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绩效管理中的激励机制设计难题
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新理财(政府理财) 2018年 第9期 19-20页
作者： 王雍君 中央财经大学 中央财经大学政府预算研究中心
有效的激励机制设计必须面对五个难题:逆向激励、环境噪声、目标互斥、配置冲突和分析方法绩效评价与预算的融合虽然至关紧要,但并非当务之急。当务之急是设计适当的激励机制,以促进官员从不作为心态转向持续关注以合理成本交付公众偏... 详细信息
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追寻全面绩效管理的内在逻辑
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新理财(政府理财) 2018年 第5期 55-56页
作者： 王雍君 中央财经大学政府预算研究中心
全面绩效管理旨在通过鉴别公共组织的成败得失以驱动绩效改善,为此,辨识和遵从以控制换自由、结果导向受托责任和财政分权化管理三个互补的内在逻辑至关紧要。以控制换自由公共财务管理在传统上强调严格的投入控制以促进聚焦合规性的受...
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预算文件的准备亟需深度改革
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新理财(政府理财) 2017年 第8期 27-28页
作者： 王雍君 中央财经大学 中央财经大学政府预算研究中心
数十年来,预算文件的准备几乎没有实质性改进,以至与其作为记录法定授权和政府唯一最重要的政策文件的合理定位极不相称。朝向此定位的改革应集中在三个方向上:预算准备程序、预算文件的类型与制式、预算文件的公民友好型风格。预算文... 详细信息
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财政改革与能力建设
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新理财(政府理财) 2016年 第12期 26-27页
作者： 王雍君 中央财经大学政府预算研究中心
当代中国的治理挑战主要源于能力不足,特别是预算治理(budgetary governance)能力的不足。这种具有特殊重要性的能力概念,比通常在培训层次理解的能力概念宽泛得多。近期大密度的财税改革,进一步突现了能力欠缺问题的紧迫性。2011年11... 详细信息
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警惕绩效评价的迷失
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新理财(政府理财) 2016年 第11期 29-31页
作者： 王雍君 中央财经大学政府预算研究中心
"抓热点"(比如当前炙手可热的PPP)和轻逻辑的思维习惯引导的主流话语,经常具有"噪声"压倒"信号"的自然倾向,因而极易将改革重心引向"芝麻"的同时却错失了"西瓜"。在时下这个无处不... 详细信息
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财政资金使用效率的白箱化与审计助推——清晰区分执行效率与产出效率
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审计观察 2021年 第1期 6-9页
作者： 王雍君 中央财经大学政府预算研究中心
为应对新冠肺炎疫情的冲击,中央政府把大量财政资金"下沉"给贴近当地民众的基层政府使用之举,突出了财政资金使用效率与效果审计的紧迫性和重要性,但面临的困难和复杂性超出想象。澄清财政资金"使用效率"概念和正... 详细信息
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知识经济视角下的增值税改革
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新理财(政府理财) 2017年 第Z1期 26-27页
作者： 王雍君 中央财经大学政府预算研究中心
2017年的政府工作报告提出"简化增值税税率结构"和"科技型中小企业研发费用加计扣除比例由50%提高到75%",有助于部分矫正增值税对知识经济的不适应症。相对而言,消费税比增值税更适应知识经济的发展。营改增后,增... 详细信息
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消费税改革:一个“3+1”解释框架
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中国税务 2024年 第12期 52-55页
作者： 王雍君 中央财经大学政府预算研究中心
《中共中央关于进一步全面深化改革、推进中国式现代化的决定》提出,要稳步推进消费税征收环节后移并稳定下划地方。本次消费税改革包括两个方面:一是消费税划归地方政府,使其具备发展为地方主体税种的巨大潜能;二是采用消费地规则分配... 详细信息
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以良治五原则引领财税改革
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新理财(政府理财) 2016年 第9期 30-31页
作者： 王雍君 中央财经大学政府预算研究中心
治理分为良治(good governance)与劣治(bad governance),两者的界限在于坚守还是偏离法定授权、受托责任、透明度、预见性和公民参与这五项基本原则。理解其特定、丰富和深刻内涵并使其制度化,财税改革才会走上正轨。管理他人钱财实属... 详细信息
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央地决算报告警示国家治理体制改革
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中国改革 2016年 第5期 85-87页
作者： 王雍君 中央财经大学政府预算研究中心
基层和欠发达辖区在很大程度上形成了“体制内等靠要、体制外自由裁量”主宰的治理体制。这种混合了“救济”“乱作为”的治理体制，与“法治下的地方自主治理”背道而驰，
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