检索结果-内蒙古大学图书馆

技术嵌入型治理:框架、逻辑与进路——以丹东市大数据指挥中心赋能市域治理为例

电子政务 2024年第8期 68-80页

作者：刘海军中央党校(国家行政学院)信息技术部

技术与治理相互影响相互促进,催生出智慧城市、城市大脑和数字政府等技术嵌入型治理模式,然而“两张皮”问题却普遍存在。市域是联结省域与县域、城市与乡村的“聚集地”,技术嵌入市域治理更具“管窥”特征。以辽宁省丹东市大数据指挥... 详细信息

技术与治理相互影响相互促进,催生出智慧城市、城市大脑和数字政府等技术嵌入型治理模式,然而“两张皮”问题却普遍存在。市域是联结省域与县域、城市与乡村的“聚集地”,技术嵌入市域治理更具“管窥”特征。以辽宁省丹东市大数据指挥中心在市域治理中的实战化应用为例,依据技术嵌入理论,在基于区块链信任的“制度优势-治理效能”转化框架基础上,构建“制度-组织-数据-业务”分析框架,对技术嵌入型治理的内在逻辑和实现路径展开讨论。研究发现,技术通过对相关数据的归集与处理,可以打通制度统合、组织整合、数据聚合与业务闭合的治理回路。背后逻辑是技术助力制度优势向治理效能转化,达成治理环境规范化、治理主体专业化、治理方式数字化、治理效能可视化等目标的动态过程。针对转化过程中的可能“梗阻”,应从制度机制、组织机构、数据支撑与业务应用等方面多维发力,促进技术与治理相互适配并释放更多效能。

关键词：技术嵌入市域治理数字政府数据治理智慧城市

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技术驱动下的数字政府成熟度研究

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行政管理改革 2024年第2期2卷 76-84页

作者：刘海军中共中央党校(国家行政学院)信息技术部

数字政府建设是数字技术嵌入政府治理,推动制度优势向治理效能转化的动态过程。至于什么是成熟的数字政府,各界认识尚未统一。现有评估多是“完成式”的事后检验,缺乏“将来式”的目标指引,因地制宜推进数字政府建设需要简单通用的参照... 详细信息

数字政府建设是数字技术嵌入政府治理,推动制度优势向治理效能转化的动态过程。至于什么是成熟的数字政府,各界认识尚未统一。现有评估多是“完成式”的事后检验,缺乏“将来式”的目标指引,因地制宜推进数字政府建设需要简单通用的参照系。基于区块链信任的“制度—效能”转化框架,较好地分析了制度执行中的信任问题,以此为指导构建制度优势、运行机制、技术支撑和数据治理为主的数字政府成熟度分析框架。根据其中四要素的生成逻辑,以D市大数据指挥中心场景化应用为例,探讨分层级、分阶段设定目标来消除现有困境的实践路径,可以以执行有力、机制有效、技术可靠与效能可见为方向,多措并举、循序渐进提升各级数字政府成熟度。

关键词：数字政府数字化转型成熟度制度优势治理效能

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治人抑或治数:数据要素如何推动信用制度向治理效能转化?

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电子政务 2023年第6期 65-76页

作者：刘海军中共中央党校(国家行政学院)信息技术部

我国信用制度建设取得积极进展,并在市场监管、行政管理等领域发挥重要作用,但体系化程度不足、支撑系统不牢固、治理效能待验证等问题较为明显。数据成为新的生产要素为政府治理创造了有利条件,如何以标准化的信用数据为对象,改变以人... 详细信息

我国信用制度建设取得积极进展,并在市场监管、行政管理等领域发挥重要作用,但体系化程度不足、支撑系统不牢固、治理效能待验证等问题较为明显。数据成为新的生产要素为政府治理创造了有利条件,如何以标准化的信用数据为对象,改变以人或组织为主体的固有管理思维,按照数据流转路径重构信用制度值得探索。在基于区块链信任的“制度-效能”转化框架下,以信用登记制度、信用兑换制度、信用统计制度等为主干,可以构建全周期管理的信用制度体系;并在可信区块链等新一代信息技术支撑下,形成动态运行机制,围绕信用数据推动信用制度向治理效能转化,为政府治理现代化提供更多路径选择。

