检索结果-内蒙古大学图书馆

行政管理改革 2024年第3期3卷 60-68页

作者：张莹莹中共中央党校(国家行政学院)政治和法律教研部

《中华人民共和国民法典》第502条明确赋予了法律和行政法规设定作为合同生效要件的行政审批的权力。行政审批作为合同的生效要件打破了“合同成立即生效”的一般原理,一定程度上充当了合同自由的边界。作为合同生效要件的行政审批属于... 详细信息

《中华人民共和国民法典》第502条明确赋予了法律和行政法规设定作为合同生效要件的行政审批的权力。行政审批作为合同的生效要件打破了“合同成立即生效”的一般原理,一定程度上充当了合同自由的边界。作为合同生效要件的行政审批属于私法形成性行政行为,其目的在于公共利益。然而,这种制度设计可能存在影响私法自身的内部逻辑、行政权不当越位、诱发机会主义行为等制度隐忧。对此,应当寻求符合管理目的的唯一与最优选择,通过行政审批合理管控合同的履行,并依法对行政审批权的设定作出限制。

关键词：民法典行政审批合同生效要件合同的履行自治

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《新湖南报》组织“李四喜思想”讨论研究

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党的文献 2024年第6期 100-108页

作者：韩晓青中共中央党校(国家行政学院)中共党史教研部北京100091

20世纪50年代初期,在一些地方的乡村干部中出现在土地改革完成后对党的工作不再那么积极,热衷于个人发家致富等思想懈怠现象。当时的湖南省委机关报《新湖南报》积极贯彻落实中共中央对思想教育工作的要求和部署,以一位乡村干部在土地... 详细信息

20世纪50年代初期,在一些地方的乡村干部中出现在土地改革完成后对党的工作不再那么积极,热衷于个人发家致富等思想懈怠现象。当时的湖南省委机关报《新湖南报》积极贯彻落实中共中央对思想教育工作的要求和部署,以一位乡村干部在土地改革后翻身、分田、娶妻、生子“四喜临门”后却不愿继续承担革命工作的真实、典型情况,虚构了一个人物“李四喜”,并将其错误认识称为“李四喜思想”,开辟专栏,发起围绕“李四喜思想”的讨论。讨论发起后,《新湖南报》通过以阶段性总结为讨论指明方向,以观点碰撞深化认识,以典型人物现身说法增加说服力等方式,促进了讨论的顺利展开。这场讨论不仅在湖南取得积极成效,而且引起中央重视和推广,在全国范围内产生广泛影响,对解决干部思想懈怠等问题起到了重要作用,成为新中国成立初期中共通过开展宣传工作进行思想引导的成功案例。回顾《新湖南报》成功组织“李四喜思想”讨论的全过程,总结其中的宝贵经验,对今天做好宣传思想、舆论引导工作,仍有一定的借鉴意义。

关键词：宣传工作新湖南报 “李四喜思想” 思想引导

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角色定位与中共早期对武装斗争的认知

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安徽史学 2024年第4期 41-47,98页

作者：罗平汉中共中央党校(国家行政学院)中共党史教研部北京100091

中国共产党成立后,主要精力用在开展工人、农民运动,即便派去军队工作的党员也大多从事政治工作,对武装斗争总体没有足够的重视。四一二反革命政变后,陈独秀等人眼看汪精卫将与共产党决裂,不去做武装斗争的应对准备,却千方百计地去讨好... 详细信息

中国共产党成立后,主要精力用在开展工人、农民运动,即便派去军队工作的党员也大多从事政治工作,对武装斗争总体没有足够的重视。四一二反革命政变后,陈独秀等人眼看汪精卫将与共产党决裂,不去做武装斗争的应对准备,却千方百计地去讨好汪精卫集团,结果导致大革命最终失败。出现这种现象的原因,与中共自己在国民革命中的角色定位有很大关系,认为既然中国革命的第一阶段是资产阶级民主革命,无产阶级主要是配合资产阶级取得政权,故而无须取得革命的领导权,当然也无须建立自己领导的军队。

关键词：中共早期角色定位武装斗争

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陕甘宁边区参议会制度的创立、设计及早初运作(1937—1940)

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党史研究与教学 2024年第5期 48-60页

作者：李国芳中共中央党校(国家行政学院)中共党史教研部北京100091

在国共合作的大背景下,陕甘宁边区先在1937年“更名改制”,接着在1939年1月建立参议会制度。在法律上,边区参议会制度接续“一般民主”,与以往的苏维埃制度形成断裂,即从工农阶级民主、议行合一,转向普遍、平等、直接选举和议行并立制... 详细信息

