标准降低了市场主体质量差异化的营销费用和消费者产品选择的信息费用,保护了高端定位厂商的更高产权价值和消费者高端质量消费的价值剩余,有助于规范行业竞争秩序和促进产业高质量发展;而公平竞争和社会稳定等多元政策目标质疑了团标负担分配的潜在合法性。政策启示在于,调动自我监管积极性的关键是保障市场主体对治理收益的剩余索取权,同时发展能够促进市场主体之间合作适应的结构特征以节省分散行动的交易费用。

关键词：自我监管团体标准益生菌食品产权交易费用

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新时代完善我国人才制度的重要方向

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人民论坛 2021年第30期 78-81页

作者：宋世明中共中央党校(国家行政学院)公共管理教研部

习近平总书记在中央人才工作会议上的讲话体现了我国人才自信的精气神。我国在人才资源数量、人才资金投入、人才平台建立、国家制度和治理能力等方面具备显著优势,这是我们人才自信的基础,但客观来讲,支撑我国高质量发展的人才制度体... 详细信息

习近平总书记在中央人才工作会议上的讲话体现了我国人才自信的精气神。我国在人才资源数量、人才资金投入、人才平台建立、国家制度和治理能力等方面具备显著优势,这是我们人才自信的基础,但客观来讲,支撑我国高质量发展的人才制度体系仍是当前我们必须补齐的短板,发展以服务于原始创新为主要目的的人才制度体系,扬弃以服务于追赶型创新为主要目的人才制度体系,是高质量发展的内在要求,也是新时代完善我国人才制度的重要方向。

关键词：中央人才工作会议人才制度人才自信创新发展

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人类文明的维度与人类新文明体系的建构

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人民论坛 2021年第34期 47-51页

作者：何哲中共中央党校(国家行政学院)公共管理教研部

不同的文明类型共同存在技术、制度、文化三个基本的属性维度。纵观人类历史出现的各种文明形态,都是在这三个维度上有所侧重;任何一种历史上相对繁荣的文明,都在这三个维度上相互均衡,从而得以应对各种复杂的风险挑战。中华文明恰恰是... 详细信息

不同的文明类型共同存在技术、制度、文化三个基本的属性维度。纵观人类历史出现的各种文明形态,都是在这三个维度上有所侧重;任何一种历史上相对繁荣的文明,都在这三个维度上相互均衡,从而得以应对各种复杂的风险挑战。中华文明恰恰是技术、制度、文化长期均衡的文明,使其成为世界文明史上唯一具有可信的历史延续性的文明。在未来人类新的文明构建中,同样要着重于构建技术—制度—文化相互均衡的文明形态。

关键词：人类文明人类新文明体系中华文化

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论数字政府的“大问题”:理论辨析、逻辑建构和践行路向

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党政研究 2022年第1期 107-118页

作者：翟云程主中共中央党校(国家行政学院)公共管理教研部北京100089 国家密码管理局信息中心北京100800

数字政府建设是当下坚持和完善中国特色社会主义行政体制,构建职责明确、依法行政的政府治理体系的主线。“大问题”研究为数字政府助力提升治理效能提供了全新的观瞻视角,宏观维度上要强化与国家治理的紧密耦合,中观维度上要厘清与平... 详细信息

数字政府建设是当下坚持和完善中国特色社会主义行政体制,构建职责明确、依法行政的政府治理体系的主线。“大问题”研究为数字政府助力提升治理效能提供了全新的观瞻视角,宏观维度上要强化与国家治理的紧密耦合,中观维度上要厘清与平台政府的关联,微观维度上要精准洞察撬动政府职能转变的“小切口”。由此,可基于历史观、现实观和未来观分别从工具逻辑、价值逻辑和治理逻辑三个测度刻画数字政府建设的脉络理路。未来的数字政府需谋划宏观方略与微观实操深度融合的顶层框架和行进方略。这种“因何、依何、如何”的建构逻辑为后续数字政府理论创新和实践探索提供了可以因循的理论观照和框架结构。

关键词：数字政府数字经济数字化转型治理现代化

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新信息技术革命:机遇、挑战和应对

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人民论坛 2021年第5期 8-11页

作者：何哲中共中央党校(国家行政学院)公共管理教研部

纵观整个人类技术和社会的发展史,当前发生的信息技术革命,甚至大于工业革命对社会所带来的意义。历次技术革命所带来的影响不仅体现在经济领域,而且对于整个社会结构和社会形态都产生了深刻的影响。一些文明会在新的技术革命面前崛起,... 详细信息

纵观整个人类技术和社会的发展史,当前发生的信息技术革命,甚至大于工业革命对社会所带来的意义。历次技术革命所带来的影响不仅体现在经济领域,而且对于整个社会结构和社会形态都产生了深刻的影响。一些文明会在新的技术革命面前崛起,一些则衰落。对于中国而言,必须抓住此次技术革命的重大机遇,并在制度准备上做好充分的提前设计和规划,为进入下一个漫长的人类文明新阶段做好准备。

关键词：新信息技术革命大数据人工智能

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空间治理:一个公共管理的叙事范式

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中国行政管理 2023年第12期39卷 54-60页

作者：吴佳朱正威中共中央党校(国家行政学院)应急管理教研部北京100091 西安交通大学公共政策与管理学院西安710049

在政区治理传统、跨域互动和空间叠加的多重影响下,中国公共管理中的空间性日益凸显。回应公共管理的空间问题,需要建构和拓展出一种基于空间治理的叙事范式。这种叙事范式以空间的政治性为分析起点,将作为对象的空间转变为作为主体和... 详细信息

