检索结果-内蒙古大学图书馆

经济体制改革 2022年第5期 35-42页

作者：赖先进中共中央党校(国家行政学院)公共管理教研部北京100091

由人口规模、国土面积规模、经济规模叠加形成的超大规模是我国国家治理现代化的重要个性特征。如何化解由超大规模带来的治理负荷?在技术性手段或机制之外,条块任务分解是化解治理负荷的主要结构性制度安排。条块任务分解模式缩小了治... 详细信息

由人口规模、国土面积规模、经济规模叠加形成的超大规模是我国国家治理现代化的重要个性特征。如何化解由超大规模带来的治理负荷?在技术性手段或机制之外,条块任务分解是化解治理负荷的主要结构性制度安排。条块任务分解模式缩小了治理半径,实现了治理专业化分工,有效保障了治理体系自上而下地高效运行。但是在一些政策执行领域,条块任务分解也会出现失灵,产生分解谬误现象,主要表现为:“层层加码”层级性分解谬误、“一刀切”区域性与行业性分解谬误、“运动式”和“短期化”时间性分解谬误。这些分解谬误让条块任务有效分解走向异化,加重了基层治理负荷。鉴于此,应遵循结构性制度安排与技术性机制相结合的复合逻辑,着重建立全过程系统化的治理机制,矫正分解谬误,有效实现超大规模条件下的系统性均衡,变超大治理规模为超强治理效能。

关键词：超大规模分解谬误治理现代化

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着力破除关键核心技术攻关体制障碍

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中国行政管理 2022年第12期 87-92页

作者：易丽丽中共中央党校(国家行政学院)公共管理教研部北京100009

当前关键核心技术攻关的体制障碍概括起来是“四缺”,一是缺乏权威的决策指挥体系,二是缺乏科学有效的资源配置体制机制,三是缺乏健全的激发人才创新活力机制,四是缺乏促进协同攻关的组织运行机制。针对关键核心技术攻关的突出体制问题... 详细信息

当前关键核心技术攻关的体制障碍概括起来是“四缺”,一是缺乏权威的决策指挥体系,二是缺乏科学有效的资源配置体制机制,三是缺乏健全的激发人才创新活力机制,四是缺乏促进协同攻关的组织运行机制。针对关键核心技术攻关的突出体制问题,本文提出深化改革创新建议:一是建立高规格专门机构,健全中央权威决策和统筹体制。二是优化国家战略科技力量空间布局,创新事业单位管理体制机制。三是遵循人才成长规律、科研活动自身规律、市场规律,健全激发人才创新活力机制和促进协同攻关机制。

关键词：关键核心技术体制障碍体制改革人才

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信与法:中华法家治理思想及对现代治理完善的启示

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学术界 2022年第12期 183-195页

作者：何哲中共中央党校(国家行政学院)公共管理教研部北京100089

法家思想无疑是中华传统治理思想中长期备受争议却又被历代政治实践所始终采撷的核心治理思想。法家思想的要义是以信取民,以法治国,最终形成天下一法、贵贱平等、强国富民的法治格局。法家思想承自道家,实质是以法度行无为去人治,以法... 详细信息

法家思想无疑是中华传统治理思想中长期备受争议却又被历代政治实践所始终采撷的核心治理思想。法家思想的要义是以信取民,以法治国,最终形成天下一法、贵贱平等、强国富民的法治格局。法家思想承自道家,实质是以法度行无为去人治,以法止刑,以不仁行大仁。法家在百家争鸣中最终以政治上的成功而证明了其思想上的重大实践价值。而在奠定中华大一统的政治格局后,法家退而居后,历代强君强臣用其术而不用其名,用其制而非其过,形成了外儒内法的政治形态。历代思想家批判法家多指责其残暴弱民,实质是不解法家真意,亦陷入了儒法正统之争的局限。从超越历史的角度,中华法家在数千年前一举树立的以法治超越人治的宝贵思想足以令今人尊重。对今日之现代治理完善而言,不断加强政府信用建设,通过构建完善的法治体系超越人的个人主观臆断而实现善治,依然是当前治理体系的最为重要的努力方向。

关键词：法家思想治理启示

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提高基层治理智能化水平

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新华文摘 2024年第1期 5-7页

作者：翟云中央党校(国家行政学院)公共管理教研部

习近平总书记强调:“基层强则国家强,基层安则天下安,必须抓好基层治理现代化这项基础性工作。”党的二十大报告作出“完善网格化管理、精细化服务、信息化支撑的基层治理平台”的重要部署。作为一个幅员辽阔、人口众多的国家,我国基层... 详细信息

