检索结果-内蒙古大学图书馆

统计与决策 2024年第20期40卷 131-135页

作者：雷霆郭娟向川新疆大学政治与公共管理学院乌鲁木齐830046 中国社会科学院大学政府管理学院北京102488 中国人民大学公共管理学院北京100872

在人口负增长与人口老龄化交汇的关键时期,减少人口结构变动带来的潜在经济问题,对于加快构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局具有重要意义。文章基于2000—2021年我国31个省份的面板数据,深入分析了人口负增... 详细信息

在人口负增长与人口老龄化交汇的关键时期,减少人口结构变动带来的潜在经济问题,对于加快构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局具有重要意义。文章基于2000—2021年我国31个省份的面板数据,深入分析了人口负增长与人口老龄化对国内大循环的影响。研究发现:从全局来看,人口负增长与人口老龄化未对国内大循环带来负面影响;从局部来看,东北地区人口负增长逐渐出现抑制国内大循环发展的趋势。此外,人口负增长与人口老龄化的交互作用会显著抑制我国国内大循环水平的提升。劳动力市场一体化在人口负增长与人口老龄化影响国内大循环的过程中存在中介效应。

关键词：人口负增长人口老龄化国内大循环中介效应

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从分离到统合:新时期乡镇条块关系的演变过程及其机制

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中国农村观察 2025年第2期 169-184,F0003页

作者：望超凡华中师范大学政治与国际关系学院

厘清乡镇条块关系的结构形态与演变机制对于完善基层治理体系具有十分重要的意义。本文基于协同治理理论,通过对鄂西太平溪镇乡镇条块关系的变迁历程进行考察和分析发现,进入21世纪以后,中国乡镇条块关系经历了一个从分离到统合的演变... 详细信息

厘清乡镇条块关系的结构形态与演变机制对于完善基层治理体系具有十分重要的意义。本文基于协同治理理论,通过对鄂西太平溪镇乡镇条块关系的变迁历程进行考察和分析发现,进入21世纪以后,中国乡镇条块关系经历了一个从分离到统合的演变过程。21世纪初期,受乡镇机构改革影响,乡镇政府与辖区内条线站所之间的行政隶属关系被取消,二者之间的关系从紧密走向分离。党的十八大以来,随着中央加强对乡村基层各方面工作的推进力度,乡村治理工作逐步深化,工作强度和难度同步提高。为了应对这一变化,乡镇政府和辖区内条线站所在治理实践中自发结成合作关系,形成协同治理结构。相较于条线站所为乡镇政府提供的人力、技术和管理权限支持,乡镇政府为条线站所提供的经济和组织支持更加无法替代,这使乡镇政府得以在协同过程中占据主导地位。由此,乡镇政府能够有效整合辖区内条线站所,从而形成“统合型”乡镇条块关系。“统合型”乡镇条块关系能够有效提升乡镇政府的履职能力,但也导致其治理行为出现一定的失控风险。

关键词：基层治理乡镇政府条块关系政府行为

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行政下沉如何激活乡村内生发展能力?——L村乡村振兴的案例研究

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甘肃行政学院学报 2024年第6期 102-113,128页

作者：李棉管蒋巧玲吴多妹中山大学政治与公共事务管理学院广州510275

通过对Z市L村“软弱涣散村整顿”的案例考察,建构“组织重构-产业激发-主体激活”的分析框架,分析行政下沉激活乡村内生发展能力的发生机制。研究发现,领导挂点、驻村工作队等行政下沉形式通过“行政权威下沉”“公共资源下沉”和“治... 详细信息

通过对Z市L村“软弱涣散村整顿”的案例考察,建构“组织重构-产业激发-主体激活”的分析框架,分析行政下沉激活乡村内生发展能力的发生机制。研究发现,领导挂点、驻村工作队等行政下沉形式通过“行政权威下沉”“公共资源下沉”和“治理理念下沉”,与L村内在基础和资源进行对接互促,成功实现了对L村的“组织重构”“产业激发”和“主体激活”,从而培育出“公共性组织”“在地化产业”和“参与性主体”等乡村内生发展能力的核心要素。这一发生机制反映了将“行政下沉”与“内源基础”结合起来,走“新内源式发展”的道路是乡村振兴的可行路径。与“改造乡村”比较起来,“激活乡村”可能更具有发展的可持续性。

关键词：乡村振兴基层治理行政下沉激活乡村内生能力

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论新社会组织的行动权

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学海 2021年第4期 125-130页

作者：姜宁宁中国矿业大学(北京)文法学院行政管理系北京100083

在传统的协作治理结构中,政治-行政二分是常见的组织功能分工,这种分工在权力机制上表现为话语权和行动权的技术性制衡。治理中的话语权力往往是制度设计的权力,由治理主体所把持,治理的行动权是狭义的,通常按照话语权的设置来分配,因此... 详细信息

