检索结果-内蒙古大学图书馆

时空因素对政策执行的影响与高效执行机制的构建——基于A省与B省“双碳”政策执行的案例分析

北京行政学院学报 2024年第2期61卷 109-118页

作者：赖先进章朝奔中共中央党校(国家行政学院)公共管理教研部北京100091

超大治理规模条件下,政策执行空间与执行周期是影响公共政策执行不可忽视的重要外在因素。为验证、探讨时间与空间因素如何影响我国长周期的政策执行,选取A省与B省的“双碳”政策执行过程为案例进行分析。研究发现:执行偏差产生和加剧... 详细信息

超大治理规模条件下,政策执行空间与执行周期是影响公共政策执行不可忽视的重要外在因素。为验证、探讨时间与空间因素如何影响我国长周期的政策执行,选取A省与B省的“双碳”政策执行过程为案例进行分析。研究发现:执行偏差产生和加剧的主要机理在于时空因素,即执行空间与执行周期影响政策执行目标的模糊性与冲突性;技术因素具有时间缩短与空间扩大双重叠加效应;基于时空因素的高效执行机制缺位是运动式执行的重要原因。构建高效政策执行机制必须同步考虑时间与空间的因素,建立相应具有时间和空间缩减功能的机制,提高政策执行力;技术手段(尤其是数字赋能)可通过缩短政策执行周期、扩大政策执行目标的适应空间的方式来降低执行目标的模糊性与冲突性。

关键词：政策执行执行空间执行周期动态模糊—冲突模型 “双碳”政策运动式执行

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刑事违法性判断必然受制于其他部门法吗?——破解“法秩序统一性原理”的迷思

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河北法学 2024年第3期42卷 129-151页

作者：张峰铭中共中央党校(国家行政学院)政治和法律教研部

刑事违法性判断在多大程度上受到其他部门法内容的制约，取决于应当如何正确理解刑事违法性判断的体系性要求。有学者认为应当同时考虑刑法内部体系和跨部门法外部体系，但这种看法忽视了两种体系存在不可通约性，没有中立的权衡点，必... 详细信息

刑事违法性判断在多大程度上受到其他部门法内容的制约，取决于应当如何正确理解刑事违法性判断的体系性要求。有学者认为应当同时考虑刑法内部体系和跨部门法外部体系，但这种看法忽视了两种体系存在不可通约性，没有中立的权衡点，必须重构为一个体系。所谓法秩序统一性原理的诸多版本都可以被视作对体系性要求的不同重构，要判断何者正确，必须回归刑事违法性判断本身的性质。刑事违法性判断蕴含三重宣称：原则融贯性宣称、道德正确性宣称与公共性宣称。其中，原则融贯性宣称是任何法律判断的内在宣称，因为法概念内在蕴含朝向法治的理想维度。道德正确性宣称与公共性宣称则是刑事违法性判断的特有宣称，前者指刑法主张刑事违法性的本质并非违反刑法，而是违反先于刑法存在的特定类型的道德规范；后者指刑法主张自身代表政治共同体的公共立场而非任何私人立场。上述三重宣称结合，意味着刑事违法性判断本质上是一种半制度化的公民道德体系判断，刑事不法即公民不法。这将导向一种独特的刑法内部体系立场：刑法并非后置法，刑事违法性判断并不直接受到其他部门法内容硬性约束，相反其他部门法要尊重刑法内部体系立场，但同时政治共同体的公民道德限定了刑法边界。

关键词：刑事违法性原则融贯性内部体系外部体系公民道德

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金融服务实体经济高质量发展:逻辑与路径

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行政管理改革 2024年第1期1卷 14-21页

作者：董小君于晓文中共中央党校(国家行政学院)经济学教研部中共中央党校(国家行政学院)研究生院

中央金融工作会议强调金融要服务实体经济高质量发展,这是马克思主义政治经济学理论逻辑的深刻体现,也是新时代推进中国式现代化的战略要求。当前,金融部门资金空转与实体部门积累不足并存、金融供给与实体需求错配、金融市场功能弱化... 详细信息

中央金融工作会议强调金融要服务实体经济高质量发展,这是马克思主义政治经济学理论逻辑的深刻体现,也是新时代推进中国式现代化的战略要求。当前,金融部门资金空转与实体部门积累不足并存、金融供给与实体需求错配、金融市场功能弱化等问题阻碍了金融服务质量的提升,金融市场相较于发达国家仍处于培育和发展阶段。因此,通过总结归纳不同金融模式下主要国家服务实体发展的经验教训,结合我国发展实际,分别就金融部门、实体部门、金融监管部门的合力、协同发展提出可行路径,以期提升金融服务实体质效,实现经济高质量发展和金融强国建设。

关键词：金融服务实体经济双重逻辑路径选择

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以人为本推进超大特大城市户籍制度改革的路径选择

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行政管理改革 2024年第4期4卷 15-23页

作者：邹一南中共中央党校(国家行政学院)经济学教研部

自上一轮户籍制度改革实施以来,常住人口300万以下城市的落户门槛已经完全放开,破解部分常住人口300万以上的大城市和超大特大城市的落户限制成为户籍制度改革接下来的突出任务。当前,户籍制度改革的福利扩散(落户)与福利剥离(居住证)... 详细信息

