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如何充分认识“坚持依法治国、依法执政、依法行政共同推进,法治国家、法治政府、法治社会一体建设”

党课参考 2021年第1期 77-87页

作者：孙培军中共中央党校(国家行政学院)政治和法律教研部

2020年11月,在中央全面依法治国工作会议上,习近平总书记对当前和今后一个时期推进全面依法治国提出了11个方面的要求,其中第七个要求是"坚持依法治国、依法执政、依法行政共同推进,法治国家、法治政府、法治社会一体建设"。... 详细信息

2020年11月,在中央全面依法治国工作会议上,习近平总书记对当前和今后一个时期推进全面依法治国提出了11个方面的要求,其中第七个要求是"坚持依法治国、依法执政、依法行政共同推进,法治国家、法治政府、法治社会一体建设"。全面建成小康社会、全面深化改革,都离不开全面推进依法治国。只有"共同推进"和"一体建设",才能不断开创新时代中国特色社会主义事业新局面。

关键词：新时代中国特色社会主义法治国家法治政府全面推进依法治国依法执政全面依法治国共同推进依法行政

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第五课伟大建党精神:中国共产党的精神之源

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党课参考 2021年第13期 70-85页

作者：孙培军中共中央党校(国家行政学院)政治和法律教研部

习近平总书记在"七一"重要讲话中强调指出:"一百年前,中国共产党的先驱们创建了中国共产党,形成了坚持真理、坚守理想,践行初心、担当使命,不怕牺牲、英勇斗争,对党忠诚、不负人民的伟大建党精神,这是中国共产党的精神... 详细信息

习近平总书记在"七一"重要讲话中强调指出:"一百年前,中国共产党的先驱们创建了中国共产党,形成了坚持真理、坚守理想,践行初心、担当使命,不怕牺牲、英勇斗争,对党忠诚、不负人民的伟大建党精神,这是中国共产党的精神之源。"这是以习近平同志为核心的党中央首次提出伟大建党精神,这是对中国共产党人精神谱系的系统凝练、综合概括。旨在要求我们继续弘扬光荣传统、赓续红色血脉,永远把伟大建党精神继承下去、发扬光大。

关键词：综合概括坚持真理中国共产党人精神英勇斗争建党精神对党忠诚习近平同志光荣传统

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积极发展社会主义民主政治——学习《习近平谈治国理政》第三卷系列党课之十一

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党课参考 2021年第9期 46-61页

作者：孙培军中共中央党校(国家行政学院)政治和法律教研部

本课对象:广大党员、干部和群众。本课时间:3小时(讲课2小时,讨论1小时)。本课目的:广大党员、干部和群众通过本课的学习,充分认识和准确把握《习近平谈治国理政》第三卷第十专题“积极发展社会主义民主政治”的重要内容,深刻认识发展... 详细信息

本课对象:广大党员、干部和群众。本课时间:3小时(讲课2小时,讨论1小时)。本课目的:广大党员、干部和群众通过本课的学习,充分认识和准确把握《习近平谈治国理政》第三卷第十专题“积极发展社会主义民主政治”的重要内容,深刻认识发展社会主义民主政治的极端重要性,正确把握我国社会主义民主政治的发展道路,进而推动新时代中国特色社会主义民主政治向更高水平、更高质量稳步发展。

关键词：社会主义民主政治《习近平谈治国理政》深刻认识更高水平党课极端重要性更高质量稳步发展

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第二课深刻理解“两个确立”的决定性意义

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党课参考 2021年第23期 27-41页

作者：孙培军中共中央党校(国家行政学院)政治和法律教研部

党的十九届六中全会审议通过的《中共中央关于党的百年奋斗重大成就和历史经验的决议》(以下简称《决议》)指出“党确立习近平同志党中央的核心、全党的核心地位,确立习近平新时代中国特色社会主义思想的指导地位,反映了全党全军全国各... 详细信息

党的十九届六中全会审议通过的《中共中央关于党的百年奋斗重大成就和历史经验的决议》(以下简称《决议》)指出“党确立习近平同志党中央的核心、全党的核心地位,确立习近平新时代中国特色社会主义思想的指导地位,反映了全党全军全国各族人民共同心愿,对新时代党和国家事业发展、对推进中华民族伟大复兴历史进程具有决定性意义。”迈进新征程、建功新时代,必须深刻理解“两个确立”的决定性意义,学懂弄通“两个确立”的内涵、重要性和实践要求,从而赢得更加伟大的胜利和荣光。