在传统的协作治理结构中,政治-行政二分是常见的组织功能分工,这种分工在权力机制上表现为话语权和行动权的技术性制衡。治理中的话语权力往往是制度设计的权力,由治理主体所把持,治理的行动权是狭义的,通常按照话语权的设置来分配,因此,治理行动被削弱了自主性,治理者试图通过谋求主体性地位、寻求话语权来获得更多的行动空间。由此,非政府组织参与治理的行为被引入寻找治理话语权的歧途,围绕政社关系的争论或多或少都与组织的话语权、自主性等关键词有关。实际上,具体而微的社会治理过程通常是资源整合、社会关系建构的过程,而非权力分配的过程,因此,行动者要具备广泛的行动权。言说与行动共同造就了高度融合的治理行为。失去行动的言说是独白,而失去话语的行动则缺乏理性。基于广义行动的权力机制建构摒弃了组织的政治-行政模式。行动权的显著特征是自主性,新社会组织拒绝被"主体化",追求组织行动的自主性而非身份的主体性。在新社会组织的实践中,要建构基于社会行动的交往性的权力关系,需要把握组织成员对社会现象的多视角解读,把握组织对于复杂社会关系的使用和建构,把握组织行动中的自主性空间,最终建立话语权和行动权的制度性分享。

关键词：社会治理新社会组织自主性行动权

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卢曼政治系统理论述评

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政治学研究 2021年第2期 169-180,192页

作者：李强北京大学政府管理学院北京市100871

卢曼以一般系统理论和社会分殊概念为基础,构建了解释现代社会复杂性的社会学理论框架。基于这一框架,卢曼分析了现代政治系统的特征,包括政治系统与社会其他部分的分殊、政治系统的自主性、政治系统的功能、政治系统合法性的基础以及... 详细信息

卢曼以一般系统理论和社会分殊概念为基础,构建了解释现代社会复杂性的社会学理论框架。基于这一框架,卢曼分析了现代政治系统的特征,包括政治系统与社会其他部分的分殊、政治系统的自主性、政治系统的功能、政治系统合法性的基础以及政治系统内部的功能分殊。卢曼强调,政治系统的独特功能是作出具有集体约束力的决定。这一功能既赋予政治系统在社会的重要性,也厘清了政治系统的边界,限定了政治系统的运行范围。政治系统的合法性不依赖于符合某种外部演绎出来的规范或义务,而依赖政治系统在自我参照过程中的自我证明,因而具有偶然性特征。在政治系统内部,不同子系统的边界十分重要,特别是,政治子系统和行政子系统的分殊乃是现代政治系统运行的关键。卢曼的这些分析构成对当代政治理论的独特贡献。

关键词：政治系统行政子系统合法性区隔分殊功能分殊

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改革开放以来行政审批制度改革历史与发展逻辑

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行政论坛 2022年第2期29卷 54-61页

作者：孙彩红中国社会科学院大学政府管理学院中国社会科学院政治学研究所北京100732

改革开放四十多年,行政审批制度改革经历了四个历史阶段,即下放经济领域自主权、地方探索创新、全面开启行政审批制度改革、放管服改革战略实施中深化行政审批制度改革阶段。在演进过程中行政审批制度改革呈现不同维度的逻辑特征,包括... 详细信息

改革开放四十多年,行政审批制度改革经历了四个历史阶段,即下放经济领域自主权、地方探索创新、全面开启行政审批制度改革、放管服改革战略实施中深化行政审批制度改革阶段。在演进过程中行政审批制度改革呈现不同维度的逻辑特征,包括政治逻辑、动力逻辑、技术工具逻辑,既体现了已有行政审批制度改革的重要经验,也反映了存在的一些问题。为实现国家治理体系和治理能力现代化,促使国家治理效能新提升,行政审批制度改革要继续坚持党的领导的政治逻辑,同时全方位转向依法治国和法律驱动改革的法治化逻辑,从注重数量到注重权力结构质变的运行逻辑,从经济效率导向转为政府治理现代化目标导向逻辑。

关键词：行政改革行政审批制度简政放权政府治理现代化党的领导

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西南民族地区乡村文化转型及其治理

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广西民族大学学报（哲学社会科学版） 2024年第1期46卷 107-112,130页

作者：冯奕强李俊清中央民族大学管理学院北京100081 广西民族大学政治与公共管理学院中央民族大学国家安全研究院北京100081

城乡文化一体化发展是以城市与乡村文化地位平等和功能互补为核心,两种不同形态文化的不断互促融合,进而实现良性嵌合和各自内生发展的结果。基于“嵌入-内生”分析框架反观现实,西南民族地区乡村文化转型发展取得了长足的发展,但一些... 详细信息

城乡文化一体化发展是以城市与乡村文化地位平等和功能互补为核心,两种不同形态文化的不断互促融合,进而实现良性嵌合和各自内生发展的结果。基于“嵌入-内生”分析框架反观现实,西南民族地区乡村文化转型发展取得了长足的发展,但一些地方乡村文化转型发展的时代精神系统性嵌入有待进一步加强,乡村文化的创造性和创新性发展有待进一步提升,乡村的集体主义和公共精神重塑还需进一步强化。因此,以时代精神为核心重塑乡村文化内容体系、以传统节庆活动为载体推动乡村文化创新性发展、以参与渠道和资源平台整合为抓手重塑公共精神等,推进乡村文化治理,实现城乡文化一体化发展。