习近平总书记强调:“基层强则国家强,基层安则天下安,必须抓好基层治理现代化这项基础性工作。”党的二十大报告作出“完善网格化管理、精细化服务、信息化支撑的基层治理平台”的重要部署。作为一个幅员辽阔、人口众多的国家,我国基层治理需求复杂多样,利用数字技术推动基层治理创新是推进基层治理现代化的必然选择。

关键词：基层治理精细化服务网格化管理智能化水平信息化支撑基础性工作习近平总书记必然选择

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中国特色社会主义行政价值与世界共同行政价值的关系探究

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河南社会科学 2022年第4期30卷 10-16页

作者：薛刚中央党校(国家行政学院)公共管理教研部北京100089

世界共同行政价值是人类对公共行政的共识性期望与追求,包含民主、公平、法治、公开等价值理念。中国特色社会主义行政价值在社会主义核心价值观的统领下,在探索中国特色社会主义道路和我国行政实践经验的基础上得以形成,是人民至上、... 详细信息

世界共同行政价值是人类对公共行政的共识性期望与追求,包含民主、公平、法治、公开等价值理念。中国特色社会主义行政价值在社会主义核心价值观的统领下,在探索中国特色社会主义道路和我国行政实践经验的基础上得以形成,是人民至上、民主、公平和法治等理念的统一。世界共同行政价值与中国特色社会主义行政价值在总体上形成了共性与个性的关系,在具体内涵上既有重合,又相互补充。处理好二者关系应分类探讨、差异施策:持续贯彻民主公平观,落实行政法治理念;吸收共同行政价值的公开理念,丰富中国特色社会主义行政价值内涵;坚持人民至上观,为世界共同行政价值增添中国智慧。

关键词：中国特色社会主义行政价值世界共同行政价值共性与个性行政价值观

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省级营商环境建设部门的机构设置与职能配置--基于四省案例的比较分析

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甘肃行政学院学报 2023年第4期 18-26,124,125页

作者：张克中共中央党校(国家行政学院)公共管理教研部北京100089 中共新疆维吾尔自治区委员会党校(新疆维吾尔自治区行政学院)公共管理教研部乌鲁木齐830002

组建省级营商环境建设部门是行政体制改革的创新举措,对于加快政府职能转变、营造市场化法治化国际化一流营商环境具有重要意义。以海南省、辽宁省等四省营商环境建设部门机构职能履行实践为案例,通过文本分析和调研访谈分析营商环境建... 详细信息

组建省级营商环境建设部门是行政体制改革的创新举措,对于加快政府职能转变、营造市场化法治化国际化一流营商环境具有重要意义。以海南省、辽宁省等四省营商环境建设部门机构职能履行实践为案例,通过文本分析和调研访谈分析营商环境建设部门的职能定位、功能作用、运行规律和矛盾问题。研究发现,省级营商环境建设部门突出营商环境建设协调监督职能,有的部门与数据管理机构、政务服务管理机构合并设立,兼具职能型组织和协调型组织双重特点。省级营商环境建设部门整合多部门职能,主要履行营商环境建设政策法规制定、统筹协调、管理执行和监督评价等职责。当前,营商环境建设机构职能运行仍存在央地职责关系对接不畅、与数据管理机构职责交叉重叠、部门职能定位存在角色冲突和职责履行“政事不分”等矛盾问题。持续优化营商环境建设体制机制,应当明确上下机构业务对口运行规则,适时整合组建国家营商环境建设部门。坚持分类改革推动营商环境建设与数据管理机构职能协同发展,强化营商环境建设部门宏观管理职能,加快推进政事分开,促进事业单位和第三方机构在营商环境建设中更好发挥作用。

关键词：营商环境机构改革职能配置政府职能转变

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数字政府替代电子政务了吗?——基于政务信息化与治理现代化的分野

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中国行政管理 2022年第2期 114-122页

作者：翟云中共中央党校(国家行政学院)公共管理教研部北京100089

信息技术的快速迭代和数字化转型催生着政府治理模式不断变革。电子政务和数字政府无疑是期间以技术之治赋能政府之治的最耀眼的两大利器。那么,数字政府替代、补充还是升华了电子政务已有形态?这倍受实践部门关注,也值得学术界及时进... 详细信息

