检索结果-内蒙古大学图书馆

中国法治 2022年第11期 10-15页

作者：李文静中共中央党校(国家行政学院)政治和法律教研部

20200年11月，中央全面依法治国工作会议召开，正式提出习近平法治思想，将其主要内容概括为“十一个坚持”。习近平法治思想深刻回答了新时代为什么实行全面依法治国、怎样实行全面依法治国等一系列重大理论和实践问题，具有鲜明的科...

20200年11月，中央全面依法治国工作会议召开，正式提出习近平法治思想，将其主要内容概括为“十一个坚持”。习近平法治思想深刻回答了新时代为什么实行全面依法治国、怎样实行全面依法治国等一系列重大理论和实践问题，具有鲜明的科学性、人民性和实践性，是推动实现全面依法治国的基本遵循。习近平法治思想的基本立场、观点以及重要论断对信访工作的理论以及实践具有十分重要的指导意义。新时代，做好信访工作必须坚持习近平法治思想。

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基层社会治理数字化难题及其纾解

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行政管理改革 2024年第12期 39-48页

作者：刘素华翁春露中共中央党校(国家行政学院)政治和法律教研部

数字化在为基层社会治理赋能的同时也带来增压困境,在基层社会治理数字化前端,面临数据壁垒与数据鸿沟难题,上下级之间、同级之间存在协作障碍,不同部门在数字化过程中形成的专业话语存在差异;在数字化中端,面临运行投入与成本效益难题... 详细信息

数字化在为基层社会治理赋能的同时也带来增压困境,在基层社会治理数字化前端,面临数据壁垒与数据鸿沟难题,上下级之间、同级之间存在协作障碍,不同部门在数字化过程中形成的专业话语存在差异;在数字化中端,面临运行投入与成本效益难题,在公共管理及公共安全领域数字化投入的成本效益不易显现;在数字化后端,则面临现实差异与落地困境难题,一些地方政府之间存在的“数字化内卷”现象导致手段与目的错位,基层部门数字化建设对技术服务企业形成依赖。基于基层社会治理数字化难题形成的历史逻辑、现实逻辑与理论逻辑,寻求纾解之道。在工作理念层面,需以“管理需求+服务需求”双向需求为目标导向;在行动主体层面,需明确地方数据行政管理部门的权力依据和职责边界,同时利用数字化手段拓宽和完善非公权力主体参与基层社会治理的路径和方式;在理论支撑层面,新公共管理理论、网络治理理论及善治理论需与数字治理理论实现双向互动。

关键词：基层社会治理数字化建设数据壁垒数字化内卷纾解路径

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论习近平法治思想中以人民为中心的法治观及其理论逻辑

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中国应用法学 2022年第2期 100-111页

作者：张立伟中共中央党校(国家行政学院)政治和法律教研部

以人民为中心的法治观是习近平法治思想中最重要的原创性贡献之一。这一法治观建立在马克思主义哲学原理基础之上,其理论内涵包括以人民意志塑造良法、以人民群众为法治的实践主体、以人民权利为法治的根本目的、以人民伟力为法治的动... 详细信息

以人民为中心的法治观是习近平法治思想中最重要的原创性贡献之一。这一法治观建立在马克思主义哲学原理基础之上,其理论内涵包括以人民意志塑造良法、以人民群众为法治的实践主体、以人民权利为法治的根本目的、以人民伟力为法治的动力源泉、以人民满意为法治成效的最终评判标准等方面。以人民为中心的法治观对于全面推进依法治国具有基础性指导意义。

关键词：以人民为中心法治观人民权利良法善治

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论突发事件应对中公民权利限制的法律边界控制

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中国应急管理科学 2023年第9期 67-77页

作者：周维栋中共中央党校(国家行政学院)法学流动站中共中央党校(国家行政学院)政治和法律教研部

在突发公共卫生事件防控体系中,各种应急权力可能逾越法治界限,不当限制公民权利,应该受到法律的控制。法律原则可以合理平衡维护公共安全和保障公民权利之间的关系,宜作为应急权力运行与公民权利限制的基本准则,具体应该遵循法律保留... 详细信息