在国共合作的大背景下,陕甘宁边区先在1937年“更名改制”,接着在1939年1月建立参议会制度。在法律上,边区参议会制度接续“一般民主”,与以往的苏维埃制度形成断裂,即从工农阶级民主、议行合一,转向普遍、平等、直接选举和议行并立制约。同时,在创立参议会制度时,中共力图守住独立自主原则的底线,保证对政权的绝对领导,保障工农权利。这种张力影响所及,一方面,边区参议会制度在法律上对“一般民主”的参照有其限度,形成“二权半论”;对苏维埃制度又有所保留,行政权在诸多方面高于立法权;另一方面,在运作中,各级参议会处于缺位状态,权力的天平多倾向政府一边,议行制约并立难以全面落实。这与中共和其他社会阶层追求的理想政治制度都不完全吻合,不利于中共借此实现夺取全国政治领导权的既定目标。这些矛盾和扞格,决定着中共需要继续探索和调整边区参议会制度。

关键词：陕甘宁边区参议会苏维埃 “一般民主” 议行关系

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从建党前后对“劳工神圣”的认知看社会主义观的深化

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科学社会主义 2024年第4期 68-77页

作者：高中华贾颖中共中央党校(国家行政学院)中共党史教研部北京100091

在中国共产党建立前后,对“劳工神圣”的认知经历了从抽象道德观念到具有明确政治含义的社会主义观的转变。陈独秀、李大钊等早期马克思主义者通过与基尔特社会主义者及无政府主义者的论战,强调了社会主义与工人的密切联系。五四运动中... 详细信息

在中国共产党建立前后,对“劳工神圣”的认知经历了从抽象道德观念到具有明确政治含义的社会主义观的转变。陈独秀、李大钊等早期马克思主义者通过与基尔特社会主义者及无政府主义者的论战,强调了社会主义与工人的密切联系。五四运动中先进知识分子与工人走向结合,使“劳工神圣”理念从刊物宣传走向劳动群众。劳动立法运动与五卅运动的爆发强化了工人阶级在中国革命中的领导角色,验证了中国共产党是为实现社会主义和共产主义而奋斗的工人阶级政党,而且为其在不同历史阶段调整劳动政策奠定了一个初步的理论认知。

关键词：劳工神圣社会主义中国共产党

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系统、规范与创新:行政法典编纂的立法技术

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法学评论 2023年第1期41卷 69-73页

作者：周佑勇中央党校(国家行政学院)政治和法律教研部

立法技术是在法的创制活动中所应遵循的方法和技巧,贯穿于立法活动的整个过程,直接影响着立法的质量,关系到立法的科学性,也体现出立法者的智慧.在我国民法典总则的编纂过程中,就遵循了"体例科学、结构严谨、规范合理、内容协调一... 详细信息

立法技术是在法的创制活动中所应遵循的方法和技巧,贯穿于立法活动的整个过程,直接影响着立法的质量,关系到立法的科学性,也体现出立法者的智慧.在我国民法典总则的编纂过程中,就遵循了"体例科学、结构严谨、规范合理、内容协调一致"的原则,①通过立法的体系化与科学化整合技术,发挥总则统领整部法典的作用,使各种法律制度成为一个融贯的法律系统.行政法典的编纂更是一项技术性、专业性很强的工作,在借鉴民法典的立法技术基础上,必须全面、科学把握其立法技术的共通性与特殊性.如何制定出一部具有典范性、通则性、良善性、民族性等内在精神气质的中国行政基本法典,立法技术是重要前提和关键保障,也是其立法质量和法典生命力的核心评价标准.具体而言,在结构技术层面,需采取"提取公因式"的系统化技术,搭建行政法典"总则"的结构体系;在表达技术层面,需遵循符合逻辑标准的规范化技术,科学、规范地表达行政基本法典的立法条文;在内容技术层面,则需采取与时俱进的创新性技术,及时回应和引领行政法治的时代发展.

关键词：行政法典编纂立法技术系统化

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1930年代初期中国致公团体内的派别及政治趋向

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广东社会科学 2024年第1期 122-134页

作者：石瑶中共中央党校(国家行政学院)中共党史教研部北京100091

1933年,党魁陈炯明病逝,致公党实际领导人缺位,组织内部的主要势力为谋求出路,呈现出不同的政治趋向。美洲洪门致公堂欲推举淞沪抗战与“福建事变”中的蔡廷锴作总理,借蔡之声势推进“抗日反蒋”;香港中国致公党内存在拥护蒋介石、成为... 详细信息