关键词：习近平新时代中国特色社会主义思想决定性意义《决议》历史进程新征程习近平同志中华民族伟大复兴核心地位

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行政机关协助司法的行为性质及其可诉性研究

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法学论坛 2020年第5期35卷 46-60页

作者：胡建淼刘威中共中央党校(国家行政学院)政治和法律教研部北京100091

司法机关在调查事实或者执行司法裁判过程中有时需要行政机关的协助,否则无法独自完成司法任务。行政机关对司法的协助行为,应当如何定性并如何适用法律,成了公法学特别是行政法理论和实践中的一大难题。以对中国现行制度规范和司法实... 详细信息

司法机关在调查事实或者执行司法裁判过程中有时需要行政机关的协助,否则无法独自完成司法任务。行政机关对司法的协助行为,应当如何定性并如何适用法律,成了公法学特别是行政法理论和实践中的一大难题。以对中国现行制度规范和司法实践的考察为基础,梳理该类协助行为在定性上的理论观点,分析其理论、制度和实践中定性逻辑的困境,提出以"行为主体+法律适用"作为定性标准,将该类协助行为原则上界定为行政行为,从而推翻了理论上将其一概定性为"司法行为"的传统习惯,纠正制度规范和司法实践中以"权力延伸论"或"合法论"对其进行定性的逻辑错误。在此基础上,也对该类协助行为如何寻求行政诉讼救济的程序特点进行了探索。

关键词：行政机关协助司法行为性质诉讼

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提高保障和改善民生水平--学习《习近平谈治国理政》第三卷系列党课之十三

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党课参考 2021年第11期 50-68页

作者：王中女孙培军中共中央党校(国家行政学院)政治和法律教研部

党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央着眼坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化,以提高保障和改善民生水平为目标,赢得了人民群众的衷心爱戴。《习近平谈治国理政》第三卷“提高保障和改善民生水... 详细信息

党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央着眼坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化,以提高保障和改善民生水平为目标,赢得了人民群众的衷心爱戴。《习近平谈治国理政》第三卷“提高保障和改善民生水平”这一专题,收录了党的十九大以来习近平总书记关于保障和改善民生的新思考新观点新论断,进一步丰富和完善了新时代保障和改善民生的理论内涵,有力指引全党全国在新时代谱写民生事业发展新篇章。

关键词：保障和改善民生党的十八大以来《习近平谈治国理政》民生事业坚持和完善党的十九大国家治理体系和治理能力现代化党课

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司法审查中的滥用职权标准——以最高人民法院公报案例为观察对象

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法学研究 2020年第1期42卷 52-66页

作者：周佑勇中共中央党校(国家行政学院)政治与法律教研部

考察最高人民法院公报上有关行政机关滥用职权的司法案例,可以发现其存在两种裁判逻辑。分离型裁判逻辑立基于形式违法性审查,根据“职权”或“滥用”单一要素进行判断,使得任何违法行使职权的行政行为都可能构成滥用职权。结合型裁判... 详细信息

考察最高人民法院公报上有关行政机关滥用职权的司法案例,可以发现其存在两种裁判逻辑。分离型裁判逻辑立基于形式违法性审查,根据“职权”或“滥用”单一要素进行判断,使得任何违法行使职权的行政行为都可能构成滥用职权。结合型裁判逻辑立基于实质违法性审查,认为构成滥用职权必须具备“职权”与“滥用”双重要素,滥用职权的实质是偏离法律目的行使裁量权。分离型裁判中的滥用职权与日常用语更为接近,结合型裁判中的滥用职权更符合行政诉讼法的立法精神。“滥用”的主观过错难以认定,影响了滥用职权标准的司法适用性。应以功能主义立场取代规则中心主义,借助均衡性的法律原则与功能性的自我规制技术,化解“滥用”之主观动机认定难的问题。

关键词：滥用职权司法审查行政裁量功能主义裁量基准

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推进国家治理现代化的法治逻辑

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法商研究 2020年第4期37卷 3-17页

作者：周佑勇中共中央党校(国家行政学院)政治与法律教研部

法律是治国之重器,法治是国家治理体系和治理能力的重要依托,推进国家治理体系和治理能力现代化是一个由传统治理向现代法治化治理转型的过程。从法治角度看,这其中蕴含的理论逻辑与方法可以概括为良法善治论、公平正义论和法治系统论... 详细信息

