检索结果-内蒙古大学图书馆

促进国有资本经营预算更好发挥政府职能作用——专访中央财经大学政府预算研究中心主任王雍君教授

审计观察 2022年第10期 60-63页

作者：郭安琪王雍君不详中央财经大学政府预算研究中心

为应对经济下行压力,今年上半年以来,我国采取了政策性减税降费、退税以及加大投资等调控措施。在这样的形势下,如何使政府预算体系的基础结构合理化,以更好地支持政府职能值得关注。政府财政预算体现国家的战略和政策,反映政府的活动... 详细信息

为应对经济下行压力,今年上半年以来,我国采取了政策性减税降费、退税以及加大投资等调控措施。在这样的形势下,如何使政府预算体系的基础结构合理化,以更好地支持政府职能值得关注。政府财政预算体现国家的战略和政策,反映政府的活动范围和方向,是推进国家治理体系和治理能力现代化的重要支撑,也是宏观调控的重要手段。

关键词：政府财政预算经济下行压力结构合理化国有资本经营预算政府职能作用减税降费调控措施中央财经大学

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强化监管提质增效:行政事业性国有资产管理再出新规

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财政监督 2025年第2期 36-48页

作者：肖鹏刘用铨金珧汉杨兴龙阮静中央财经大学财政税务学院人大预算审查监督研究中心(北京市人大常委会预算监督研究基地) 中央财经大学国有资产运营研究中心中国财政学会全国政府预算研究会厦门国家会计学院厦门国家会计学院预算绩效与政府会计研究中心厦门市人大预算审查和国有资产监督专家库甘肃省张掖市财政局重庆市政府绩效评价研究中心重庆工商大学会计学院重庆工商大学财务与会计研究中心重庆内控科技中心专家委员会《财政监督》杂志

背景材料:2024年12月18日,财政部网站发布《关于强化制度执行进一步推动行政事业性国有资产管理提质增效的通知》(财资[2024]155号,以下简称《通知》)。近年来,为有效保障各级各类行政事业单位全面贯彻落实党中央决策部署,财政部不断健... 详细信息

背景材料:2024年12月18日,财政部网站发布《关于强化制度执行进一步推动行政事业性国有资产管理提质增效的通知》(财资[2024]155号,以下简称《通知》)。近年来,为有效保障各级各类行政事业单位全面贯彻落实党中央决策部署,财政部不断健全资产管理制度体系,制定了资产配置、使用、处置管理等系列办法,构建了从入口到出口的全链条资产管理制度体系,着力夯实工作基础,全面提升管理水平。

关键词：行政事业性国有资产资产管理制度财政部网站强化制度处置管理背景材料资产配置提质增效

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财政学的智识框架与智识财政学建构——兼论财政学科定位与现代财政制度

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财政研究 2018年第2期34卷 2-15页

作者：王雍君中央财经大学中央财经大学政府预算研究中心

为系统回应日益迫近的智识挑战,对照真实世界而将体量庞大凌乱的财政知识抽丝剥茧地进行智识性整合至关紧要。本文由此建构的智识财政学框架以集体物品、财政偏好和财政共同体三个核心概念为支柱,通过融合偏好话语与共同体话语而将所有... 详细信息

为系统回应日益迫近的智识挑战,对照真实世界而将体量庞大凌乱的财政知识抽丝剥茧地进行智识性整合至关紧要。本文由此建构的智识财政学框架以集体物品、财政偏好和财政共同体三个核心概念为支柱,通过融合偏好话语与共同体话语而将所有次级概念乃至整个研究体系自然牵出,从而可望获得宏大而不失精微的完整叙事能力,为所有公共财政问题的统一解释和公共财政学朝向一级学科的发展奠定坚实基础。

关键词：智识财政学集体物品财政偏好财政共同体

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绩效导向的政府资产管理：分析框架与制度安排

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中国行政管理 2019年第9期 6-15页

作者：王雍君中央财经大学中央财经大学政府预算研究中心

迄今为止,缺乏清晰连贯、完整系统的分析框架和支持该框架运作的制度安排,困扰着绩效导向的政府资产管理,也限制了人们对资产管理绩效概念的理解。本文基于当代公共支出管理文献开发的分析方法建构的三角范式,可望终结这一局面。三角范... 详细信息