自上一轮户籍制度改革实施以来,常住人口300万以下城市的落户门槛已经完全放开,破解部分常住人口300万以上的大城市和超大特大城市的落户限制成为户籍制度改革接下来的突出任务。当前,户籍制度改革的福利扩散(落户)与福利剥离(居住证)二元并行路径面临困境,在政策上陷入了“落户悖论”:如果推进落户,在超大特大城市户籍门槛很难进一步降低,且在农业转移人口落户意愿不高的背景下,落户已很难继续推进;如果不推进落户转而依靠居住证,在核心公共服务难以进一步与户籍脱钩的条件下,农业转移人口仍需要通过落户实现市民化。破解“落户悖论”,推进以人为本的新型城镇化,可实施“愿落尽落+负面清单”改革方案:在完全放开超大特大城市落户限制的同时,将少数高含金量公共服务列入负面清单,落户者须满足负面清单中公共服务的提供部门所制定的附加条件,才能享受该公共服务。这一改革方案具备较好的经济性、道义性和可操作性,是放开超大特大城市落户限制的可行路径。

关键词：户籍制度改革落户悖论以人为本超大特大城市愿落尽落+负面清单

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习近平法治思想对中华优秀传统法律文化的转化与发展——以“五对关系”为视角

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学习与探索 2024年第1期 61-73,175页

作者：闫竑羽中共中央党校(国家行政学院)政治和法律教研部中共中央党校(国家行政学院)法学博士后流动站

习近平法治思想是在法治领域坚持“两个结合”的光辉典范。习近平总书记在立足马克思主义法治理论立场、观点、方法的基础上,对优秀传统法律文化进行创造性转化和创新性发展,赋予其新的时代内涵,使传统法文化智慧重新焕发蓬勃生命力。... 详细信息

习近平法治思想是在法治领域坚持“两个结合”的光辉典范。习近平总书记在立足马克思主义法治理论立场、观点、方法的基础上,对优秀传统法律文化进行创造性转化和创新性发展,赋予其新的时代内涵,使传统法文化智慧重新焕发蓬勃生命力。习近平法治思想蕴含的中华优秀传统法律文化元素,可以通过政治和法治(政法)、人和法治(人法)、此法和彼法(法法)、道德和法律(德法)、自然和法治(道法)五对关系的视角进行理解和把握。

关键词：习近平法治思想 “第二个结合” 中华优秀传统法律文化 “五对关系”

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演艺数字化发展趋势与治理创新

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学术论坛 2023年第6期46卷 59-71页

作者：高宏存张晓丹中共中央党校(国家行政学院)文史教研部北京100091 中共中央党校(国家行政学院)公共管理教研部北京100091

数字化社会的深入转型和技术创新的不断发展,推动形成新型网络内容生产和消费模式,传统演艺方式也随之向数字化转型。在演艺数字化发展的过程中,在集成技术创新、数字演艺生态变革、新文艺群体崛起和新型演艺传播与消费方式多样化等方... 详细信息

数字化社会的深入转型和技术创新的不断发展,推动形成新型网络内容生产和消费模式,传统演艺方式也随之向数字化转型。在演艺数字化发展的过程中,在集成技术创新、数字演艺生态变革、新文艺群体崛起和新型演艺传播与消费方式多样化等方面凸显新趋势和新特点。演艺数字化发展的新趋势和新型艺术生产方式推动传统艺术在管理理念、管理方式、管理重点和管理方向等方面进行调整。在新型演艺治理范式变革过程中,要重点把握意识形态价值与艺术生产规律的平衡关系,解决表演空间拓展带来的海量内容监管、整体性政府建设不足阻碍数字演艺治理效能提升、艺术生产方式变革下利益分配和激励机制不畅等突出问题,从完善扶持演艺数字化发展的政策工具系统、调整管理重点和管理幅度以发挥数字演艺多元主体功能、推动演艺组织管理方式创新、简化线上演播审批监管流程、注重数字演艺产品的版权保护与利用和提升数字文艺内容监管效能等方面,构建演艺数字化的治理新范式。

关键词：演艺数字化数字演艺传统艺术管理文化新业态数字文化

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论当代自由主义道德权利理论的刑罚证成困境——以人身自由权为例

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人权 2024年第4期 180-203页

作者：张峰铭中共中央党校(国家行政学院)政治和法律教研部

当代自由主义道德权利理论认为,与人身自由相关联的道德权利对国家权力边界构成强有力约束。因此,刑罚证成的核心问题不是刑罚目的是什么,而是刑罚为什么不侵犯个体的道德权利。为了证成刑罚制度,学者们探索了限定权利内容、权利放弃等... 详细信息