关键词：数据治理数字治理信用制度数字信用数据要素区块链

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包容审慎监管:论新基建监管框架构建的过渡性和开放性

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管理世界 2022年第2期38卷 116-128,168页

作者：胡仙芝刘海军中央党校(国家行政学院)公共管理教研部中央党校(国家行政学院)信息技术部

以数字经济为引领的新经济新业态日益成为我国经济高质量发展的新动能,其起支撑作用的新型基础设施则是基础性、系统性、持续性的新动力。党和国家出台一系列利好政策推动新基建发展,但与此同时,曾在平台经济等新样态遭遇的监管困惑再... 详细信息

以数字经济为引领的新经济新业态日益成为我国经济高质量发展的新动能,其起支撑作用的新型基础设施则是基础性、系统性、持续性的新动力。党和国家出台一系列利好政策推动新基建发展,但与此同时,曾在平台经济等新样态遭遇的监管困惑再次复现,鼓励创新与化解风险相互调适,新基建监管必然呈现过渡性特征。从我国监管制度的演进规律看,针对不同对象监管方式不断变革,但监管主体的同一性、监管框架的延续性相对稳定。新基建监管也应秉持开放性态度,继承和创新包容审慎监管,着力构建主体权责明确、对象识别精准、方法敏捷智能、效能评估高效的监管框架体系。

关键词：新基建监管包容审慎

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数字政府建设的引领驱动作用:价值和推进策略

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行政管理改革 2023年第12期12卷 4-13页

作者：王益民刘彬芳中共中央党校(国家行政学院)电子政务研究中心中共中央党校(国家行政学院)信息技术部中共中央党校(国家行政学院)国家电子政务专家委员会

数字政府建设是建设网络强国、数字中国的基础性和先导性工程。充分发挥数字政府建设的引领驱动作用,以推动经济社会各行业各领域的数字化转型和高质量发展。当前,以数字政府建设引领驱动数字化发展逐步形成政策共识,在实践探索中取得... 详细信息

数字政府建设是建设网络强国、数字中国的基础性和先导性工程。充分发挥数字政府建设的引领驱动作用,以推动经济社会各行业各领域的数字化转型和高质量发展。当前,以数字政府建设引领驱动数字化发展逐步形成政策共识,在实践探索中取得了一定成效,但仍存在系统性、整体性、协同性等不足和困境。从夯实数字中国建设基础、助推数字经济发展、引领数字社会建设、营造良好数字生态等方面,重点发挥数字政府建设的引领驱动作用,从而实现数字中国建设向更高水平持续提升,构筑数字时代国家竞争新优势。

关键词：数字政府数字中国引领驱动数字化发展

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以科技创新推进中国式现代化

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学理论 2024年第3期 18-20页

作者：刘海军中央党校(国家行政学院)信息技术部

中国式现代化具有不同于西方现代化的新情况新特点，是一个复杂的系统工程，涵盖政治、经济、社会等多个方面。在梳理总结已有研究成果基础上，对中国式现代化的创新要素做了系统归纳，其中科技创新融合发展是重要抓手和着力方向。结合... 详细信息

中国式现代化具有不同于西方现代化的新情况新特点，是一个复杂的系统工程，涵盖政治、经济、社会等多个方面。在梳理总结已有研究成果基础上，对中国式现代化的创新要素做了系统归纳，其中科技创新融合发展是重要抓手和着力方向。结合未来发展趋势与政策走势，从把握正确方向、构建发展环境、增强动力支撑与打造治理格局等方面，提出如何通过科技创新助力中国式现代化的现实路径。

关键词：中国式现代化科技创新科教兴国中国共产党

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垃圾分类:制度优势何以转化为治理效能?