关键词：西南民族地区乡村文化转型嵌入—内生城乡文化一体化

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党建引领“三治融合”的理论逻辑

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华南农业大学学报（社会科学版） 2023年第2期22卷 131-140页

作者：原超马华山西大学政治与公共管理学院山西太原030006

从理论谱系和历史变迁中总结梳理新时代基层党建引领“三治融合”城乡基层治理体系的理论逻辑具有重要意义。从杜赞奇的“经纪机制”理论视角切入,中国城乡基层治理体系的历史变迁历经了“保护型经纪”“盈利型经纪”“行政型经纪”“... 详细信息

从理论谱系和历史变迁中总结梳理新时代基层党建引领“三治融合”城乡基层治理体系的理论逻辑具有重要意义。从杜赞奇的“经纪机制”理论视角切入,中国城乡基层治理体系的历史变迁历经了“保护型经纪”“盈利型经纪”“行政型经纪”“资源型经纪”等几个重要阶段,而“统合型经纪”可被视为新时代党建引领“三治融合”模式的基本特征和理论逻辑,其本质就是将“政党”带回到地方治理场域中,形成以基层党建为统合、培育公共性为目标、协商治理为主要形式的治理模式。在“统合型经纪”作用下,通过党组织权威实现对国家治理的“增权”和对基层组织的“赋权”,实现了地方公共性社会关系和委托-代理关系的重构,有效改善外生权威缺乏和内生权威式微的乡村治理困境。

关键词：经纪机制三治融合国家建设乡村社区

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数智赋能农村老年文化服务高质量发展:基础、困境与突破

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江淮论坛 2025年第1期 93-99页

作者：张桂敏吴湘玲北方工业大学马克思主义学院北京100043 武汉大学政治与公共管理学院武汉430072

伴随农村老年群体物质生活水平的提升,农村高质量老年文化服务的需求日益凸显,成为积极应对人口老龄化战略的时代诉求。在大力推进数字中国建设的背景下,数智赋能成为推动农村老年文化服务高质量发展的重要引擎。基于“物质-制度-精神... 详细信息

伴随农村老年群体物质生活水平的提升,农村高质量老年文化服务的需求日益凸显,成为积极应对人口老龄化战略的时代诉求。在大力推进数字中国建设的背景下,数智赋能成为推动农村老年文化服务高质量发展的重要引擎。基于“物质-制度-精神”的分析框架,以多元主体协同参与为主线,聚焦数字赋能农村老年文化服务中的物质文化滞后、制度文化薄弱、精神文化匮乏等现实问题,对数字赋能的运作机理进行深度剖析,进而提出为实现数智赋能农村老年文化服务高质量发展,必须夯实数智赋能的物质基础、规范数智赋能的制度体系、回归数智赋能的价值理性,以保障农村老年文化服务的高效长效发展,完善中国式农村养老服务体系建设。

关键词：数智赋能数字鸿沟农村老年文化服务高质量发展

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如何识别相对贫困:海外研究的学术谱系与前沿动态

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北京行政学院学报 2023年第1期 79-90页

作者：吕普生陈子旋武汉大学政治与公共管理学院湖北武汉430072

治理相对贫困是推动共同富裕的关键环节,其前提是准确识别相对贫困群体和精准测量相对贫困程度。相对收入贫困、多维贫困、增长性贫困和主观贫困是海外学界研究相对贫困的经典视角。相对收入视角将个人或家庭收入与国民收入中位数的特... 详细信息

治理相对贫困是推动共同富裕的关键环节,其前提是准确识别相对贫困群体和精准测量相对贫困程度。相对收入贫困、多维贫困、增长性贫困和主观贫困是海外学界研究相对贫困的经典视角。相对收入视角将个人或家庭收入与国民收入中位数的特定比例相比较,以此确定相对贫困人群及其分布。这种方法简单灵活但维度单一。多维贫困视角较为全面地反映了相对贫困人口的贫困状况,其核心步骤是多维指标体系的构建和各指标阈值的确定。增长性贫困视角来源对增长与减贫关系的反思,这类研究主张将提升经济发展质量、促进社会公平和培育贫困人口能力有机结合。主观贫困视角承袭了贫困心理学的研究传统,注重相对贫困群体的自我感知和阶层定位,但因其充满主观色彩而遭受诟病。鉴于中国贫困治理议程已由解决绝对贫困问题转向治理相对贫困,对海外相对贫困识别方式展开谱系梳理与前沿追踪,能够为学界探讨中国相对贫困治理问题、精准测量和识别相对贫困人口、绘制中国相对贫困人口的空间分布图提供理论参考。

关键词：相对贫困相对收入贫困多维贫困增长性贫困主观贫困

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