检索结果-内蒙古大学图书馆

公共管理学报 2021年第1期18卷 21-32,167页

作者：叶贵仁欧阳航华南理工大学公共管理学院广州510630 北京大学政府管理学院北京100871

相较于央地分权,已有研究对地方政府间分权的问题关注不多。地方政府间分权是如何展开的?其后隐含了怎样的分权逻辑?本文从政治制度变迁的视角,构建了以交易成本为核心的制度变迁分析框架;以G市的市镇分权为例,剖析了地方政府间分权的... 详细信息

相较于央地分权,已有研究对地方政府间分权的问题关注不多。地方政府间分权是如何展开的?其后隐含了怎样的分权逻辑?本文从政治制度变迁的视角,构建了以交易成本为核心的制度变迁分析框架;以G市的市镇分权为例,剖析了地方政府间分权的具体运作过程与逻辑。研究发现:地方政府间分权是上级偏好主导的上下级政府间不平等的政治交易;期间产生了高昂的交易成本却难以建立完善的成本治理机制,呈现出上级行政避责、下级政治避责的分权特征;这种避责式分权使地方政府间分权的实际效果偏离了其改革目标。同时,从选择性下放到避责式分权的转变,折射出地方政府间分权不同于央地分权的“效率-风险”逻辑,权力偏好逻辑是地方政府间分权的支配性制度逻辑,决定着地方政府间分权的策略与效果。本文从理论上提炼了地方政府间分权的制度逻辑,对规范地方政府间分权改革实践也具有重要意义。

关键词：政府间分权地方政府交易成本避责式分权权力偏好

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资源赋权与组织增能视角下农村公共基础设施管护机制提升路径

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学术交流 2024年第3期 136-155页

作者：李松有广西民族大学政治与公共管理学院南宁530006

对广西8个县市101个行政村公共基础设施管护服务主体的赋权增能关系及其运行机制的调查分析显示,农村公共基础设施管护有村民赋责型民属设施运营模式、理事会代管型村落小微设施运营模式、产业反哺型村级公益设施运营模式和市场导入型... 详细信息

对广西8个县市101个行政村公共基础设施管护服务主体的赋权增能关系及其运行机制的调查分析显示,农村公共基础设施管护有村民赋责型民属设施运营模式、理事会代管型村落小微设施运营模式、产业反哺型村级公益设施运营模式和市场导入型专业设施运营模式,多元主体参与管护过程中存在自我赋权、内生赋权、支持赋权和发展赋权。但目前村级公共基础设施管护模式仍存在主体权责界限不清、村社组织能力不强、多元主体评价制度不健全和村集体经济社会效应弱等问题,需要以责任共担、利益联结、产业带动、互惠共赢为机制,通过落实相关主体权责、加大社会组织孵化、健全多方参与评价体系和壮大村庄新型集体经济等途径,强化村民和村社组织权能,促进乡村建设中公共基础设施的可持续运营。

关键词：资源赋权组织增能农村基础设施管护机制

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空间的嵌入:基层治理效能提升的过程及其机制——基于西安市X街区“微更新”的案例考察

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湖北社会科学 2024年第8期 50-58页

作者：汪静甘甜中共四川省委党校(四川行政学院)应急管理培训中心四川成都610071 对外经济贸易大学政府管理学院北京100029

提升基层治理效能是国家治理现代化建设的重要环节,也是基层治理追求的主要目标。本文引入空间的分析维度,通过对空间功能性意义表征的解构,基于西安市X街区“微更新”的案例考察,进一步探究空间何以促进基层治理效能提升的内在逻辑。... 详细信息

提升基层治理效能是国家治理现代化建设的重要环节,也是基层治理追求的主要目标。本文引入空间的分析维度,通过对空间功能性意义表征的解构,基于西安市X街区“微更新”的案例考察,进一步探究空间何以促进基层治理效能提升的内在逻辑。研究发现,空间内嵌于基层治理活动中,通过适度施策、关系联结和资源赋能共同促进基层治理效能从撬动、凸显到深化的逐步提升。其内在的逻辑表现为:以小规模的物理空间单元为治理场域,推动多元治理主体在社会空间的共同融入,完善政治空间的资源配置和权益保障,从而有效完成基层治理任务,促进多元主体协同参与,激发基层治理活力和动能,渐进式地实现基层治理效能提升目标。在中国场景下,空间不仅是理解复杂情境和多重约束导向下基层治理效能提升的理论解释,也是整个基层治理研究需要关注的分析视角。

