检索结果-内蒙古大学图书馆

人民论坛 2022年第22期 69-73页

作者：张小明张欣中共中央党校(国家行政学院)应急管理教研部(中欧应急管理学院)

城市风险的“超辖区化”特征导致我国属地管理为主的风险防控模式可能陷入失灵困境,建立城市跨域风险协同治理是回应这一挑战的必然选择。为此,需要完善关于城市跨域风险协同治理的顶层设计,探索“综合协调、协同共治、属地管理”的治... 详细信息

城市风险的“超辖区化”特征导致我国属地管理为主的风险防控模式可能陷入失灵困境,建立城市跨域风险协同治理是回应这一挑战的必然选择。为此,需要完善关于城市跨域风险协同治理的顶层设计,探索“综合协调、协同共治、属地管理”的治理体制,设立“综合性协调机构”为主导的组织体系,理顺各类机构的职能关系,构建“发生地为主、波及地为辅”的责任框架。在此基础上,还需要构建完善的协同机制、沟通机制、评估机制、利益机制和信任机制,以促进城市跨域风险协同治理更加规范、持久地运转。

关键词：城市跨域风险协同治理

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党成功应对重大突发事件的四大基因

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人民论坛 2020年第19期 29-31页

作者：张小明中共中央党校(国家行政学院)应急管理教研部(中欧应急管理学院)

中国共产党是一个愈挫愈勇的政治组织,具有脱离险境的神奇力量。新中国成立以来,我们党团结带领全国各族人民有效应对新中国成立初期血吸虫病、1998年特大洪水、2003年非典疫情、2008年汶川特大地震、2010年玉树特大地震、2020年新冠肺... 详细信息

中国共产党是一个愈挫愈勇的政治组织,具有脱离险境的神奇力量。新中国成立以来,我们党团结带领全国各族人民有效应对新中国成立初期血吸虫病、1998年特大洪水、2003年非典疫情、2008年汶川特大地震、2010年玉树特大地震、2020年新冠肺炎疫情等重大突发事件。通过梳理历史上党对历次重大突发事件的成功应对经验,可以发现党成功应对重大突发事件背后存在四大基因密码:组织基因、制度基因、群众基因、精神基因。

关键词：重大突发事件基因密码磨难挑战中国共产党

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平台经济竞争中的合作机理探究:消解认知偏差的学理思路

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行政论坛 2022年第4期29卷 124-132页

作者：谢新水张小明首都师范大学管理学院北京100048 中共中央党校(国家行政学院)应急管理教研部北京100089 中共中央党校(国家行政学院)中欧应急管理学院北京100089

对平台经济的认知偏差表现为正面认知与负面认知共存,前者承载着希望,后者面临着谴责。由于存在正负两个方面的认知,发展和规范成为政府监管平台经济的双重目标。平台经济的发展有一个塑造和引导过程,揭示平台企业获得竞争力和竞争优势... 详细信息

对平台经济的认知偏差表现为正面认知与负面认知共存,前者承载着希望,后者面临着谴责。由于存在正负两个方面的认知,发展和规范成为政府监管平台经济的双重目标。平台经济的发展有一个塑造和引导过程,揭示平台企业获得竞争力和竞争优势的合作机理,有利于了解平台企业竞争的本质,促进平台经济的健康发展。一方面,平台企业竞争力的形成得益于互联网连接、三重合作结构和协同监管等三个因素;另一方面,平台企业竞争优势的形成得益于价值共创、跨界合作和平台生态系统构建等三个方面。如果工业时代遗留下来的竞争思维没有改变,必然会加剧互联网时代的竞争。在合作的社会,应用平台企业竞争中的合作机理来促进平台经济的健康发展是应坚持的策略。

关键词：平台经济合作机理认知偏差竞争

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以理念现代化引领体系和能力现代化:对党的十八大以来中国应急管理事业发展的一个理论阐释

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管理世界 2022年第8期38卷 11-25,66页

作者：钟开斌薛澜中央党校(国家行政学院)应急管理教研部清华大学公共管理学院

应急管理是国家治理的重要组成部分。党的十八大以来,伴随国家治理体系和治理能力现代化持续推进,中国特色应急管理事业进入了一个新的历史发展阶段。运用“理念—体系—能力”分析框架研究发现,党的十八大以来中国应急管理事业发展过... 详细信息

