检索结果-内蒙古大学图书馆

北京社会科学 2022年第12期 92-101页

作者：任晓春闫飞飞山西大学政治与公共管理学院

《行业协会商会与行政机关脱钩总体方案》的出台标志着行业协会与行政机构脱钩改革新进程的开启,行业协会由“他组织”转向“自组织”。与此同时,行业协会依附式发展和治理失灵等问题显现,行业协会治理转型势在必行。行业协会的治理转... 详细信息

《行业协会商会与行政机关脱钩总体方案》的出台标志着行业协会与行政机构脱钩改革新进程的开启,行业协会由“他组织”转向“自组织”。与此同时,行业协会依附式发展和治理失灵等问题显现,行业协会治理转型势在必行。行业协会的治理转型可以从结构、关系和行动三个方面进行分析。中国行业协会治理存在结构的形式化与简约化、关系的依附与疏远和行动的被动与不足等问题,究其原因,在于效率机制与合法性机制的驱动不足、对资源与规则的依赖以及社会资本与策略能力不足。行业协会需要在结构、关系、行动三个维度实现全面治理转型,拓展更大的发展空间,以实现治理现代化。

关键词：行业协会治理转型结构关系行动

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党建引领乡村治理中的“双向赋能”——以华北A县矛盾纠纷治理创新为例

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中共福建省委党校（福建行政学院）学报 2023年第2期 53-62页

作者：张紧跟张旋中山大学政治与公共事务管理学院、中国公共管理研究中心中山大学政治与公共事务管理学院

党建引领乡村治理是以乡村治理现代化为目标,将基层党组织的政治资源优势转化为乡村治理效能的过程。基于“制度-治理-生活”的分析框架,华北A县“平安周例会”矛盾纠纷治理创新实践中呈现基层党建与乡村治理的“双向赋能”样态:基层党... 详细信息

党建引领乡村治理是以乡村治理现代化为目标,将基层党组织的政治资源优势转化为乡村治理效能的过程。基于“制度-治理-生活”的分析框架,华北A县“平安周例会”矛盾纠纷治理创新实践中呈现基层党建与乡村治理的“双向赋能”样态:基层党建通过整合资源、价值引领、激活主体构建共治格局实现了乡村有效治理;在此基础上,增进了党的动员、回应与组织能力,有力巩固了党的领导核心地位。这一实践探索彰显基层党建开始着眼农民日常生活问题化的实践情境,以党建工作制度化撬动乡村治理、以社会再生产巩固政党权威,建构适应型党建,将党的基层组织建设与乡村有效治理融合推进,从而使得整合社会与激活社会的双重目标实现了有机统一。党建引领乡村治理双重逻辑的融通,既对目前意义宽泛的党建引领机制进行了精细化学理建构,也为增进党建引领实践效能提供了新的路径指向。

关键词：党建引领乡村治理双向赋能

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复杂性调节下的因素替代效应:地方政府食品安全监管的数字化路径

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公共行政评论 2022年第5期15卷 146-163,M0006,M0007页

作者：赖诗攀齐梦真孙敏婕华侨大学政治与公共管理学院

已有研究关注政府行为过程中某一环节的数字化,但还未能解释政府行为过程中不同环节数字化建设进展的差异。基于TOE框架,论文对31个省级政府(不含中国港澳台地区)的定性比较分析发现,在地方政府食品安全监管的数字化建设中,存在复杂性... 详细信息