关键词：基层治理空间效能微更新

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“双线融合教学”:高等教育未来教学的新形态

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现代教育管理 2022年第2期 1-8页

作者：朱德全罗开文西南大学教育学部重庆400715 西华师范大学政治与行政学院四川南充637000

高等教育教学形态的发展有其内外逻辑,"双线融合教学"新形态是高等教育发展的未来趋势。当下,高等教育存在学校教学管理惯性沿袭、师生教学适应消极被动、课程资源供给结构失衡、信息技术条件支撑羸弱等问题,制约着高等教育&q... 详细信息

高等教育教学形态的发展有其内外逻辑,"双线融合教学"新形态是高等教育发展的未来趋势。当下,高等教育存在学校教学管理惯性沿袭、师生教学适应消极被动、课程资源供给结构失衡、信息技术条件支撑羸弱等问题,制约着高等教育"双线融合教学"新形态的形成。高等教育"双线融合教学"的理想图景在于教学时空弹性灵活,教学主体良性互动,教学内容整体融通。推进高校教学管理改革,培养师生双线教学适应能力,整合优化课程资源体系,强化信息技术保障支撑,能够有效推动高等教育"双线融合教学"新形态的形成与理想图景的实现。

关键词：高等教育双线融合教学现实障碍理想图景推进路径

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以“政民互动”改革有效破解行政审批的“中梗阻”——银川市行政审批制度改革的有益尝试

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理论探索 2022年第2期 79-84页

作者：孙经纬袁刚中国政法大学政治与公共管理学院北京100088 河北大学法学院河北保定071000

使人民满意是行政审批制度改革的核心价值诉求与终极目标。当前,行政审批工作中存在着“中梗阻”问题,严重影响了民众的获得感和满意度。银川市行政审批服务局经过一系列改革试验,探索出“政民互动”模式,调动了各行政审批主体的积极性... 详细信息

使人民满意是行政审批制度改革的核心价值诉求与终极目标。当前,行政审批工作中存在着“中梗阻”问题,严重影响了民众的获得感和满意度。银川市行政审批服务局经过一系列改革试验,探索出“政民互动”模式,调动了各行政审批主体的积极性,形成了可复制、可推广的经验,成为打通行政审批“中梗阻”的重要抓手。从银川市经验出发放眼全国,可通过“政民互动”树牢民本意识、提升服务质量、加强平台建设、强化事中事后监督,从而有效破解“中梗阻”难题,推动行政审批制度改革向深处发力。

关键词： “政民互动” 行政审批 “中梗阻”

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高校学位授予标准的合法设定--兼论《学位条例》的修订

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东方法学 2020年第3期 116-125页

作者：杨铜铜华东政法大学政治学与公共管理学院

相较于国家学位授予标准,高校学位授予标准是大学自治权的延伸,其符合大学自治的核心内涵,具有彰显大学自治的规范依据,契合教育行政领域"放管服"改革的基本方向。以学术自由为核心的权利体系构成了高校学位授予标准设定的内... 详细信息

相较于国家学位授予标准,高校学位授予标准是大学自治权的延伸,其符合大学自治的核心内涵,具有彰显大学自治的规范依据,契合教育行政领域"放管服"改革的基本方向。以学术自由为核心的权利体系构成了高校学位授予标准设定的内在边界,相关国家法律规范则为高校学位授予标准的设定划定外在边界。实践中,高校学位授予标准包含学术标准与非学术标准两种类型。学术标准的设定来源于学术自治,各高校可以在国家学位授予标准的基础上,在遵守比例原则的前提下设置更高标准。非学术标准的设定源自管理自治,应当遵循严格的法律保留,高校仅可以在国家学位授予标准之下进行细化。为实现国家监督与大学自治的平衡,《学位条例》的修订,应在保障高校学位授予标准设定自主性的同时,为其划定合法边界,增强相关条款的明确性与可操作性。

关键词：高校学位授予标准学术标准非学术标准《学位条例》修订大学自治

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把互动带回审批:公共能量场视角下的行政审批制度改革——以“银川模式”为例

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东岳论丛 2022年第5期43卷 159-167页

作者：彭飞程广鑫祁勇中国政法大学政治与公共管理学院北京100088 山东师范大学公共管理学院山东济南250014

审批制度改革涉及政府与市场、社会的关系重塑。政府主导的改革方式与人民满意的目标导向理应融合,但二者在现实中偶有分野,这主要是由于对政府主导的认知偏差所致。实际上,政府主导可分为两种截然不同的情况:一是重视民众参与的政府主... 详细信息