在政区治理传统、跨域互动和空间叠加的多重影响下,中国公共管理中的空间性日益凸显。回应公共管理的空间问题,需要建构和拓展出一种基于空间治理的叙事范式。这种叙事范式以空间的政治性为分析起点,将作为对象的空间转变为作为主体和要素的空间,形成区别于地理空间分析的公共管理话语体系。在内涵上,空间治理关注空间规划之上的美好生活想象,注重空间互动中的政策融合,寻求多重尺度的平衡效应,以空间正义的价值批判重构政府与社会关系。空间治理有效解释了中国公共管理结构中多种紧张关系和制度优势,并以多维目标平衡的方式提供了制度优势向治理效能转化的基本思路。

关键词：空间治理公共管理政策融合学科话语

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深度贫困脱贫地区巩固脱贫成果与乡村振兴内生动力问题及对策

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西南民族大学学报（人文社会科学版） 2022年第11期43卷 121-128页

作者：薛刚中央党校(国家行政学院)公共管理教研部北京100089 中国行政体制改革研究会行政文化委员会

解决了绝对贫困问题之后,我国进入了相对贫困治理时代。深度贫困脱贫地区是我国巩固拓展脱贫攻坚成果和推进乡村全面振兴的重点与关键,而其内生动力,则至关重要。深度贫困脱贫地区曾经历了持续长期绝对贫困,贫困亚文化机制形成并在脱贫... 详细信息

解决了绝对贫困问题之后,我国进入了相对贫困治理时代。深度贫困脱贫地区是我国巩固拓展脱贫攻坚成果和推进乡村全面振兴的重点与关键,而其内生动力,则至关重要。深度贫困脱贫地区曾经历了持续长期绝对贫困,贫困亚文化机制形成并在脱贫后延续作用;深度贫困脱贫地区仍普遍存在集中连片相对贫困,贫困的邻里效应机制明显且强大;深度贫困脱贫地区长期受援被照顾,受益依赖机制程度不同存在与作用。通过突出劳动导向的预防返贫政策、消解贫困亚文化的负面影响、促进激发相对贫困户健康的家庭动力等措施,可有效提升深度贫困脱贫地区巩固拓展脱贫攻坚成果与乡村振兴内生动力。

关键词：深度贫困脱贫地区巩固脱贫成果乡村振兴相对贫困绝对贫困

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改善营商环境会扩大收入差距吗?——基于跨国面板数据的实证分析

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云南财经大学学报 2021年第1期37卷 38-50页

作者：赖先进中央党校(国家行政学院)公共管理教研部北京100091

改善营商环境是会扩大收入差距还是会抑制收入差距扩大?基于2009—2015年62个国家(30个OECD国家和32个非OECD国家)的面板数据,尝试探究改善营商环境对收入差距的影响。实证研究发现:改善营商环境与收入差距具有显著的负相关关系,改善营... 详细信息

改善营商环境是会扩大收入差距还是会抑制收入差距扩大?基于2009—2015年62个国家(30个OECD国家和32个非OECD国家)的面板数据,尝试探究改善营商环境对收入差距的影响。实证研究发现:改善营商环境与收入差距具有显著的负相关关系,改善营商环境不会扩大社会收入差距;营商环境与收入差距之间的关系未能体现区域发展的异质性;在改善营商环境的措施中,开办企业、保护少数投资者、办理施工许可、获得电力与缩小收入差距具有显著负相关关系,开办企业的影响有效性程度最高;开办企业对于分区域和分收入群体的影响均具有显著效果,尤其是优化开办企业具有"提低、扩中、控高"效应,对于构建"橄榄型"社会收入结构具有显著的塑形效果。

关键词：营商环境放管服改革基尼系数

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道与无为:中华道家的治理思想及对人类治理体系完善的启示

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贵州社会科学 2021年第9期381卷 19-29页

作者：何哲中共中央党校(国家行政学院)公共管理教研部北京100089

在中国的治理思想中,道家思想毫无疑问是居于核心地位的。道家不同于以神仙方术为核心的道教,而是以自然、宇宙、社会、万物有序、演化、无为为核心理念的一整套完整的华夏原生的世界观与人生观。道家思想在中华文化中,是整个思想体系... 详细信息

在中国的治理思想中,道家思想毫无疑问是居于核心地位的。道家不同于以神仙方术为核心的道教,而是以自然、宇宙、社会、万物有序、演化、无为为核心理念的一整套完整的华夏原生的世界观与人生观。道家思想在中华文化中,是整个思想体系的核心根基和核心主干,儒、法、墨等诸子百家皆根源于道家,而中国化的佛教,也是佛道两家相互融合的结果。通观中国历史,凡是以道家为核心治理思想的时代,皆隐隐有一种人民安乐、百业兴盛、社会谐和的繁胜景象。要理解中华文明和中国传统治理体系的核心内核,就要理解道家的治理思想是如何在整个社会与治理体系中起到了最核心的价值伦理规范与个体行为指导作用的。道家的治理思想,在当前与未来的人类治理体系完善中,亦有着重要的启示与指引作用。

关键词：道家思想治理启示

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