在突发公共卫生事件防控体系中,各种应急权力可能逾越法治界限,不当限制公民权利,应该受到法律的控制。法律原则可以合理平衡维护公共安全和保障公民权利之间的关系,宜作为应急权力运行与公民权利限制的基本准则,具体应该遵循法律保留、平等保护与比例等原则。为了推动应急权力法治化运行,需要在类型思维指导下明确突发事件应对中人权限制的范围和边界,确立公民权利限制的负面清单与正面清单,前者包括生命权、生存权、人格权和知情权等,后者包括人身自由权、财产权、劳动权、受教育权等。

关键词：突发事件应对应急法治公民权利限制法律边界控制法律原则

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论行政处罚补充设定权的设定范围--基于法律漏洞填补理论的分析

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法治现代化研究 2022年第1期6卷 60-71页

作者：张效羽中共中央党校(国家行政学院)政治和法律教研部

运用法律漏洞填补理论分析行政处罚补充设定权,可以得出行政处罚补充设定行为的法律性质属于法律漏洞填补,应当从法律漏洞填补的原理和规则认识论行政处罚补充设定权及其设定范围。如果法律或法规相关处罚规则构成法律漏洞,则有关主体... 详细信息

运用法律漏洞填补理论分析行政处罚补充设定权,可以得出行政处罚补充设定行为的法律性质属于法律漏洞填补,应当从法律漏洞填补的原理和规则认识论行政处罚补充设定权及其设定范围。如果法律或法规相关处罚规则构成法律漏洞,则有关主体既可以补充设定行政处罚的法律效果,也可以补充设定违法行为的构成要件。行政处罚补充设定权范围的大小,取决于法律漏洞是否存在及其大小。行政处罚补充设定权的行使亦应受到法律漏洞填补原理和规则的制约。相较于“收权-放权”的分析框架,运用法律漏洞填补理论分析行政处罚补充设定权,有利于为这项权力的行使确立更清晰的原则和规则。

关键词：行政处罚补充设定权法律漏洞填补行政立法地方立法

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双周协商座谈会的实践与优化路径研究--基于政治系统论的视角

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中共宁波市委党校学报 2021年第5期43卷 98-109页

作者：郭雅琼中共中央党校政治和法律教研部北京100091

从2013年10月22日到2021年4月9日,双周协商座谈会已召开123次,从选题到协商成果的跟踪落实已形成了一套规范流程,但其仍是一个新会议形式,尚未引起广泛而深入的研究,尤其是对双周协商座谈会和人民政协间的互动关系认识不足。对123次双... 详细信息

从2013年10月22日到2021年4月9日,双周协商座谈会已召开123次,从选题到协商成果的跟踪落实已形成了一套规范流程,但其仍是一个新会议形式,尚未引起广泛而深入的研究,尤其是对双周协商座谈会和人民政协间的互动关系认识不足。对123次双周协商座谈会的实践路径进行梳理分析,辅以政治系统论的分析框架,发现双周协商座谈会这一定期协商座谈会制度增强了协商密度,改变了过去人民政协“年委员、季常委、月主席”的状况。并在此基础上,有针对性地对双周协商座谈会的优化路径提出建议,以期为人民政协更好地发挥专门协商机构的作用提供可行的参考,促进人民政协更加成熟和定型。

关键词：人民政协双周协商座谈会政治系统协商民主

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政府治理变革中的“变”与“未变”--评复旦大学李瑞昌教授新书《行政逻辑》

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行政管理改革 2021年第12期12卷 85-87页

作者：宋雄伟中共中央党校(国家行政学院)政治和法律教研部

马克思主义认为,世界是运动的,事物运动是绝对的,而静止则是相对的。“变”是世界的常态,而“不变”则是世界的非常态。作为现实世界一部分的政府,也在“变”与“不变”之间转换。改革开放以来,我国先后进行了多次行政机构改革,政府的... 详细信息