审批制度改革涉及政府与市场、社会的关系重塑。政府主导的改革方式与人民满意的目标导向理应融合,但二者在现实中偶有分野,这主要是由于对政府主导的认知偏差所致。实际上,政府主导可分为两种截然不同的情况:一是重视民众参与的政府主导,二是忽视民众参与的政府主导。“银川模式”在政府主导下的改革场域中嵌入市场及社会的力量,以互动的方式实现了政府主导与人民满意的统一。本文以“银川模式”为考察对象,梳理政民互动的演化类型,借助公共能量场理论审视政民互动的动因及问题,并在此基础之上提出进一步优化的路径与推广建议。

关键词：政民互动审批制度改革公共能量场银川模式

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居民经济安全感对地方政府信任的影响——以政策动机和政府能力为中介变量的实证分析

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中国应急管理科学 2023年第11期 108-123页

作者：郑姗姗北京大学国家治理研究院中共中央党校(国家行政学院)应急管理培训中心

改革开放以来,我国创造了经济快速发展和社会长期稳定两大奇迹。围绕两大奇迹及其蕴含的逻辑关系,本文聚焦居民经济安全感对地方政府信任的影响机制,构建了一个中层理论模型,认为居民经济安全感能够增进地方政府信任,政策动机认同和政... 详细信息

改革开放以来,我国创造了经济快速发展和社会长期稳定两大奇迹。围绕两大奇迹及其蕴含的逻辑关系,本文聚焦居民经济安全感对地方政府信任的影响机制,构建了一个中层理论模型,认为居民经济安全感能够增进地方政府信任,政策动机认同和政府能力认可在这一关联关系中发挥中介作用。基于对抽样调查数据的数理实证分析,研究结果证实了居民经济安全感可以直接或通过提高公众的政策动机认同、政府能力认可增进省、市、县、乡政府信任。研究结论直观呈现了居民经济安全感对地方政府信任的作用机制,为把握经济社会发展与政治秩序稳定的内在一致性提供了新视角,为提升地方政府信任、优化政府与公众关系提供了新思路。

关键词：居民经济安全感地方政府信任政策动机政府能力中介效应

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道德冲突视野中的思想政治教育转型

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思想政治教育研究 2022年第3期38卷 90-95页

作者：张世贵张云胜中央党校(国家行政学院)报刊社《行政管理改革》编辑部北京100089 空军航空大学航空作战勤务学院吉林长春130022

关注道德冲突是思想政治教育发展的必然要求。现实中,由于忽视道德冲突,导致思想政治教育在内容、形式、效果和作用评价等方面呈现出两极化倾向,不同程度制约了思想政治教育的创新发展。当前,思想政治教育应直面道德冲突,基于道德冲突... 详细信息

关注道德冲突是思想政治教育发展的必然要求。现实中,由于忽视道德冲突,导致思想政治教育在内容、形式、效果和作用评价等方面呈现出两极化倾向,不同程度制约了思想政治教育的创新发展。当前,思想政治教育应直面道德冲突,基于道德冲突是社会生活的本质性组成且随社会发展而变化的现实,及时补充境遇伦理内容,强化思想政治教育主体间性,加强道德能力培养,深化拓展生活教育,推动思想政治教育的转型发展。

关键词：道德冲突思想政治教育教育转型

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从“医疗政治学”到“健康政治学”:国家健康权力治理体系现代化的制度化路径

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湖南社会科学 2021年第3期 81-90页

作者：刘继同北京大学卫生政策与管理系

中国由"医疗政治学"向"健康政治学"升级条件成熟;医疗政治学向健康政治学转型的理论基础是由"健康经济学"转为"健康财政学";健康福利财政学和健康福利财政制度建设是国家健康权力治理体系现代... 详细信息

中国由"医疗政治学"向"健康政治学"升级条件成熟;医疗政治学向健康政治学转型的理论基础是由"健康经济学"转为"健康财政学";健康福利财政学和健康福利财政制度建设是国家健康权力治理体系现代化最主要制度路径。使用文献回顾、理论建构等方法,运用政治学和健康福利理论,界定健康政治学含义、范围内容与层次结构,区分医疗政治学与健康政治学范式多种差异,聚焦国家政治权力、行政权威与医生专业权力、专业权威间关系议题,构建健康国家、健康社会、健康公民和健康生活方式,实施健康中国战略与健康服务体系现代化目标,为民族复兴、构建人类健康福利共同体奠定健康福利财政制度化基础,提高全民健康社会福利制度质量。

关键词：医疗政治学健康政治学健康福利财政学健康中国福利中国制度质量

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