检索结果-内蒙古大学图书馆

中国法学 2024年第6期 185-203页

作者：金成波中共中央党校(国家行政学院)政治和法律教研部

不当联结禁止原则是行政法上的一项基本原则。不当联结禁止原则,具有深厚的历史逻辑,体现为株连制度的废弃和株连思想历史惯性的摆脱;具有科学的理论逻辑,体现为法治精神的要求与普遍正义的捍卫;具有鲜明的实践逻辑,体现为公共行政的多... 详细信息

不当联结禁止原则是行政法上的一项基本原则。不当联结禁止原则,具有深厚的历史逻辑,体现为株连制度的废弃和株连思想历史惯性的摆脱;具有科学的理论逻辑,体现为法治精神的要求与普遍正义的捍卫;具有鲜明的实践逻辑,体现为公共行政的多元手段必须予以厘清的要求。不当联结禁止原则由依法行政原则、比例原则以及平等原则推导而来,但是在行政法的基本原则群中,不当联结禁止原则依然具有独特价值,尤其是与意涵相近的法律保留原则、适当性原则和禁止恣意原则存在适用上的区分。在加快构建中国自主的行政法学知识体系的大背景下,不当联结禁止原则必须坚持守正创新,要进一步明确该原则的内涵和外延、细化不当联结的分类、明晰不当联结的判定以及规范不当联结的审查。

关键词：不当联结禁止行政法基本原则连坐行政行为多元行政

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新中国集体林权制度改革的历史演进与展望

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史学集刊 2024年第5期 14-23页

作者：李庆刚中央党校(国家行政学院)中共党史教研部北京100091

新中国成立75年来,集体林权制度在社会主义革命和建设时期、改革开放和社会主义现代化建设新时期、中国特色社会主义新时代,从初步构建到不断发展成为符合我国国情的一项重要制度,历经了以下几个阶段:国民经济恢复时期(1949—1952年):... 详细信息

新中国成立75年来,集体林权制度在社会主义革命和建设时期、改革开放和社会主义现代化建设新时期、中国特色社会主义新时代,从初步构建到不断发展成为符合我国国情的一项重要制度,历经了以下几个阶段:国民经济恢复时期(1949—1952年):集体林权制度的酝酿;农业合作化时期(1953—1958年):初步构建集体林权制度,山林入社;人民公社时期(1958—1978年):山林集体所有、统一经营;中共十一届三中全会至中共十六大(1978—2002年):林业三定;中共十六大至中共十八大(2002—2012年):明晰产权、放活经营权、落实处置权、确保收益权;中共十八大到中共二十大(2012—2022年):增绿、增质、增效;2022年中共二十大以来:稳、活、融、试。展望未来,在以中国式现代化推进强国建设、民族复兴的新征程上,集体林权制度改革应继续按照“稳、活、融、试”的顶层设计,通过创新融资机制、培育新型经营主体、做好林权流转服务、推动产业融合等途径分别解决钱、人、权、益四大问题。

关键词：新中国集体林权制度改革顶层设计

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政府投融资视角下的地方债务:功能、问题与出路

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国际经济评论 2024年第1期169卷 69-90,6页

作者：时红秀王薇中共中央党校(国家行政学院)经济学教研部中共中央党校(国家行政学院)研究生院

地方政府专项债、城投债以及隐性债都是地方政府主导的城市开发和基础设施建设的融资工具。当前,中国地方债务风险总体可控,但地方债务引发的资源配置扭曲、金融风险积累等问题需要高度重视。“一揽子化债”之后,2023年中央金融工作会... 详细信息

地方政府专项债、城投债以及隐性债都是地方政府主导的城市开发和基础设施建设的融资工具。当前,中国地方债务风险总体可控,但地方债务引发的资源配置扭曲、金融风险积累等问题需要高度重视。“一揽子化债”之后,2023年中央金融工作会议提出,“建立防范化解地方债务风险长效机制,建立同高质量发展相适应的政府债务管理机制”,即着眼长远的体制机制改革。沿着“即期紧急救助一中期优化监管一长期制度建设”的脉络,近期中央采取的措施极大缓解了地方债务困局。下一步需要及时推进改革,从微观机制入手解决根本问题。针对地方政府专项债管理和其他举债融资机制进行改革,核心在于坚守现代市场经济的基本规则:促使“用钱者”对“出钱者”负责。

