检索结果-内蒙古大学图书馆

北京行政学院学报 2021年第5期 46-55页

作者：胡晓东中国政法大学政治与公共管理学院北京100088

为基层“减负”,首先要探究基层负担过重的根本原因。采用政治学研究中的“模拟研究法”,即将督考权放入上下级政府的“行动空间”进行深入研究,通过构建“督考行为”与“督考权”的可视化模型,探寻督考权的运行规律及行为后果,挖掘出... 详细信息

为基层“减负”,首先要探究基层负担过重的根本原因。采用政治学研究中的“模拟研究法”,即将督考权放入上下级政府的“行动空间”进行深入研究,通过构建“督考行为”与“督考权”的可视化模型,探寻督考权的运行规律及行为后果,挖掘出督考权在基层负担中带来的实质问题。研究发现,我国党政机关中的“督考权”嵌套于组织管理活动中,形成与决策权、奖惩权相互衔接且彼此独立的运行逻辑,其无限制、无规范、不可诉的现存状态带来了“督考权”的结构性失范,从而引发基层负担过重等问题。因此,必须对“督考权”采取必要的规范、限制,并提供可诉的救济渠道,才能真正解决基层负担过重问题。

关键词：基层“减负” 督考权基层负担模拟研究法

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环境信息质量保障体系中的同行评审

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中国行政管理 2021年第4期 148-153页

作者：李倩中国政法大学政治与公共管理学院北京100088

本文在回顾美国联邦环保署同行评审政策的历史演进、管理架构和总体流程的基础上,讨论各评审环节中的关键制度规范与实践:第一,信息产品分类是判断是否需进行同行评审的先决条件;信息产品可分为一般信息、有影响力信息和高影响力信息,... 详细信息

本文在回顾美国联邦环保署同行评审政策的历史演进、管理架构和总体流程的基础上,讨论各评审环节中的关键制度规范与实践:第一,信息产品分类是判断是否需进行同行评审的先决条件;信息产品可分为一般信息、有影响力信息和高影响力信息,后两类除非符合豁免和延期条件,否则必须实施同行评审。第二,筹划准备阶段主要讨论同行评审方式和评审专家的选择标准;评审方式上,信息产品越重要,越应选择外部评审、会议评审和签约外包等资源投入大、科学性和独立性高的方式;专家选择上,应保证其专业性、独立性和伦理道德,同时避免主管单位的不当干预。第三,基于组织实施和完结阶段的核心任务是评审意见的汇总和回应,本文重点考察评审过程中关于记录归档、信息公开与公众参与的差异化管理要求。

关键词：环境信息有影响力信息同行评审美国联邦环保署

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制造联结:基层的双重组织化与公共资源配置——以S市“民生微实事”项目为例

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中国行政管理 2021年第5期 23-30页

作者：吕芳檀阳中国政法大学政治与公共管理学院北京100088

国家公共资源的不断输入为基层治理能力的提升带来新的契机,然而,如何建构起自上而下的资源输入与自下而上的公共品需求表达之间的联结机制,如何避免"分利秩序"的出现,是当下基层治理中的瓶颈问题。本文通过对一个南方城市S市... 详细信息

国家公共资源的不断输入为基层治理能力的提升带来新的契机,然而,如何建构起自上而下的资源输入与自下而上的公共品需求表达之间的联结机制,如何避免"分利秩序"的出现,是当下基层治理中的瓶颈问题。本文通过对一个南方城市S市H社区"民生微实事"项目的实证研究,提出基层的组织化影响着基层的公共资源配置,而基层组织化包括两个层面的内容:一是社区的自组织化,二是社区的公共组织化。在基层双重组织化的基础上,社区有序、有效地表达需求偏好,并使这些需求偏好进入公共政策的制定过程。社区横向协调的机制与政府纵向整合的机制得以联结,一种"新双轨制"正在形成。

关键词：社会治理基层组织化公共资源配置基层治理

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当代功利主义公共利益思想论析

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政治学研究 2020年第3期 80-89,127页

作者：刘舒杨北京大学政府管理学院北京大学国家治理研究院北京市100871

公共利益是政治学研究的基本问题。传统观点认为,功利主义并不关注公共利益问题,在功利主义视域下,没有公共利益的存在空间。笔者研究发现,公共利益思想始终存在于功利主义理论之中。不过,古典功利主义理论的内在矛盾使得公共利益虚构... 详细信息