应急管理是国家治理的重要组成部分。党的十八大以来,伴随国家治理体系和治理能力现代化持续推进,中国特色应急管理事业进入了一个新的历史发展阶段。运用“理念—体系—能力”分析框架研究发现,党的十八大以来中国应急管理事业发展过程是一个以理念变革引领体系和能力变革,进而迈向应急管理理念、体系和能力三重现代化的过程。在理念现代化方面,主要是坚持总体国家安全观,坚持统筹发展和安全两件大事,坚持“人民至上、生命至上”,坚持共同构建普遍安全的人类命运共同体;在体系现代化方面,主要是完善集中统一的领导体制、科学顺畅的运行机制、系统完备的法律制度;在能力现代化方面,主要是增强领导干部驾驭风险能力、现代科技支撑保障能力、社会组织动员能力、全球安全治理能力。党的十八大以来理念引领、面向现代化的中国应急管理事业发展过程,是主动适应国内外安全形势变化的制度变革之举和内嵌于国家治理现代化过程之中的积极有为过程。

关键词：应急管理理念引领体系和能力现代化国家治理党的十八大

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国家生物安全应急体系和能力现代化路径研究

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行政管理改革 2020年第4期 22-28页

作者：李明中共中央党校(国家行政学院)应急管理培训中心(中欧应急管理学院)理论教研室

生物安全已纳入国家安全体系,系统规划生物安全风险防控和治理体系,提高治理能力成为国家安全战略的重要内容。生物安全应急体系和能力建设是提高生物安全治理能力的关键。本文将重点分析我国目前生物安全内涵、生物安全事件状况及特点... 详细信息

生物安全已纳入国家安全体系,系统规划生物安全风险防控和治理体系,提高治理能力成为国家安全战略的重要内容。生物安全应急体系和能力建设是提高生物安全治理能力的关键。本文将重点分析我国目前生物安全内涵、生物安全事件状况及特点、生物安全应急体系和能力现状及存在的问题。在此基础上,提出国家生物安全应急体系和能力现代化的路径。

关键词：生物安全事件生物安全治理应急体系应急能力现代化

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学习与竞争:重大突发事件如何触发政策变迁的文献述评

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公共行政评论 2021年第6期14卷 24-43,197页

作者：刘一弘钟开斌中国人民大学公共管理学院中央党校(国家行政学院)应急管理教研部

如何从重大突发事件中学习,是应急管理和常态管理共同关注的问题,也是国内外应急管理研究的重要内容。从政策研究的角度来看,从重大突发事件中学习,在本质上可以界定为“外部冲击是否和如何触发政策变迁”这一基本科学问题,即在重大突... 详细信息

如何从重大突发事件中学习,是应急管理和常态管理共同关注的问题,也是国内外应急管理研究的重要内容。从政策研究的角度来看,从重大突发事件中学习,在本质上可以界定为“外部冲击是否和如何触发政策变迁”这一基本科学问题,即在重大突发事件后能否“总结经验、吸取教训”,通过“补短板、堵漏洞、强弱项”,推动政策变迁和政策优化。论文基于政策过程理论和危机政治研究领域的现有成果,在总结重大突发事件后政策变迁是否发生的基础上,围绕重大突发事件与政策变迁关系中的三个具体核心问题——“原因为何”“过程怎样”和“结果如何”进行文献述评,提炼出学习和竞争两种不同路径,以及注意力、理念、叙事、动员四种不同机制,系统总结现有文献关于利用重大突发事件,成功开启政策变迁和政策优化的“机会之窗”的基本观点。其中,基于知识和信息的学习路径遵循政策过程理论的基本原则,具有决策能力和推动政策变迁能力的主体在持续注意力关注和政策理念调整的机制下完成学习。同时,危机的政治属性为竞争提供了空间。参与主体利用对危机的认知分歧,通过叙事机制和动员机制改变政策制定的结构和资源。深入开展这一研究主题有利于帮助应急管理研究跳出管理“意外”和技术管理的理论窠臼,借助政策理论思考如何与常态治理系统相对接,构建统筹发展和安全的协同性制度。