已有研究关注政府行为过程中某一环节的数字化,但还未能解释政府行为过程中不同环节数字化建设进展的差异。基于TOE框架,论文对31个省级政府(不含中国港澳台地区)的定性比较分析发现,在地方政府食品安全监管的数字化建设中,存在复杂性调节下的因素替代效应。首先,在从前到后三个关键监管环节的数字化建设中,技术和组织因素的作用递减,环境因素的作用递增,二者存在替代效应。其次,这一替代效应受到各监管环节数字化建设事务复杂性的调节。该环节数字化建设的事务复杂性越高,它对技术和组织条件的依赖就越大,因此技术和组织因素在其中的作用越大,环境压力能起的作用就越小;反之亦然。论文把数字化政府研究的视野从政府行为的特定环节扩展到了政府行为的整个过程,同时通过探索TOE框架中各因素的组合互动效应及其调节变量,扩展了这一理论框架。结果表明,应根据事务复杂性的高低,确定具体的政府数字化建设实践主要是利用技术和组织因素还是利用环境因素来驱动。

关键词：地方政府食品安全监管政府数字化 TOE框架因素替代效应

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监督泛化与县域治理困境的形成逻辑

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人文杂志 2022年第11期 72-81页

作者：冯川武汉大学政治与公共管理学院

新时代县域治理中的监督主体数量大幅增加,扩大到包括专事监督问责的常态机构、围绕中心工作临时设置的监督机构以及监督权逐渐膨胀的业务部门在内的其他县域行政组织。“监督泛化”已成为监督下乡在县域治理实践中的普遍趋向。所谓“... 详细信息

新时代县域治理中的监督主体数量大幅增加,扩大到包括专事监督问责的常态机构、围绕中心工作临时设置的监督机构以及监督权逐渐膨胀的业务部门在内的其他县域行政组织。“监督泛化”已成为监督下乡在县域治理实践中的普遍趋向。所谓“泛化”,即原先的特定领域边界变得模糊而形成的一种向外扩张渗透的开放状态。监督对象的泛化,促成属地责任的滥用,导致基层干部陷入被高强度反复动员的困境。监督标准的泛化,弱化了监督工作的治理实效,导致形式主义泛滥。监督意义的泛化,造成监督问责的刚性化,以致避责行为在乡镇政府内部蔓延。监督泛化引致县域治理困境的深层原因,在于控制权的过度上收。让控制权回归收放自如状态,关键在于确保监督权的适度行使,促使监督下乡运作机制进一步完善。

关键词：监督下乡泛化县域治理基层治理现代化

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中国基层治理研究转向及其思考

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东南学术 2022年第6期 98-106,248页

作者：赵秀玲中国社会科学院大学政府管理学院中国社会科学院政治学研究所

近来年,中国基层治理研究出现新趋势,研究者高度集中在简约治理、柔性治理、韧性治理、弹性治理、精准治理、微治理、智能化治理等方面。这种研究转向是对行政化、科学主义、形式主义治理等的反拨,也是对中国传统优秀治理资源的转换发展... 详细信息

近来年,中国基层治理研究出现新趋势,研究者高度集中在简约治理、柔性治理、韧性治理、弹性治理、精准治理、微治理、智能化治理等方面。这种研究转向是对行政化、科学主义、形式主义治理等的反拨,也是对中国传统优秀治理资源的转换发展,是为了更好适应新时代基层治理现代化的高标准和严要求。不过,这些研究转向也存在不足,表现在一元化思维、理论色彩过重、一般性研究多、过于依赖西式现代化,需要从辩证思维、贴近基层实践、探索创新、中国式现代化等方面进行突破。我国基层治理现代化归根结底是人的现代化,基层治理研究亟需建立中国的理论话语体系。

关键词：基层治理辩证思维创新性中国式现代化智慧治理

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安全发展示范城市政策采纳与执行力度——基于281个地级市的比较分析(2010—2021)

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公共管理与政策评论 2023年第2期12卷 111-126页

作者：刘杰韩自强山东大学政治学与公共管理学院山东大学风险治理与应急管理研究中心山东省习近平新时代中国特色社会主义思想研究中心公共安全战略研究基地

韧性城市作为一项城市减防灾和风险治理的理念已进入我国政策场域,被列入“十四五”规划纲要,成为中央政策倡导。在实践中,“安全发展示范城市”政策成为韧性理念在全国扩散的主要代表。传统政策创新扩散研究多关注政策采纳与否,而忽视... 详细信息