迄今为止,缺乏清晰连贯、完整系统的分析框架和支持该框架运作的制度安排,困扰着绩效导向的政府资产管理,也限制了人们对资产管理绩效概念的理解。本文基于当代公共支出管理文献开发的分析方法建构的三角范式,可望终结这一局面。三角范式用来界定由“总量—配置—运营”依次展开的三个核心管理层级,澄清各层级的管理目标、计量管理目标的绩效指标,以及将绩效指标与相应管理目标联结起来的制度安排。作为总量管理目标的审慎水平采用政策目标协调性和财政可持续性计量,作为配置管理目标的战略优先性由政策重点吻合度和需求强度吻合度计量,作为运营管理目标的成本有效性由机会成本和 3E(经济性、效率与有效性)计量。各个管理层级都包含一系列特定制度安排,其中,总量层级的资产控制制度、配置层级的资产租赁制度、运营层级的资产占用费制度尤其重要。只有当这些特定制度安排嵌入四项互补的综合性制度时,才会更加有效。四项综合制度分别是中期财政规划、年度预算、定期评估和激励机制。如此,政府资产管理即可整合到一体化的公共财政管理框架中,使资产变量从财政过程的参考变量革命性地转变为筹划与决策变量,为公共债务管理、公共财政管理乃至公共部门绩效管理带来极大便利。

关键词：政府资产绩效导向三角范式制度安排

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公共项目支出比率标准建构与应用:关键命题、实践路径与优先事项

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财政研究 2023年第11期 15-32页

作者：王雍君刘幸幸中央财经大学中央财经大学政府预算研究中心

为深化预算管理一体化和强化公共项目预算与管理的微观基础,尽快推动经济分类比率标准体系建设并与定额标准协同应用至关紧要。以定额标准解决基本的财务控制难题,以比率标准解决支出组合和预算整合难题,进而实现控制目标与绩效目标的... 详细信息

为深化预算管理一体化和强化公共项目预算与管理的微观基础,尽快推动经济分类比率标准体系建设并与定额标准协同应用至关紧要。以定额标准解决基本的财务控制难题,以比率标准解决支出组合和预算整合难题,进而实现控制目标与绩效目标的兼容。依据客观存在且可合理预见与量化的比例关系,本文界定了五类基本的项目支出比率标准:新增比率、配套比率、运营比率、资本比率和经常比率,分别针对项目支出配置决策的五个基本方面。这些标准的核心应用价值在于促进项目预算与管理的功能整合和要素整合,以此为配置效率和运营效率创设前置条件。应用场景与方式主要涉及改进项目预算准备与制定、项目支出经济构成分析、绩效评价和财务控制。优先事项应是制定和发布一份全国性的《项目支出比率标准体系建设与应用指南》,指导各个政策领域的相关工作,包括规定把比率标准作为分析工具和决策规则应用于两类实践路径—项目预算与项目管理。

关键词：项目支出比率标准经济分类支出组合预算整合

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财政学知识图谱的智识化与集成化建构研究——兼论中国当代财政改革的核心命题

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财政研究 2019年第8期35卷 13-26页

作者：王雍君中央财经大学中央财经大学政府预算研究中心

为系统回应理论研究和改革实践提出的棘手而紧迫的挑战,还原财政学作为重量级人文社会学科的地位,打破根深蒂固的学科与学派思维以重建财政学的知识图谱至关紧要。唯有如此,财政学才能解读视野更宏大更悠远、内涵更丰富更深刻的人类公... 详细信息

为系统回应理论研究和改革实践提出的棘手而紧迫的挑战,还原财政学作为重量级人文社会学科的地位,打破根深蒂固的学科与学派思维以重建财政学的知识图谱至关紧要。唯有如此,财政学才能解读视野更宏大更悠远、内涵更丰富更深刻的人类公共生活问题。这项意义非凡的工作理应遵循智识化和集成化原则。智识化建构并非把知识篮子装满,而是把知识之灯点亮,用以引导提对问题和正确思考。集成化建构旨在把体量庞大而相对凌乱的财政学知识,条理分明地梳理为一个简洁精致且极具拓展性的逻辑框架,涵盖作为财政学研究对象的社会物品,以及由'财政安排-财政权力-财政资源-公共政策与服务'展开并延伸至财政场域和公共价值的研究体系。本文定义与诠释了支撑这一知识图谱的核心概念及其内在联系,在此基础上鉴别了中国当代财政改革的两项核心命题,即契合公民财政偏好和深化财政共同体建设。

关键词：财政知识图谱社会物品财政偏好财政共同体财政场域

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财政治理视角的支出整合、融资适配与复式预算:一个分析框架

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财贸经济 2021年第2期42卷 5-19页

作者：王雍君中央财经大学政府预算研究中心 100081

为把公共预算塑造为促进财政治理和发展目标的核心工具,中国近期的改革议程基于当代公共支出管理(PEM)文献开发的三角范式,聚焦建构旨在联结特定财政成果的制度安排,但以复式预算促进支出整合和融资适配仍未受到重视。鉴于该主题事关重... 详细信息