关键词：政府投融资地方债务专项债隐性债务

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论行政法上禁止不当联结原则的理论基础与基本内容

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华东政法大学学报 2024年第4期27卷 111-123页

作者：周佑勇杜茜茜中共中央党校(国家行政学院)政治和法律教研部

行政法上的禁止不当联结原则发端于司法审查实践,旨在防止行政机关恣意行使行政权,从而保障公民的合法权益。在理论基础上,该原则由法治国原则和行政合理性原则推导而出;在基本内容上,该原则的内在要求是行政机关的行政行为必须与既定... 详细信息

行政法上的禁止不当联结原则发端于司法审查实践,旨在防止行政机关恣意行使行政权,从而保障公民的合法权益。在理论基础上,该原则由法治国原则和行政合理性原则推导而出;在基本内容上,该原则的内在要求是行政机关的行政行为必须与既定的行政目的之间保持实质关联性,并在形式上排除与行政目的不相关的其他因素;在体系定位上,该原则具有行政法基本原则的法律地位,与行政比例、平等对待等其他原则存在较大差异。为进一步完善我国行政法基本原则体系,深化行政法治实践和推进国家治理现代化,有必要在我国行政法中确立禁止不当联结原则,并作出系统、深入的研究。

关键词：禁止不当联结原则实质关联性标准不相关因素排除行政法基本原则

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当前社会矛盾化解中的“碎片化”问题及其系统性治理

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科学社会主义 2024年第4期 106-113页

作者：毛佩瑾程荃中共中央党校(国家行政学院)社会和生态文明教研部北京100091 中共中央党校(国家行政学院)国家治理教研部北京100091

我国经济社会正处于加速转型期,社会结构和利益分配格局深刻调整,社会矛盾不断涌现,矛盾纠纷呈现诱因复杂化、形态多样化、矛盾突发性和风险耦合性等特征,成为阻碍社会发展、破坏社会稳定的重要隐患。各地探索多元矛盾纠纷化解机制的同... 详细信息

我国经济社会正处于加速转型期,社会结构和利益分配格局深刻调整,社会矛盾不断涌现,矛盾纠纷呈现诱因复杂化、形态多样化、矛盾突发性和风险耦合性等特征,成为阻碍社会发展、破坏社会稳定的重要隐患。各地探索多元矛盾纠纷化解机制的同时,在制度体系、政府协同、治理结构、信息资源等方面存在的碎片化问题随之显现,导致矛盾纠纷化解体系失衡。基于系统性治理思维,我国社会矛盾化解治理格局需在立足群众需求、整合制度资源、联动政府资源、聚合主体资源和统摄平台资源等方面进行一体化转型与重构。

关键词：社会矛盾化解碎片化系统性治理国家安全

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新一轮财税体制改革:重点突破与方向展望

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税务研究 2024年第2期 5-13页

作者：时红秀中共中央党校(国家行政学院)经济学教研部

2023年12月召开的中央经济工作会议提出“谋划新一轮财税体制改革”。本文分别从预算制度、税收制度及政府间财政关系三方面对新一轮财税改革的重点内容和方向进行展望:健全现代预算制度,重在拓展功能和全面规范;优化税制结构,提高直接... 详细信息

2023年12月召开的中央经济工作会议提出“谋划新一轮财税体制改革”。本文分别从预算制度、税收制度及政府间财政关系三方面对新一轮财税改革的重点内容和方向进行展望:健全现代预算制度,重在拓展功能和全面规范;优化税制结构,提高直接税比重,提升税收治理能力;完善财政转移支付,在大国治理的探索基础上,配合辖区调整和财政层级简并改革,实现各级政府间财力格局的再平衡。

关键词：财税体制改革预算制度税收制度政府间财政关系税收治理

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加快构建催生新质生产力的税收激励机制

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税务研究 2024年第7期 5-10页

作者：许正中中共中央党校(国家行政学院)经济学教研部

发展新质生产力,是把握新科技革命历史机遇、系统性重构产业体系、掌握未来发展主动权、塑造国际竞争新优势的关键之举。为了推动新质生产力发展,需要在深入研究催生新质生产力的税收激励机制、系统回顾产业变革的历史演化规律的基础上... 详细信息

发展新质生产力,是把握新科技革命历史机遇、系统性重构产业体系、掌握未来发展主动权、塑造国际竞争新优势的关键之举。为了推动新质生产力发展,需要在深入研究催生新质生产力的税收激励机制、系统回顾产业变革的历史演化规律的基础上,积极构建支撑新质生产力孕育产业新变革的政策激励新格局,精心设计催生新质生产力的税收激励机制设计,着重在吸引社会资本投资未来产业、壮大战略性新兴产业、赋能传统产业等方面发力。