韧性城市作为一项城市减防灾和风险治理的理念已进入我国政策场域,被列入“十四五”规划纲要,成为中央政策倡导。在实践中,“安全发展示范城市”政策成为韧性理念在全国扩散的主要代表。传统政策创新扩散研究多关注政策采纳与否,而忽视政策执行力度。本文基于政策采纳与政策执行力度的双重视角,收集我国281个副省级城市和地级市2010—2021年的数据,从组织结构、行动者特征和环境因素三个方面分析了“安发”城市政策被地方政府采纳和后续执行力度的影响因素。结果表明,地方政府政策采纳和政策执行力度的驱动逻辑有其共性也存在差异,省级推力、同级竞争压力、城市行政级别以及社会经济特征同时影响了地方政府政策采纳和政策执行力度。中央信号是地方政府政策采纳的显著影响因素,但对政策持续推进的影响不显著;地方政府财政压力对政策采纳的影响不明显,但却明显阻碍了政策的持续推进。本研究首次全面描绘了韧性城市理念在我国城市治理中的实施情况,并有助于进一步理解政策扩散和执行过程的复杂性特征。

关键词：韧性城市安全发展示范城市政策扩散政策采纳执行力

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中国共产党“组织处理”的制度属性与制度形态分析

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东北大学学报（社会科学版） 2022年第5期24卷 49-56页

作者：王立峰李洪川吉林大学行政学院吉林长春130012 天津师范大学政治与行政学院天津300387

组织处理是党组织对领导干部进行教育、管理的一种重要措施,它同党纪处分、问责和政务处分既有相同之处,在处分对象、处分依据和处分方式等方面又存在显著差别。组织处理既是一种责任追究机制,是落实党管干部组织原则的重要手段,同时也... 详细信息

组织处理是党组织对领导干部进行教育、管理的一种重要措施,它同党纪处分、问责和政务处分既有相同之处,在处分对象、处分依据和处分方式等方面又存在显著差别。组织处理既是一种责任追究机制,是落实党管干部组织原则的重要手段,同时也是一种处置方式较为灵活的程序性活动。尽管组织处理已深嵌于党内法规和国家法律制度规范中,但目前仍然存在一些问题,如部分制度关于组织处理的规定存在不一致、党纪处分与组织处理相互代替、组织(人事)部门在组织处理中职责不清等。鉴于此,未来修订和完善《中国共产党组织处理规定(试行)》,应夯实组织处理的党章依据,注意不同处分间的搭配关系,明晰纪检监察机关同组织(人事)部门间的职权边界,明确组织处理中的相关期限。

关键词：组织处理党纪处分政务处分党内法规党管干部

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政治学治理研究的反思与前瞻

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中共中央党校（国家行政学院）学报 2022年第5期26卷 19-30页

作者：王炳权中国社会科学院大学政府管理学院中国社会科学院政治学研究所

国家治理体系和治理能力现代化战略赋予治理研究重要的时代命题和价值导引。党的十八大以来,我国政治学界治理研究的议题主要涵盖治理意涵的本土化诠释、国家治理话语体系建构和多维度治理经验剖析等方面。已有研究取得重要进展,对于拓... 详细信息

国家治理体系和治理能力现代化战略赋予治理研究重要的时代命题和价值导引。党的十八大以来,我国政治学界治理研究的议题主要涵盖治理意涵的本土化诠释、国家治理话语体系建构和多维度治理经验剖析等方面。已有研究取得重要进展,对于拓展治理理论内涵、理解中国治理实践、建构中国治理话语体系、推动政治学学科发展具有重要意义。同时,也存在理论贡献不足、学科属性不强、研究方法局限等短板。2019年新冠肺炎疫情暴发,为治理研究提供了新的挑战和机遇。未来推进政治学治理研究,还需在创新基础理论、提升研究前瞻性、拓展研究方法及回应重大现实需求等方面着力探索,为持续推进国家治理体系与治理能力现代化、增强中国国家治理和全球治理能力贡献政治学的学科智慧。