为把公共预算塑造为促进财政治理和发展目标的核心工具,中国近期的改革议程基于当代公共支出管理(PEM)文献开发的三角范式,聚焦建构旨在联结特定财政成果的制度安排,但以复式预算促进支出整合和融资适配仍未受到重视。鉴于该主题事关重大且未被相关文献澄清,建构适当分析框架予以根本论述和普遍概括显得日益紧迫,该框架把PEM的两个三角范式扩展为六个互补的三角范式,贯穿其中的"复式预算→支出整合与融资适配→财政政策与部门政策→治理目标"这一主线表明,资本/经常支出整合和融资适配对促进财政良治至关紧要,但两者都依赖对传统复式预算的系统改进,涵盖四个主要路径:把投资职能整合到预算中、全面的预算竞争、支出经济构成的全面分析,以及把资本/经常支出作为预算的主要申报。

关键词：复式预算支出整合财政治理分析框架三角范式

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规划预算改革的国际镜鉴与中国对策

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改革 2019年第7期 73-85页

作者：王雍君李兆宜中央财经大学政府预算研究中心中央财经大学财税学院

规划预算是将规划作为财政资源配置基本单元的预算体制,旨在引导预算中的各利益相关方从关注投入转向关注支出的结果。全球范围内的预算改革经验表明,从投入预算向严格意义上的绩效预算转变通常需要经历规划预算的过渡,以此创建一个由... 详细信息

规划预算是将规划作为财政资源配置基本单元的预算体制,旨在引导预算中的各利益相关方从关注投入转向关注支出的结果。全球范围内的预算改革经验表明,从投入预算向严格意义上的绩效预算转变通常需要经历规划预算的过渡,以此创建一个由规划、子规划和活动组成的预算结构。在全面深化改革和全面实施预算绩效管理的背景下,我国应充分汲取其他国家预算改革的经验,以规划作为整合政策、资源和绩效信息的基本单元,将传统的投入预算改造为规划预算,着力提升相关的行政管理能力和技术能力,从准确陈述规划目标、科学设计规划结构、加强计量规划绩效、开发管理信息系统等改革要点入手,分步推进规划预算改革,逐步将现行部门预算中二分法的“项目预算”和“基本预算”整合为统一的规划预算体制,在该体制下对资本支出和经常支出进行统一筹划。

关键词：规划预算绩效预算预算改革

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监督法修改:如何更好提升人大财经监督质效?

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财政监督 2025年第1期 42-52页

作者：石绍宾姜爱华杨雅琴周振邝艳华阮静山东大学经济学院中央财经大学财政税务学院云南财经大学公共政策研究中心四川省人大常委会办公厅预算联网中心广东财经大学财政税务学院广东省财政厅数字财政专家工作室广州市人民代表大会常务委员会预算委员会《财政监督》杂志

背景材料:2024年11月8日,第十四届全国人民代表大会常务委员会第十二次会议通过《关于修改〈中华人民共和国各级人民代表大会常务委员会监督法〉的决定》,自公布之日起施行。监督权是宪法赋予人大的一项重要职权,人大监督是党和国家监... 详细信息

背景材料:2024年11月8日,第十四届全国人民代表大会常务委员会第十二次会议通过《关于修改〈中华人民共和国各级人民代表大会常务委员会监督法〉的决定》,自公布之日起施行。监督权是宪法赋予人大的一项重要职权,人大监督是党和国家监督体系的重要组成部分。《中华人民共和国各级人民代表大会常务委员会监督法》(以下简称监督法)是人大常委会行使监督权的重要法律依据,自2007年施行以来,对保障各级人大常委会依法行使监督职权,健全监督制度机制,增强监督实效,发挥人民代表大会制度的特点和优势,具有重要意义。

关键词：监督实效监督职权人民代表大会背景材料监督制度人大常委会国家监督体系监督权

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经济学视角的公共预算分析:关于方法论的探讨

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经济与管理评论 2020年第4期36卷 47-55页

作者：王雍君中央财经大学政府预算研究中心北京100081

在公共预算规模及其经济影响不断扩大的背景下,开发和应用经济学视角分析方法的重要性和紧迫性日益增加。鉴别了这类分析的两个关键方面,即关注宏观经济稳定的财政可持续性分析,以及关注弥补市场失灵的预算配置分析;在此基础上,区分了... 详细信息

在公共预算规模及其经济影响不断扩大的背景下,开发和应用经济学视角分析方法的重要性和紧迫性日益增加。鉴别了这类分析的两个关键方面,即关注宏观经济稳定的财政可持续性分析,以及关注弥补市场失灵的预算配置分析;在此基础上,区分了可持续性分析的流量法、吸收法和存量法,确认公共规划作为配置分析基本单元,界定了配置分析的标准步骤与程序,还鉴别了两类分析涉及的某些关键性的特定问题。

关键词：公共预算经济学视角分析财政可持续性预算配置

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