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中国共产党组织演化的制度逻辑——新中国70年来中国共产党组织类党内法规发展述评

中共中央党校（国家行政学院）学报 2019年第6期23卷 77-87页

作者：张立伟中共中央党校/国家行政学院政治与法律教研部

组织严密是中国共产党的重要政治优势,中国共产党自成立以来就非常重视组织制度的建设。新中国成立以来,随着党执政地位的确立,组织类党内法规进一步发展完善,形成了有特色的制度体系,成为党内法规体系的重要组成部分。组织类党内法规... 详细信息

组织严密是中国共产党的重要政治优势,中国共产党自成立以来就非常重视组织制度的建设。新中国成立以来,随着党执政地位的确立,组织类党内法规进一步发展完善,形成了有特色的制度体系,成为党内法规体系的重要组成部分。组织类党内法规适应中国共产党的两大转变,适应国家的法治化要求,日益严密、细致和规范化,在保证党的先进性、巩固党的执政和领导地位上发挥着基础性作用。

关键词：组织党内法规制度

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间接正犯的构成要件符合性

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比较法研究 2020年第1期34卷 155-169页

作者：武晓雯中共中央党校(国家行政学院)政治与法律教研部

在我国刑法总则没有规定间接正犯的立法体例下,必须对间接正犯的构成要件符合性进行规范判断。规范判断的基本方法是:根据行为支配原理,应当将利用者和被利用者实现的构成要件要素结合起来,按照单独犯实施犯罪那样进行构成要件符合性判... 详细信息

在我国刑法总则没有规定间接正犯的立法体例下,必须对间接正犯的构成要件符合性进行规范判断。规范判断的基本方法是:根据行为支配原理,应当将利用者和被利用者实现的构成要件要素结合起来,按照单独犯实施犯罪那样进行构成要件符合性判断。然而,并非所有的构成要件要素都能被他人支配或者决定,因此,必须分别判断利用者与被利用者各自应当具备的构成要件要素。被利用者必须具备行为、对象、结果等构成要件要素。在利用他人自杀或自伤的场合,相对于利用者而言,被利用者行为的对象是符合构成要件的对象要素。在真正身份犯场合,身份是无法被支配或者决定的要素,被利用者的身份无法归属于利用者,因此,只有当利用者自身具备身份要素时,才可能符合间接正犯的构成要件符合性。

关键词：间接正犯构成要件符合性规范判断

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数据携带权:基本概念,问题与中国应对

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行政法学研究 2019年第6期 129-144页

作者：卓力雄中共中央党校(国家行政学院)政治与法律教研部

数据携带权是欧盟在《一般数据保护条例》中创设的个人数据权利。《条例》对数据携带权有着明确的限定和适用条件,其中诸多规定具有创新性。数据携带权是在欧盟的多次删改中最终确立的,其确立有着明确的目标指向,即增强个人对个人数据... 详细信息

数据携带权是欧盟在《一般数据保护条例》中创设的个人数据权利。《条例》对数据携带权有着明确的限定和适用条件,其中诸多规定具有创新性。数据携带权是在欧盟的多次删改中最终确立的,其确立有着明确的目标指向,即增强个人对个人数据的控制,促进公平竞争和数据的自由流通与社会创新。然而,数据携带权规定本身所存在的问题和矛盾,数据携带权确立后所引发的诸多问题和冲突,使得数据携带权成为一个错误的承诺。数据携带权的这些问题决定了我国目前不宜确立数据携带权,但为了更好地保护个人数据和促进数字经济发展,我们应当加强对数据携带权的研究。

关键词：数据携带权个人数据数据主体数据控制者《一般数据保护条例》

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统筹运用“三治”化解农村宅基地及相邻纠纷

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行政管理改革 2022年第3期3卷 60-68页

作者：刘锐张弼格中共中央党校(国家行政学院)政治和法律教研部中共中央党校(国家行政学院)

推进乡村振兴和农业农村现代化,农村和谐稳定是基础。当前,影响农村和谐稳定的一个重要因素是农村宅基地及相邻纠纷。农村宅基地纠纷大多发生在邻里之间,量大、持续时间长且牵涉农民根本利益,很容易因“鸡毛蒜皮”之类小事触发,并与其... 详细信息