公共利益是政治学研究的基本问题。传统观点认为,功利主义并不关注公共利益问题,在功利主义视域下,没有公共利益的存在空间。笔者研究发现,公共利益思想始终存在于功利主义理论之中。不过,古典功利主义理论的内在矛盾使得公共利益虚构化、边缘化。当代功利主义反思了古典功利主义的理论缺陷,重新建构功利主义的公共利益理论,形成超越古典功利主义的公共利益思想。尽管如此,当代功利主义没有脱离功利主义固有的逻辑窠臼与思想轨道。当代功利主义的公共利益思想在理论基础、基本内容与制度设计上仍存在理论缺陷,并不能真正实现社会共同体的公共利益。

关键词：当代功利主义公共利益共同体

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专栏导语:迈向更具包容性的住房政策体系

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公共行政评论 2022年第4期15卷 1-2页

作者：李君甫朱亚鹏北京工业大学文法学部北京工业大学北京社会管理研究基地中山大学中国公共管理研究中心中山大学政治与公共事务管理学院

随着城镇住房制度改革的深入推进,我国城市住房发展取得了显著成就。世界上最大的住房保障体系已经逐步建立和优化,城镇居民住房困难得到根本性改善(倪虹,2021)。但同时,受国际环境以及国内人口结构变化等因素的深刻影响,新的城市住房... 详细信息

随着城镇住房制度改革的深入推进,我国城市住房发展取得了显著成就。世界上最大的住房保障体系已经逐步建立和优化,城镇居民住房困难得到根本性改善(倪虹,2021)。但同时,受国际环境以及国内人口结构变化等因素的深刻影响,新的城市住房问题也开始不断涌现,主要表现在新市民和青年群体住房支付能力不足、现有公共住房政策对新市民群体包容性不够等方面。上述状况对新市民群体的社会融合、城市发展竞争以及生育政策的落实都具有不利影响。

关键词：城镇居民住房住房支付能力公共住房政策城市住房住房保障体系根本性改善青年群体人口结构变化

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省级政府一体化政务服务能力影响因素与优化路径——基于西部12个省份的定性比较分析

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延安大学学报（社会科学版） 2024年第3期46卷 65-72,101,F0003页

作者：曹李海马月儿中共新疆区委党校(新疆行政学院)《实事求是》杂志社新疆乌鲁木齐830002 新疆大学政治与公共管理学院新疆乌鲁木齐830046

省级政府一体化政务服务能力关乎国家治理体系和治理能力现代化。研究选取西部12省区市作为样本作定性比较分析,探索各条件变量的组态路径对西部省级政府一体化政务服务能力的影响。结果表明:政府制度体系、公众需求程度是对地方政府一... 详细信息

省级政府一体化政务服务能力关乎国家治理体系和治理能力现代化。研究选取西部12省区市作为样本作定性比较分析,探索各条件变量的组态路径对西部省级政府一体化政务服务能力的影响。结果表明:政府制度体系、公众需求程度是对地方政府一体化政务服务能力产生影响的关键因素,而大数据技术能力和财政资源能力对其影响相对较小,需求驱动型、制度导向型和综合联动型的适宜路径,可为我国西部地区省级政府一体化政务服务能力的优化提供有益的借鉴。

关键词：省级政府一体化政务服务能力西部地区

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大学治理的多重逻辑及其互动机制——基于北京市属高校的调查研究

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北京社会科学 2024年第6期 119-128页

作者：刘益东国家教育行政学院高校管理教研部

系统识别和理解大学治理中的多重逻辑及其互动机制,是高等教育强国的微观基础。以大学治理的“三维多层框架”为基础,将个体多元身份作为大学治理多重逻辑的参考点,以人才引进情况为主要治理观测点,编制了北京市大学治理调查问卷。调查... 详细信息

系统识别和理解大学治理中的多重逻辑及其互动机制,是高等教育强国的微观基础。以大学治理的“三维多层框架”为基础,将个体多元身份作为大学治理多重逻辑的参考点,以人才引进情况为主要治理观测点,编制了北京市大学治理调查问卷。调查发现:大学治理的制度逻辑差异主要体现在大学治理的中观和微观分析层次,主要的差异来源是专职教学科研教师对一系列治理议题的评价显著地低于“双肩挑”教师,此外在职称、政治面貌等方面也体现出差异。差异的背后体现了组织治理的“身份政治”原理。进一步深入推进大学治理现代化,需要在治理的过程中去构建“本土性知识”,充分关照“个体情感”。