法律是治国之重器,法治是国家治理体系和治理能力的重要依托,推进国家治理体系和治理能力现代化是一个由传统治理向现代法治化治理转型的过程。从法治角度看,这其中蕴含的理论逻辑与方法可以概括为良法善治论、公平正义论和法治系统论。在理论逻辑层面,中国法治作为现代法治,实质上就是良法善治,以法治的人民性为本质要求、以保障社会公平正义和人民权利为根本价值取向,是国家治理体系和治理能力现代化追求的最高境界。它透过良法善治及其所蕴含的人民性与公平正义理念,不仅为国家治理现代化转型奠定了坚实的法治根基,也为其提供了所应遵循的价值基准。在逻辑方法层面,推进国家治理体系和治理能力现代化,必须坚持全面依法治国,以系统论方法统筹推进国家治理各领域各方面的法治建设。

关键词：国家治理治理体系治理能力依法治国法治

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DeepSeek突破效应下的人工智能创新发展与治理变革

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电子政务 2025年第3期 2-39页

作者：魏钰明贾开曾润喜何哲邱林于文轩唐曼黄璜曾雄张宏郑磊张会平张效羽赵静傅宏宇蒋余浩清华大学智能社会治理研究院上海交通大学国际与公共事务学院重庆大学新闻学院智能传播与治理研究中心中央党校(国家行政学院)国家治理教研部香港中文大学厦门大学公共事务学院北京大学国家治理研究院北京大学政府管理学院北京科技大学文法学院复旦大学国际关系与公共事务学院/数字与移动治理实验室电子科技大学公共管理学院中央党校(国家行政学院)政治和法律教研部清华大学公共管理学院阿里研究院华南理工大学公共政策研究院

杭州深度求索人工智能基础技术研究有限公司（DeepSeek）于2025年1月20日发布的DeepSeek-R1模型，以高性能、低成本、完全开源的特性，实现了国产大模型里程碑式的突破，打破了我国生成式人工智能应用面临的技术壁垒，为人工智能大模型... 详细信息

杭州深度求索人工智能基础技术研究有限公司（DeepSeek）于2025年1月20日发布的DeepSeek-R1模型，以高性能、低成本、完全开源的特性，实现了国产大模型里程碑式的突破，打破了我国生成式人工智能应用面临的技术壁垒，为人工智能大模型在国内的大规模扩散创造了前所未有的机遇。以Deepseek为代表的国产大模型在不同行业领域的加速部署和应用，不仅重塑了我国人工智能产业格局，更推动AI技术普惠化与国产化生态繁荣，开启了一场弯道超车式的AI效率革命。与此同时，大模型时代也面临巨大的治理挑战，如AI技术和应用发展繁荣带来的智能社会治理复杂性和广泛影响，深度推理可能带来的新技术风险，等等。DeepSeek缘何推动了人工智能的普惠发展和生态繁荣，又怎样增加了技术治理的复杂性，引发哪些新兴治理挑战与议题，以及如何构建治理思路与策略以规制我国人工智能的安全发展，学者们从大模型应用拓展下的智能社会复杂性及其治理、人工智能多重技术路线的治理、人工智能技术创新想象、构建通用人工智能社会的技术基座、大模型思维链与算法透明、人工智能监管沙盒、人工智能驱动的科学研究、大模型“深度”赋能数字政府下的应用场景与治理变革、大模型加速治理智能化、人工智能技术变革动荡中的治理、大模型风险治理、非线性创新观与人工智能多重技术路线、人工智能法治创新治理等多个维度对DeepSeek突破背后的人工智能创新发展与治理进行了探讨。

关键词： DeepSeek 大模型智能社会智能治理人工智能通用人工智能大语言模型政府治理

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法治政府视域下亲清新型政商关系的构建

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中共山西省委党校学报 2022年第3期45卷 75-79页

作者：李德惠中共中央党校/国家行政学院政治和法律教研部北京100091 中共吉林市委党校法学教研部吉林吉林132013

构建亲清新型政商关系对于激发市场主体活力、营造法治化营商环境、促进经济社会平稳健康发展具有重大意义。目前我国政商关系总体向好,但个别地区存在“亲”而不“清”、“清”而不“亲”、政企沟通机制有待完善等问题。为此,应从健全... 详细信息

构建亲清新型政商关系对于激发市场主体活力、营造法治化营商环境、促进经济社会平稳健康发展具有重大意义。目前我国政商关系总体向好,但个别地区存在“亲”而不“清”、“清”而不“亲”、政企沟通机制有待完善等问题。为此,应从健全法律法规体系、制定正负清单、提升涉企监管执法能力、全面优化政务服务能力、完善政企沟通机制等多方面努力,在法治政府建设的大框架下推进亲清新型政商关系持续健康发展。

关键词：法治政府亲清新型政商关系政务服务政企沟通

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