推进乡村振兴和农业农村现代化,农村和谐稳定是基础。当前,影响农村和谐稳定的一个重要因素是农村宅基地及相邻纠纷。农村宅基地纠纷大多发生在邻里之间,量大、持续时间长且牵涉农民根本利益,很容易因“鸡毛蒜皮”之类小事触发,并与其他恩怨、利益纠纷交织,“易燃”且“易爆”。化解农村宅基地及相邻纠纷,做好农村土地确权登记工作是基础,同时需准确理解自治、法治和德治的内涵及其关系,并从各地实际出发灵活运用。

关键词：宅基地纠纷农村 “三治” 乡村自治乡村法治乡村德治

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试论民法典时代规章进入民事裁判的路径

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法律适用 2023年第7期 91-99页

作者：金成波中共中央党校(国家行政学院)政治和法律教研部

规章在民事裁判中予以适用是必要的,展开来讲,进入民事裁判有作为“裁判依据”和作为“裁判理由”两条路径。有效力渊源认可的规章可以作为裁判依据,效力渊源认可表现为法律的授权立法和指示援引,这类规章法官有援引适用的义务。没有效... 详细信息

规章在民事裁判中予以适用是必要的,展开来讲,进入民事裁判有作为“裁判依据”和作为“裁判理由”两条路径。有效力渊源认可的规章可以作为裁判依据,效力渊源认可表现为法律的授权立法和指示援引,这类规章法官有援引适用的义务。没有效力渊源认可的规章只能作为裁判理由,主要用于判定是否构成法律要件、判断是否违反公序良俗以及解释上位法律法规,这类规章法官虽然有选择是否援用的自由,但是合理的态度应该是予以尊重。妥善处理规章在民事裁判中的适用对于公私法之间的调和具有重要作用。

关键词：民法典规章民事裁判裁判依据裁判理由

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税务行政诉讼裁判结果影响因素研究--基于256份司法裁判文书的探索性分析

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税收经济研究 2020年第1期25卷 66-76页

作者：刘威中共中央党校(国家行政学院)政治和法律教研部

近年来,税务行政诉讼正日益成为一种备受关注的重要诉讼类型。基于北京市公开的256份税务行政诉讼裁判文书,文章对裁判结果进行实证分析,重点考察原告胜诉率及其影响因素。结果表明,原告是否为个人与原告胜诉率具有负向相关性,且通过了... 详细信息

近年来,税务行政诉讼正日益成为一种备受关注的重要诉讼类型。基于北京市公开的256份税务行政诉讼裁判文书,文章对裁判结果进行实证分析,重点考察原告胜诉率及其影响因素。结果表明,原告是否为个人与原告胜诉率具有负向相关性,且通过了显著性检验;被告级别、被告是否聘请律师、是否经过复议、被告提供的证据数量与原告胜诉率具有一定负向相关趋势;原告是否聘请律师、审理级别、案件金额与原告胜诉率之间则呈现正向相关趋势。基于上述检验结果,原告在北京市税务行政诉讼中仍然处于制度性弱势地位,因而未来应该降低原告诉讼成本、完善对原告的制度性保护,同时改革现行诉讼证据制度。

关键词：税务行政诉讼原告胜诉率裁判文书

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《民法典》背景下作为合同生效要件的行政审批

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行政管理改革 2024年第3期3卷 60-68页

作者：张莹莹中共中央党校(国家行政学院)政治和法律教研部

《中华人民共和国民法典》第502条明确赋予了法律和行政法规设定作为合同生效要件的行政审批的权力。行政审批作为合同的生效要件打破了“合同成立即生效”的一般原理,一定程度上充当了合同自由的边界。作为合同生效要件的行政审批属于... 详细信息

《中华人民共和国民法典》第502条明确赋予了法律和行政法规设定作为合同生效要件的行政审批的权力。行政审批作为合同的生效要件打破了“合同成立即生效”的一般原理,一定程度上充当了合同自由的边界。作为合同生效要件的行政审批属于私法形成性行政行为,其目的在于公共利益。然而,这种制度设计可能存在影响私法自身的内部逻辑、行政权不当越位、诱发机会主义行为等制度隐忧。对此,应当寻求符合管理目的的唯一与最优选择,通过行政审批合理管控合同的履行,并依法对行政审批权的设定作出限制。