马克思主义认为,世界是运动的,事物运动是绝对的,而静止则是相对的。“变”是世界的常态,而“不变”则是世界的非常态。作为现实世界一部分的政府,也在“变”与“不变”之间转换。改革开放以来,我国先后进行了多次行政机构改革,政府的结构和职能处于不断调整优化之中。进入新时代,尤其是2018年党和国家机构改革,中国开动了国家治理体系和治理能力现代化的新任务。政府的“变”已经不再是自身之变,而是与党、政府以及群团组织等协同求变,从政府行政改革走向治理现代化的新变革。

关键词：国家机构改革行政机构改革治理现代化政府治理变革行政逻辑国家治理体系和治理能力现代化政府行政改革群团组织

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民法典中强制性规定条款在行政协议无效认定中的适用

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法治社会 2022年第5期 92-103页

作者：张莹莹中共中央党校(国家行政学院)政治和法律教研部

《最高人民法院关于审理行政协议案件若干问题的规定》明确法院可以适用民法规范确认行政协议无效,由此产生了民法典中的强制性规定条款在行政协议无效认定中的适用问题。行政协议的本质属性是行政性,不与行政法体系不相容是适用强制性... 详细信息

《最高人民法院关于审理行政协议案件若干问题的规定》明确法院可以适用民法规范确认行政协议无效,由此产生了民法典中的强制性规定条款在行政协议无效认定中的适用问题。行政协议的本质属性是行政性,不与行政法体系不相容是适用强制性规定条款的基本前提,强制性规定条款应改造为“违反效力性强制性规定”作为行政协议的无效情形。行政协议的无效认定应以重大且明显违法为实质标准,违反效力性强制性规定因构成重大且明显违法而具有无效化行政协议之效。由于“违反效力性强制性规定”属于引致条款,当效力性强制性规定以没有依据等行为为规制内容时,就发生了强制性规定条款与其他无效情形的竞合,法院需要区分竞合情形选择不同的裁判依据。

关键词：行政协议无效认定强制性规定重大且明显违法相容性

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乡村治理视角下农村“两委”“一肩挑”面临的现实困境与完善路径

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领导科学 2021年第10期 38-41页

作者：崔理博中共中央党校(国家行政学院)政治和法律教研部

农村"两委""一肩挑"是完善乡村治理体系的重要举措,在理论和实践两方面具有加强党的领导、促进党的领导与村民自治有机结合、优化农村"两委"干部队伍、提高村民自治效率的制度优势,但同时也存在"两... 详细信息

农村"两委""一肩挑"是完善乡村治理体系的重要举措,在理论和实践两方面具有加强党的领导、促进党的领导与村民自治有机结合、优化农村"两委"干部队伍、提高村民自治效率的制度优势,但同时也存在"两委"干部思想观念落后、乡村精英外流、组织权力过于集中、"一肩挑"不具普适性等难题。为此,需要从"两委"干部教育培训、人才引进与培养、规范权力运行、稳步推行"一肩挑"等方面完善农村"两委""一肩挑"制度,提高乡村治理能力,促进村民自治发展。

关键词：乡村治理农村“两委” “一肩挑” 制度优势现实困境

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中等收入群体规模扩大的现实困境及其制度完善

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法治社会 2022年第3期 109-116页

作者：李勇黄佳佳中共中央党校(国家行政学院)政治和法律教研部

共同富裕的实现,需要显著扩大中等收入群体规模。中等收入群体显著扩大是共同富裕的重要标志,中等收入群体是实现共同富裕的主体力量。然而,我国当前中等收入群体规模偏小。依据马克思主义的唯物史观,扩大中等收入群体规模依赖那些奋斗... 详细信息

共同富裕的实现,需要显著扩大中等收入群体规模。中等收入群体显著扩大是共同富裕的重要标志,中等收入群体是实现共同富裕的主体力量。然而,我国当前中等收入群体规模偏小。依据马克思主义的唯物史观,扩大中等收入群体规模依赖那些奋斗的低收入群体,他们若要实现收入上的跨越,需要依靠合理且不断完善的分配制度,以及具有创业的机会和能力,外加接受一定程度的教育等。但是,在分配、创业和教育等许多方面上均存在一定困境亟待解决,需要在法治层面得到回应。

关键词：共同富裕中等收入群体分配创业教育

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