当代自由主义道德权利理论认为,与人身自由相关联的道德权利对国家权力边界构成强有力约束。因此,刑罚证成的核心问题不是刑罚目的是什么,而是刑罚为什么不侵犯个体的道德权利。为了证成刑罚制度,学者们探索了限定权利内容、权利放弃等解决方案,最终求助于权利丧失(Rights Forfeiture)理念。但权利丧失理念难以合理融入自由主义道德权利理论的体系框架之内。这些尝试的失败源于自由主义道德权利理论预设的对权利的拼凑性理解。但对权利还存在另一种体系性的理解方式。个人权利并非一个独立的、非衍生性的道德理由,个人权利和国家刑罚权都只是特定(现实或理想)规则体系的一部分,共同服务于某些价值。刑罚证成的真正问题不是刑罚为什么不侵犯个人的道德权利,而是包括刑罚制度在内的整体制度安排对于包括受罚者在内的所有公民是否是可证成的。

关键词：道德权利刑罚证成同意丧失剥夺

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农民工自雇就业与举家迁移

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经济经纬 2023年第1期40卷 57-67页

作者：邹一南中央党校〈国家行政学院〉经济学教研部北京100091

利用2017年全国流动人口动态监测数据,探讨农民工自雇就业对其实现举家迁移的影响。研究发现:自雇农民工比受雇农民工更倾向于举家迁移,这一现象在女性、新生代、未受过高等教育、跨省迁移和高收入的农民工身上表现得更为明显。在运用... 详细信息

利用2017年全国流动人口动态监测数据,探讨农民工自雇就业对其实现举家迁移的影响。研究发现:自雇农民工比受雇农民工更倾向于举家迁移,这一现象在女性、新生代、未受过高等教育、跨省迁移和高收入的农民工身上表现得更为明显。在运用工具变量控制潜在内生性、采取倾向得分匹配法纠正选择性偏误后,上述结论仍然稳健。同时,自雇就业也有利于农民工选择其他家庭化迁移程度较高的迁移模式,自雇就业对农民工家庭化迁移的正向影响随着家庭化迁移程度的提高而提高。农民工自雇就业促进举家迁移主要是通过城市独立居住和农村土地转出的家庭空间资源再配置机制实现,而配偶不工作和老人随迁等家庭劳动力资源再配置机制的作用相对较弱。研究结论表明,通过积极扶持自雇就业等灵活就业形式可以有效促进农民工实现举家迁移,为自雇就业农民工提供城市居住、农地转出等方面的便利有助于这一机制的实现,而城市则应针对性地制定符合自雇就业农民工特点的公共服务政策。

关键词：农民工自雇就业举家迁移独立居住土地转出

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人工智能赋能城市安全风险治理的运行机制与治理困境

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城市问题 2024年第4期 95-103页

作者：许浩胡晓艺中共中央党校(国家行政学院)应急管理教研部中共浙江省委党校(浙江行政学院)哲学教研部

人工智能凭借强大的数据处理、分析及预测能力,为城市安全风险治理开辟了新途径。人工智能通过数据收集、深度分析及精准应对等机制显著提升了城市安全水平,而人工智能功能的自动化与失控风险、自主性与技术依赖性等内在矛盾催生了城市... 详细信息

人工智能凭借强大的数据处理、分析及预测能力,为城市安全风险治理开辟了新途径。人工智能通过数据收集、深度分析及精准应对等机制显著提升了城市安全水平,而人工智能功能的自动化与失控风险、自主性与技术依赖性等内在矛盾催生了城市安全风险治理的安全悖论,这种安全悖论进而引发了数据安全与隐私保护、人工智能系统的可靠性和稳定性、监管与法律体系滞后于技术发展等一系列问题,使得城市安全风险治理陷入更为复杂的人工智能治理困境。通过加强数据安全与隐私保护、提升人工智能系统的可靠性和稳定性、建立完善的监管机制和法律体系等策略,可以有效应对这些治理困境,确保人工智能在城市安全风险治理实践中发挥更大的正面作用,构建更加安全、智能、和谐的城市生活空间。

关键词：人工智能城市安全风险治理运行机制安全悖论

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健全社会工作体制机制:历史逻辑、理论内涵与发展路径

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中共中央党校（国家行政学院）学报 2024年第5期28卷 116-128页

作者：丁元竹中共中央党校(国家行政学院)社会和生态文明教研部

进一步全面深化改革、推进中国式现代化对社会工作提出了新要求,也赋予其新的时代内涵。做好新时代社会工作,需要认真审视和深刻理解新时代社会工作的专业性所包含的丰富内容和多学科专业队伍建设所需要的知识体系,从而在更大、更广泛... 详细信息

进一步全面深化改革、推进中国式现代化对社会工作提出了新要求,也赋予其新的时代内涵。做好新时代社会工作,需要认真审视和深刻理解新时代社会工作的专业性所包含的丰富内容和多学科专业队伍建设所需要的知识体系,从而在更大、更广泛意义上理解新时代社会工作的任务、使命、担当。专业社会工作要继续发挥积极作用,同时要自觉融入新时代党和国家社会工作大局,与其他学科和专业有机结合起来,以更大的视野、更广阔的胸怀、更强协作能力参与推动新时代党的社会工作,推动社会工作自主知识体系创新和社会工作健康、持续、稳定发展,为推进中国式现代化作出应有的贡献。

关键词：健全社会工作体制机制逻辑

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