关键词：民法典行政审批合同生效要件合同的履行自治

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超越比例原则:同态报应量刑原则的法理根基与实践意义

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交大法学 2024年第3期 35-50页

作者：张峰铭中共中央党校(国家行政学院)政治和法律教研部

德国公法中的比例原则并不是刑罚的内在道德原则,而是外在于罪刑均衡的补充性政治原则。在预防性刑法时代,单凭比例原则无法对预防刑的扩张风险形成有效约束,而带有形而上学色彩的“点”或“幅”量刑限制理论都不具有现实可操作性。回... 详细信息

德国公法中的比例原则并不是刑罚的内在道德原则,而是外在于罪刑均衡的补充性政治原则。在预防性刑法时代,单凭比例原则无法对预防刑的扩张风险形成有效约束,而带有形而上学色彩的“点”或“幅”量刑限制理论都不具有现实可操作性。回归同态报应原则是捍卫古典罪刑均衡理念、防止重刑化趋势的可操作方案,实质是从“量”的思维转向“质”的思维。以同态报应作为量刑原则,不需要预设不合理的刑罚证成理论,也不必然导致不人道或无法操作的刑罚方式。同态报应的本质是罪犯角色的转换,将罪犯从试图脱离法秩序的优势地位转为受到法律强制力约束的弱势地位,从而否定罪犯的不法宣称,恢复法秩序的公信力。根据同态报应原则,社区矫正可以被视作一种具有普遍意义的典型刑罚,而不仅仅是对监禁刑的边缘补充。

关键词：罪刑均衡比例原则同态报应法秩序社区矫正

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中国式现代化的法治任务及其战略部署

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河北法学 2023年第8期41卷 43-58页

作者：李少文中共中央党校(国家行政学院)政治和法律教研部

作为现代化的重要标志，法治具有超越人治的治理优越性，是近代以来国家治理的基本方式。中国式现代化离不开法治。在全面建设社会主义现代化国家进程中，法治具有固根本、稳预期、利长远的保障作用。推进中国式现代化，必须处理好法治... 详细信息

作为现代化的重要标志，法治具有超越人治的治理优越性，是近代以来国家治理的基本方式。中国式现代化离不开法治。在全面建设社会主义现代化国家进程中，法治具有固根本、稳预期、利长远的保障作用。推进中国式现代化，必须处理好法治与现代化建设各项任务之间的关系，包括法治与政治、改革的关系，以及依法治国与以德治国、依规治党之间的关系。党的二十大报告对新征程上全面依法治国提出了新要求，从完善以宪法为核心的中国特色社会主义法律体系、扎实推进依法行政、严格公正司法、加快建设法治社会和完善党的自我革命制度规范体系等方面作出了战略部署。

关键词：习近平法治思想中国式现代化法治全面依法治国依规治党

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夫妻生育权冲突之对策研究

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中国社会科学院研究生院学报 2021年第1期 79-87页

作者：陈雅凌中共中央党校(国家行政学院)政治和法律教研部

以不同标准划分,夫妻生育权冲突有孕前冲突与孕后冲突、自然生育冲突与人工生育冲突、有生育协议冲突与无生育协议冲突、夫不生冲突与妻不生冲突等多重面向。解决夫妻生育权冲突,要尊重生育权具有身份性的人格权属性,既要主张生育权为... 详细信息

以不同标准划分,夫妻生育权冲突有孕前冲突与孕后冲突、自然生育冲突与人工生育冲突、有生育协议冲突与无生育协议冲突、夫不生冲突与妻不生冲突等多重面向。解决夫妻生育权冲突,要尊重生育权具有身份性的人格权属性,既要主张生育权为夫妻双方平等享有、共同协商行使,又要在不同阶段对妻子侧重保护。夫妻双方平等协商达成的生育协议,其中有关人身的生育内容因有违强行法规定和人权保障原则应属无效,但是从"道德遗留"义务、生育对婚姻与家庭的意义和保护守约方利益出发,其中的经济违约责任可以有条件地被认定为有效。权利救济的办法应有重新达成生育协议、离婚和违约责任等多种选择,司法还应有专门的诉讼制度保障等。

关键词：夫妻生育权冲突生育协议人工生育

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