关键词：大学治理高等教育中国式现代化教育高质量发展薪酬激励

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美国公立大学治理中的校长权力边界及其扩展——基于大学章程和司法判例的双重阐释

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中国人民大学教育学刊 2024年第5期 97-108页

作者：蒋帆马立超华南师范大学政治与公共管理学院广州510006 清华大学教育研究院北京100084

以加州大学总校章程和美国经典判例汇编为证据源,洞悉美国公立大学校长权力的作用边界及扩展机制。研究发现,美国公立大学形成了包括董事会、校长办公室、学术评议会在内的横向共治模式,以及系、学院、学校三级行政的纵向权力结构。校... 详细信息

以加州大学总校章程和美国经典判例汇编为证据源,洞悉美国公立大学校长权力的作用边界及扩展机制。研究发现,美国公立大学形成了包括董事会、校长办公室、学术评议会在内的横向共治模式,以及系、学院、学校三级行政的纵向权力结构。校长拥有对行政人员的任命与管理权、对学术人员评聘与转轨的决定权、对微观教学过程的干预权以及对教育经费的管理使用权。上述行政权力的“扩展”也呈现出制度化、物态化、操作化三大特征,在身份性权力、经济性权力、委托性权力方面有限延展。行政主义统合、学术主义离场的校长权力膨胀现象在中国也有类似趋势,学术权力面临受侵害的风险,未来有待进一步优化高校法人制度建设,完善大学内部权力分配机制。

关键词：大学治理校长权力权力边界权力扩展学术自治美国

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城市“抢人大战”的政策特征、效力测度及优化建议

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中国人力资源开发 2020年第5期37卷 59-69页

作者：陈新明萧鸣政张睿超北京大学政府管理学院北京100871

"抢人大战"是中国人才市场的新现象,众多城市将人才列入影响地区经济社会发展的战略性议题,纷纷制定并出台人才政策。通过政策文本计量分析,发现当前各城市主要针对高层次人才、高校应届毕业生、创新创业人才和专业技术人才,... 详细信息

"抢人大战"是中国人才市场的新现象,众多城市将人才列入影响地区经济社会发展的战略性议题,纷纷制定并出台人才政策。通过政策文本计量分析,发现当前各城市主要针对高层次人才、高校应届毕业生、创新创业人才和专业技术人才,运用资金补助类、生活配套类和发展保障类政策工具,分类评价、分级引用,旨在实现引人、留人、用人的政策目标。基于此,构建三维政策效力模型进行测度,发现当前城市人才政策效力具有空间层面差异性和行政层级相似性,并进一步指出在政策注意力配置、政策持续性和人才评价等方面存在的问题及优化策略,试图呈现城市"抢人大战"中的人才政策全景,为地方政府人才政策制定提供参考。

关键词：抢人大战人才政策政策特征政策效力

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职务职级并行制度的激励效果探析:一个解释性框架

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云南行政学院学报 2024年第4期26卷 55-67页

作者：尹艳红胡晓东栾一飞中央党校(国家行政学院)国家治理教研部中国政法大学政治与公共管理学院北京市商务局

职务职级并行制度作为新《中华人民共和国公务员法》一大亮点,从试点到执行已近10年,在实践中发现,尽管职务职级并行取得了令人满意的效果,但仍未能完全解决公务员晋升困境。本文结合相关晋升理论,采用问卷调查和追踪访谈等实证研究方法... 详细信息

职务职级并行制度作为新《中华人民共和国公务员法》一大亮点,从试点到执行已近10年,在实践中发现,尽管职务职级并行取得了令人满意的效果,但仍未能完全解决公务员晋升困境。本文结合相关晋升理论,采用问卷调查和追踪访谈等实证研究方法,探析了职务职级并行的实际运行效果。从研究结果可以看出,职务职级并行制度对绝大部分公务员的工作动力和工作积极性,起到了良好的激励效果。但制度深入推行中开始显现出不少问题,需要进一步优化和提升。

关键词：公务员职务职级并行激励积极性

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