关键词：危机政治危机学习危机叙事政策变迁

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西方国家维护国家安全的战略着力点:应急管理

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学术前沿 2020年第23期 66-73页

作者：游志斌中共中央党校(国家行政学院)应急管理培训中心(中欧应急管理学院)“一带一路”风险治理教研室

西方国家的现代应急管理制度缘起于民防制度,其发展历程与维护国家安全的战略考量直接相关。当前,西方国家应急管理是其国家安全战略的重要组成部分,应急管理机构被纳入国家安全组织框架内,应急队伍已成为维护国家安全的关键力量。对中... 详细信息

西方国家的现代应急管理制度缘起于民防制度,其发展历程与维护国家安全的战略考量直接相关。当前,西方国家应急管理是其国家安全战略的重要组成部分,应急管理机构被纳入国家安全组织框架内,应急队伍已成为维护国家安全的关键力量。对中国而言,可借鉴西方维护国家安全的有益做法,进一步理顺国家安全与应急管理的关系,把应急管理作为完善国家安全体系的战略着力点,更好地促进中国国家安全治理体系和治理能力现代化。

关键词：西方国家国家安全应急管理

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筑牢防范化解风险隐患的铜墙铁壁

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瞭望 2020年第46期 18-20页

作者：张小明中央党校(国家行政学院)应急管理教研部(中欧应急管理学院)

党的十九届五中全会提出,“十四五”时期经济社会发展主要目标之一是“国家治理效能得到新提升”,要求“防范化解重大风险体制机制不断健全,突发公共事件应急能力显著增强,自然灾害防御水平明显提升,发展安全保障更加有力”。

关键词：防范化解风险隐患应急能力安全保障治理效能突发公共事件体制机制五中全会

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空间治理:一个公共管理的叙事范式

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中国行政管理 2023年第12期39卷 54-60页

作者：吴佳朱正威中共中央党校(国家行政学院)应急管理教研部北京100091 西安交通大学公共政策与管理学院西安710049

在政区治理传统、跨域互动和空间叠加的多重影响下,中国公共管理中的空间性日益凸显。回应公共管理的空间问题,需要建构和拓展出一种基于空间治理的叙事范式。这种叙事范式以空间的政治性为分析起点,将作为对象的空间转变为作为主体和... 详细信息

在政区治理传统、跨域互动和空间叠加的多重影响下,中国公共管理中的空间性日益凸显。回应公共管理的空间问题,需要建构和拓展出一种基于空间治理的叙事范式。这种叙事范式以空间的政治性为分析起点,将作为对象的空间转变为作为主体和要素的空间,形成区别于地理空间分析的公共管理话语体系。在内涵上,空间治理关注空间规划之上的美好生活想象,注重空间互动中的政策融合,寻求多重尺度的平衡效应,以空间正义的价值批判重构政府与社会关系。空间治理有效解释了中国公共管理结构中多种紧张关系和制度优势,并以多维目标平衡的方式提供了制度优势向治理效能转化的基本思路。

关键词：空间治理公共管理政策融合学科话语

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中国城市公共安全研究述评——基于Citespace的可视化分析

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中国应急管理科学 2022年第4期 69-80页

作者：张小明张欣中共中央党校(国家行政学院)应急管理教研部(中欧应急管理学院)

城市公共安全是一个兼具理论研究和实践价值的热点议题,把握当前学界对城市公共安全研究的进展与现状具有必要性。本文基于Citespace的可视化技术和中国知网的计量分析功能,对国内城市公共安全研究进行发文数量、学科分布、刊载平台、... 详细信息

城市公共安全是一个兼具理论研究和实践价值的热点议题,把握当前学界对城市公共安全研究的进展与现状具有必要性。本文基于Citespace的可视化技术和中国知网的计量分析功能,对国内城市公共安全研究进行发文数量、学科分布、刊载平台、核心文献的描述性分析,并围绕关键词进行研究热点的分析判断。结果表明,国内城市公共安全研究处于波动增长、总体上升的趋势,重大事件对研究数量的增长具有明显推动作用。研究的学科多元,公共管理占据主体地位。公共安全、城市、应急管理、大数据等是该研究方向的高频关键词,城市公共安全的治理路径、以防灾减灾为目的的技术设计和城市公共安全的具体场景构建是主要研究热点。

关键词：城市公共安全应急管理 Citespace

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