关键词：新质生产力税收激励科技创新产业革命

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全面深化金融改革的思想基础与战略引领——深入学习贯彻习近平总书记关于金融改革与发展的重要论述

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经济学家 2024年第10期 22-33页

作者：田应奎尹舒中共中央党校(国家行政学院)经济学教研部

党的十八大以来,围绕新时代新征程金融改革与发展怎么看和怎么干这一根本议题,习近平总书记发表了一系列关于全面深化金融改革的新思想、新观点、新论断。这些重要论述立意高远、内涵丰富、思想深邃,对于正确认识和科学把握我国金融改... 详细信息

党的十八大以来,围绕新时代新征程金融改革与发展怎么看和怎么干这一根本议题,习近平总书记发表了一系列关于全面深化金融改革的新思想、新观点、新论断。这些重要论述立意高远、内涵丰富、思想深邃,对于正确认识和科学把握我国金融改革与发展形势,深刻总结和深化认识我国金融工作规律与发展道路,进一步贯彻落实党的二十届三中全会深化金融体制改革精神,具有十分重要的理论与实践指导意义。本文着重从深刻认识深化金融改革重大意义、奋力开拓中国特色金融发展之路、全面推进新时代金融高质量发展、全面推进新时代金融高质量监管四个方面,深入学习研究习近平总书记关于金融改革与发展重要论述,为进一步深化金融体制改革、推进金融高质量发展、加快建设现代化金融强国,提供强有力的思想基础与战略引领。

关键词：金融改革金融强国金融高质量发展

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党领导立法的规范原理与构造

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中国法学 2024年第1期 25-43页

作者：封丽霞中共中央党校(国家行政学院)政治和法律教研部

党与立法的关系是中国特色党法关系中最具标识性和典型意义的规范性范畴,也是党领导全面依法治国过程中首先要处理好的重大关系。习近平法治思想深刻揭示了党领导立法的基本原理,也为完善党领导立法的方式与路径提供了根本遵循。党领导... 详细信息

党与立法的关系是中国特色党法关系中最具标识性和典型意义的规范性范畴,也是党领导全面依法治国过程中首先要处理好的重大关系。习近平法治思想深刻揭示了党领导立法的基本原理,也为完善党领导立法的方式与路径提供了根本遵循。党领导立法的规范构造大致可以分解为三个方面的内容:一是党领导立法的主体,即谁能代表党领导立法;二是党领导立法的内容与方式,即党怎么领导立法;三是党领导立法的对象和事项,即党领导立法意味着党领导谁以及领导什么。上述三个方面问题的内涵、形式及其相互关系,共同构成了党领导立法的制度框架与规范逻辑。

关键词：党的领导党领导立法党委党组党法关系

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农村电影放映“2131工程”的历史考察

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当代中国史研究 2025年第2期32卷 34-46,157页

作者：牛晨晨中共中央党校(国家行政学院)中共党史教研部 100091

“2131工程”作为20世纪末党和国家在推行送电影下乡、加强农村公共文化建设过程中实施的一项具体举措,经历了初步启动、全面实施和深化发展三个阶段。“2131工程”的实施,使曾经一度归于沉寂的农村电影放映工作再焕生机,在较短时间内... 详细信息

“2131工程”作为20世纪末党和国家在推行送电影下乡、加强农村公共文化建设过程中实施的一项具体举措,经历了初步启动、全面实施和深化发展三个阶段。“2131工程”的实施,使曾经一度归于沉寂的农村电影放映工作再焕生机,在较短时间内重建了覆盖全国的农村电影放映网,对于党和国家巩固农村文化阵地,牢牢掌握基层意识形态工作领导权,不断建设具有强大凝聚力和引领力的社会主义意识形态具有重要意义。与此同时,“2131工程”的实施也使农民群众文化素养得到了提高,对农村社会主义精神文明建设发挥了积极的促进作用。但实施过程中也存在一些不足之处。实践证明,加强农村公共文化建设的关键在于坚持公共文化多元化供给的工作思路,鼓励社会力量参与,不断扩大公共文化工程的覆盖面;丰富公共文化供给的内容形式,提升文化服务品质,以更好地满足农民群众日益增长的精神文化需求。

关键词：农村电影放映 “2131工程” 公共文化

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