1933年,党魁陈炯明病逝,致公党实际领导人缺位,组织内部的主要势力为谋求出路,呈现出不同的政治趋向。美洲洪门致公堂欲推举淞沪抗战与“福建事变”中的蔡廷锴作总理,借蔡之声势推进“抗日反蒋”;香港中国致公党内存在拥护蒋介石、成为受蒋介石秘密领导的别动队的倾向。致公团体内部政治趋向之分途,在一定程度上受到国民党内派系纷争的政治生态之影响,不同派别或借“拥蒋”寻求出路,或借势于国民党地方实力派,呈现出组织内部的巨大分歧。但差异间亦存在共性,即寄望于借助外部力量的帮助,这在一定程度上显示出致公党等中间党派组织孱弱的基本面相。

关键词：美洲洪门致公堂中国致公党马育航陈其尤华侨华人

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新时代国有企业纪检监察派驻模式改革与创新

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中共中央党校（国家行政学院）学报 2023年第5期27卷 24-34页

作者：强舸中共中央党校(国家行政学院)党的建设教研部

党的二十大修改党章第四十五条,增写“按照规定向有关国有企业、事业单位派驻党的纪律检查组”。这既是对2018年11月以来国有企业纪检监察派驻改革的高度肯定,也为接下来的工作提出更高要求。深入推进国有企业纪检监察派驻改革是贯彻落... 详细信息

党的二十大修改党章第四十五条,增写“按照规定向有关国有企业、事业单位派驻党的纪律检查组”。这既是对2018年11月以来国有企业纪检监察派驻改革的高度肯定,也为接下来的工作提出更高要求。深入推进国有企业纪检监察派驻改革是贯彻落实党的二十大精神、用党章管党治党、推动国有企业改革发展的重要环节。基于相关党规国法和长期调研材料,系统梳理国有企业纪检监察派驻改革的历史脉络,分析派驻纪检监察组、集团纪检监察组、监察专员办公室等三种模式。研究认为,派驻改革确立了派驻机构与国有企业各治理主体“监督与被监督”关系,将监督对象扩展至国有企业所有行使公权力的公职人员,实现了国有企业党风廉政建设体制性变革;通过监察权赋予派驻机构运用留置等措施权限,强化了工作效果和震慑效用;通过“组地”联合办案方式构建重大案件查办的有效机制,实现了国有企业监督执纪工作的机制创新。

关键词：党章国有企业纪检监察派驻改革监察权留置

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将“人民”带入城市:中国特色社会主义城市发展的内在机理

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江海学刊 2024年第5期 21-30,255页

作者：胡薇中共中央党校(国家行政学院)社会和生态文明教研部

城镇化是现代化的必由之路。从历史的视角来看,新中国成立后中国的城市化道路在平衡政府与市场、秩序与活力、生产与生活的曲折历程中逐渐生发出人民城市的鲜明理念,从而形成了不同于西方国家城市化的特点。人民城市的理念蕴含着人民主... 详细信息

城镇化是现代化的必由之路。从历史的视角来看,新中国成立后中国的城市化道路在平衡政府与市场、秩序与活力、生产与生活的曲折历程中逐渐生发出人民城市的鲜明理念,从而形成了不同于西方国家城市化的特点。人民城市的理念蕴含着人民主体、人民参与、人民共享的三重内涵,是关于中国特色社会主义城市发展道路的时代答案,也是马克思城市思想中国化的最新理论成果。将“人民”带入城市,既是中国城市发展的时代要求,也是应对城市现代化发展困境所给出的中国答案。

关键词：人民城市城市化政府与市场秩序与活力生产与生活

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毛泽东是如何整治官僚主义的?——兼论毛泽东的人民政府观

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学习论坛 2024年第2期 51-62页

作者：何哲中央党校(国家行政学院)公共管理教研部北京100089

作为党和国家事业的开创者,毛泽东对一系列党和国家发展建设的重大问题都有着深入的思考和长期的治理探索。在政府建设领域,他对官僚主义有着深刻的认识并采取了一系列整治措施。官僚主义是任何时期、任何政府建设都要面临和克服的根本... 详细信息

作为党和国家事业的开创者,毛泽东对一系列党和国家发展建设的重大问题都有着深入的思考和长期的治理探索。在政府建设领域,他对官僚主义有着深刻的认识并采取了一系列整治措施。官僚主义是任何时期、任何政府建设都要面临和克服的根本弊病,在当前政府建设领域,同样要大力整治官僚主义问题。毛泽东的一系列思考和实践对当前政府治理的完善依然有着重要的启示作用。从治本的角度,毛泽东认为无论是从党和国家的初心主旨出发,还是从整治官僚主义出发,根本上都要建立人民政府,要以人民为主体,以人民为中心,让人民参与、监督政府,才能解决行政体制本身的固有顽疾。在今天的政府建设中,更应该坚持秉承发扬人民政府观。

关键词：毛泽东思想官僚主义人民政府观

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