关键词：政治学治理研究国家治理现代化

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“腐儒”的话语流变与中国儒学转向

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深圳大学学报（人文社会科学版） 2023年第1期40卷 29-36页

作者：杨天保广西民族大学政治与公共管理学院广西南宁530006

周秦鼎革之际,诸子学派的“非儒”之争与贵族们质疑“儒效”同构了“腐儒”话语生成的思想场域。为建立健康的学政关系,荀子强调“君子必辩”,着力清理屈尊于势的参政儒人,于当时建构出“腐儒”原型以供学术批判。进入帝制时代,“腐儒... 详细信息

周秦鼎革之际,诸子学派的“非儒”之争与贵族们质疑“儒效”同构了“腐儒”话语生成的思想场域。为建立健康的学政关系,荀子强调“君子必辩”,着力清理屈尊于势的参政儒人,于当时建构出“腐儒”原型以供学术批判。进入帝制时代,“腐儒”话语政治化,经由官方建构出新的话语霸权,逼迫着儒学两度转向:一是从“进取”转向“守成”;二是将先儒的道德哲学调适成一份廉政学说,率以维护帝国行政安全为首任。伴随着近代治权危机,“腐儒误国”之论鹊起,它又大体折射出人文与科技、东方与西方文明对话的多重冲突。全球民主化进程中,资本与市场的双重渗透既催生出真正的腐败之儒,又将下层儒学庸俗化为“腐蚀”大众的工具。总之,一部围绕“腐儒”的汉语概念流变史,既刻记下古代儒学应对治权变迁的跌宕起伏及思想得失,又映照出近现代儒学的发展困境与选择偏向,能从一个侧面深化认知中国儒学史。

关键词：腐儒话语治权道德哲学儒学史汉语概念儒学转向

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地方政府公共服务能力差异性的生成机制——基于16个案例的定性比较分析

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南通大学学报（社会科学版） 2023年第4期39卷 99-110页

作者：陈世香周维武汉大学政治与公共管理学院湖北武汉430072

地方政府作为国家治理体系基础性组成部分,承载着提供公共服务的重要职能,其公共服务能力建设水平直接决定国家治理能力与治理体系现代化的实现程度。在对地方政府公共服务能力的基本内涵和结构进行理论阐释的基础上,基于系统论的一般架... 详细信息

地方政府作为国家治理体系基础性组成部分,承载着提供公共服务的重要职能,其公共服务能力建设水平直接决定国家治理能力与治理体系现代化的实现程度。在对地方政府公共服务能力的基本内涵和结构进行理论阐释的基础上,基于系统论的一般架构,并结合企业管理、资源基础、资源整合及公共服务供给与生产分离等相关理论构建评估指标体系,综合运用主观和客观数据对湖北省16个地方政府的公共服务能力进行全面测评。评估结果表明,各地方政府的公共服务能力整体向好,但不同政府之间差异仍较为明显。在此基础上,基于公共价值创造理论“价值目标—运作能力—授权环境”战略三角模型和既有相关研究成果,确定公众需求、企业需求、数字基础设施、政策效应、城镇化水平及经济发展水平作为条件变量,运用模糊集定性比较分析方法对地方政府公共服务能力进行系统比较分析。研究发现,地方政府公共服务能力差异性的生成具有四种模式,根据其各自条件组合特征可分别命名为组织引领型、使命—组织驱动型、组织—环境协同型及综合联动型。而且,在特定条件下,企业需求与公众需求的条件组合可以与政策效应条件相互替代,城镇化水平与经济发展水平的条件组合可以和数字基础设施条件相互替代。因此,可以经由不同路径实现地方政府的公共服务能力提升。

关键词：地方政府公共服务能力差异性生成机制模糊集定性比较分析

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