信息技术的快速迭代和数字化转型催生着政府治理模式不断变革。电子政务和数字政府无疑是期间以技术之治赋能政府之治的最耀眼的两大利器。那么,数字政府替代、补充还是升华了电子政务已有形态?这倍受实践部门关注,也值得学术界及时进行理论探索。本文基于政务信息化和治理现代化的分野剖析了电子政务和数字政府的叙事逻辑,从“大历史”、“小历史”两个视角归纳提炼出数字政府是电子政务发展的继承和升华,两者将长期共存于推进国家治理现代化的历史进程中这一结论。新发展格局背景下,立足机构赋责、技术赋能、数据赋权三个维度勾勒刻画数字政府与电子政务继承发展的一般性解释框架,有助于解决目前两者继承发展的理论困顿和实践进路。

关键词：数字政府电子政务发展范式继承协同治理现代化

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深入实施自贸试验区提升战略面临的挑战和路径选择

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中国党政干部论坛 2024年第3期 75-79页

作者：李江涛仲伟东中央党校(国家行政学院)公共管理教研部中央党校(国家行政学院)经济学教研部

党的二十大报告提出“实施自由贸易试验区提升战略”,这是推进高水平对外开放的重要举措。习近平总书记强调,要围绕实行高水平对外开放,充分运用国际国内两个市场、两种资源,对标高标准国际经贸规则,积极推动制度创新,以更大力度谋划和... 详细信息

党的二十大报告提出“实施自由贸易试验区提升战略”,这是推进高水平对外开放的重要举措。习近平总书记强调,要围绕实行高水平对外开放,充分运用国际国内两个市场、两种资源,对标高标准国际经贸规则,积极推动制度创新,以更大力度谋划和推进自由贸易试验区高质量发展。习近平总书记的重要指示,对新发展阶段深入实施自贸试验区提升战略、推动自贸试验区高质量发展、建设更高水平自贸试验区提出了更高要求。这需要我们明确自贸试验区建立十年来的改革成效,准确把握高水平自贸试验区建设面临的主要挑战与难题,并据此谋划、贯彻未来自贸试验区的提升战略,推进我国高水平开放。

关键词：自由贸易试验区新发展阶段改革成效国际经贸规则自贸试验区对外开放提升战略高质量发展

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新质生产力:概念本质、重点方向与关键机制

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科学观察 2024年第2期19卷 8-13页

作者：何哲中央党校(国家行政学院)公共管理教研部北京100089

作为近来出现的一个重大概念,新质生产力的实质是通过科技与产业的有机融合实现共同的加强,以使得整个国家的产业与科技竞争力得到根本性提升的先进生产力模式。把握新质生产力的关键在于“新”和“质”,新代表了与传统旧模式相根本区... 详细信息

作为近来出现的一个重大概念,新质生产力的实质是通过科技与产业的有机融合实现共同的加强,以使得整个国家的产业与科技竞争力得到根本性提升的先进生产力模式。把握新质生产力的关键在于“新”和“质”,新代表了与传统旧模式相根本区别的新模式,质则代表了通过科技实现产业升级的根本属性。新质生产力的发展重点方向集中体现在新的前沿科技领域产业和通过高技术对传统产业的改造。发展新质生产力,关键在于破解科技体系与产业体系相对分离的现实状态和制度壁垒,从而彻底解放生产力。

关键词：新质生产力重点方向发展思路

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赛马机制如何有效激励地方政府创新

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行政管理改革 2022年第8期8卷 38-46页

作者：吴茵中共中央党校(国家行政学院)公共管理教研部

地方政府创新是具有正外部性的政府行为,适用于正激励以确保其可持续,适合低激励强度以利于地方政府协作和分散风险。赛马机制适用于激励具有正外部性、适合弱激励强度的政府行为,是在全体参与的公平、透明的动态竞争中,解决多项任务的... 详细信息

地方政府创新是具有正外部性的政府行为,适用于正激励以确保其可持续,适合低激励强度以利于地方政府协作和分散风险。赛马机制适用于激励具有正外部性、适合弱激励强度的政府行为,是在全体参与的公平、透明的动态竞争中,解决多项任务的激励机制。赛马机制强调适度激励和声誉激励,撬动外部激励资源,能够有效激励地方政府创新。Z省运用赛马机制有效推动了政府数字化转型,证明了赛马机制在推动地方政府创新上的应用前景。

关键词：赛马机制地方政府创新激励机制

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