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行政管理改革 2022年第10期 85-92页

作者：刘海军中共中央党校(国家行政学院)信息技术部

我国垃圾分类正从政策试点转向制度构建,由单一源头管理演变为涵盖经济、社会、生态多领域的系统工程,逐步呈现出与其他治理领域相类似的发展规律。由于其公共服务与社会治理等多重属性,兼顾城市建设与居民生活等多个维度,垃圾分类制度... 详细信息

我国垃圾分类正从政策试点转向制度构建,由单一源头管理演变为涵盖经济、社会、生态多领域的系统工程,逐步呈现出与其他治理领域相类似的发展规律。由于其公共服务与社会治理等多重属性,兼顾城市建设与居民生活等多个维度,垃圾分类制度与机制完善必然面临试错与接受、权力与权利、利益与价值等诸多碰撞,需要破除吸纳力传导不足、整合力点多面广、执行力链条断裂等三方面“制度—功能”短板。为此,借鉴国家治理的已有经验,将依法治理、系统治理、综合治理与源头治理拓展融入“制度-效能”转化框架,尝试将广义的垃圾分类系统作为样本,贯通于“制度优势—转化机制—信任支撑—治理效能”闭合回路,既可为破解垃圾分类治理困境找到现实路径,也可为我国制度优势更好转化为治理效能提供新的实证依据。

关键词：垃圾分类制度优势治理效能政策试点

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培养“元字形”应用型人才，拥抱大变革时代

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教育家 2024年第26期 11-13页

作者：丁文锋陈涛中央党校(国家行政学院)教授国家行政学院信息技术部、教务部中央党校(国家行政学院)研究生院

在2024年政府工作报告中，发展新质生产力被列为政府十大工作任务的首位。习近平总书记指出，新质生产力具有高科技、高效能、高质量的特征，以劳动者、劳动资料、劳动对象及其优化组合的跃升为基本内涵，以全要素生产率大幅提升为核心...

在2024年政府工作报告中，发展新质生产力被列为政府十大工作任务的首位。习近平总书记指出，新质生产力具有高科技、高效能、高质量的特征，以劳动者、劳动资料、劳动对象及其优化组合的跃升为基本内涵，以全要素生产率大幅提升为核心标志。生成式人工智能技术作为继电脑、互联网、移动互联网之后，当前数字科技发展的最新成果，正在催生新质生产力时代的到来。在这一背景下，培养适应人工智能时代的应用型人才，显得尤为重要。

关键词：

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数字经济背景下农村电商的困境与出路

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数字经济 2023年第11期 20-25页

作者：张世贵刘海军中央党校(国家行政学院)报刊社中央党校(国家行政学院)信息技术部

数字经济时代,农村电商实现快速发展,电商市场规模不断扩大,电商发展模式持续创新,网民及网点数量不断增加。但是,现如今农村电商发展还存在部分问题,主要呈现在物流成本较高、部分涉农企业与农民参加农村电商产业发展的积极性较低等,... 详细信息

数字经济时代,农村电商实现快速发展,电商市场规模不断扩大,电商发展模式持续创新,网民及网点数量不断增加。但是,现如今农村电商发展还存在部分问题,主要呈现在物流成本较高、部分涉农企业与农民参加农村电商产业发展的积极性较低等,导致农村电商产业链支持度不足,农产品品牌效应缺乏。

关键词：农村电商网点数量涉农企业物流成本品牌效应持续创新电商产业农产品

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发展数字经济的逻辑与路径

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数字经济 2023年第5期 2-7页

作者：杜庆昊中央党校(国家行政学院)信息技术部

高质量发展是中国式现代化的本质要求之一。数字经济是高质量发展的新引擎,正以前所未有的速度、范围和影响,推动着生产方式、生活方式、治理方式发生深刻变革,不断促进公平和效率更加统一。因此,成功推进和拓展中国现代化,必须紧紧抓... 详细信息

高质量发展是中国式现代化的本质要求之一。数字经济是高质量发展的新引擎,正以前所未有的速度、范围和影响,推动着生产方式、生活方式、治理方式发生深刻变革,不断促进公平和效率更加统一。因此,成功推进和拓展中国现代化,必须紧紧抓住数字经济发展机遇,必须坚持数字化创新引领发展,不断做强做优做大数字经济。

关键词：公平和效率新引擎中国式现代化逻辑与路径治理方式高质量发展做强做优做大创新引领发展

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