检索结果-内蒙古大学图书馆

中国卫生法制 2022年第1期30卷 108-110,117页

作者：任静李刚马辉首都医科大学医学人文学院北京100069 中国青年政治学院门诊部北京100089

我国家庭医生助理制度没有发挥预期作用,主要问题是岗位职责界定不清,导致准入条件和在岗培训缺乏针对性。借鉴日本老年家庭护理员制度,将家庭医生助理分类管理为行政性助理和医疗性助理,并据此进一步完善岗位职责、准入条件和培训内容... 详细信息

我国家庭医生助理制度没有发挥预期作用,主要问题是岗位职责界定不清,导致准入条件和在岗培训缺乏针对性。借鉴日本老年家庭护理员制度,将家庭医生助理分类管理为行政性助理和医疗性助理,并据此进一步完善岗位职责、准入条件和培训内容,推动医疗性助理进入医疗卫生人员序列。

关键词：家庭医生助理岗位职责家庭护理员

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复杂约束条件下社会企业何以实现公共价值创造？——基于工作整合型社会企业的多案例分析

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公共管理学报 2024年

作者：徐彩云王利君李健中央民族大学管理学院华东师范大学公共管理学院北京航空航天大学公共管理学院

相比传统公共服务主体，社会企业能够在复杂约束条件下激发和创造出更大的公共价值。然而，既有研究对社会企业如何创造公共价值缺乏关注。以残疾人就业为切入口，深描了社会企业在生产性、交易性和制度性约束条件下实现公共价值创造的... 详细信息

相比传统公共服务主体，社会企业能够在复杂约束条件下激发和创造出更大的公共价值。然而，既有研究对社会企业如何创造公共价值缺乏关注。以残疾人就业为切入口，深描了社会企业在生产性、交易性和制度性约束条件下实现公共价值创造的动态图景。研究发现：在公共价值确立阶段，社会企业借助家庭逻辑和商业逻辑构建“类家庭”资源支持型网络，克服生产可行性低、经验可获得性弱和就业政策支持性不足的难题，从而明确公共价值主张和生产型业务。在公共价值生产阶段，通过整合社会逻辑、商业逻辑和政府逻辑搭建本地合作生产型网络，突破包括家长片面认知、员工生产效能低和客户可获得性差等新的束缚，完成了经营性产品的交付和公共服务供给。在公共价值实现阶段，利用专业逻辑、社会逻辑和政府逻辑构建了异地技术帮扶型网络，实现了残障员工职业中转和社会企业模式复制。最终，社会企业创造了包括功利工具价值、道德伦理价值、享乐审美价值和政治社会价值的多元公共价值。本研究提出了社会企业运用多重制度逻辑策略实现公共价值的基本框架，有助于深化学界对非行政主体创造公共价值的认识。

关键词：社会企业复杂约束制度逻辑公共价值创造残疾人就业

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国家调查队:应对规模治理“信息难题”的体制设计

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社会科学研究 2022年第1期 25-37页

作者：周光辉王茜王匡夫吉林大学行政学院吉林长春130012 吉林大学社会公正与政府治理研究中心北京大学国家治理研究院陕西省安康市白河县人民政府陕西安康725800

在超大规模单一制国家中,中央政府如何准确、全面了解国家经济社会发展的真实状况,化解由信息偏差导致的规模治理风险,是当代中国推进国家现代化建设进程中的基础性议题。国家调查队是国家应对规模治理“信息难题”的组织化产物,其设立... 详细信息

在超大规模单一制国家中,中央政府如何准确、全面了解国家经济社会发展的真实状况,化解由信息偏差导致的规模治理风险,是当代中国推进国家现代化建设进程中的基础性议题。国家调查队是国家应对规模治理“信息难题”的组织化产物,其设立的初衷在于防止地方统计部门职能缺位,及时、准确、全面地获取全国经济社会重要信息。国家调查队体制发展与完善的历程,显示出国家探索运用体制改革技术应对“信息难题”的实践路径。在运行过程中,国家调查队将整合治理、扁平化管理、项目化治理和数据化治理等治理技术有机结合,确保体制运行顺畅。从整体性效能来看,国家调查队有效应对信息不真、信息不准、信息不通、信息不全等问题,为化解由信息难题所导致的国家规模治理风险提供了有效的体制方案。

关键词：国家调查队国家规模信息难题体制改革治理技术

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从行政管控走向风险治理:中国风险应对体系建设的发展历程与逻辑

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政治学研究 2021年第6期 85-96,M0006页

作者：刘鹏中国人民大学公共管理学院行政管理学系北京市100872 浙江工商大学公共管理学院浙江省杭州市310008

2019年底暴发的新冠肺炎疫情,再次让中国公众感受到了风险社会的洗礼与挑战。如何有效地建设国家风险治理体系,提升风险治理能力,从而构建一个高效能的风险应对体系,已经成为当代中国国家治理体系与治理能力现代化的重要任务。结合西方... 详细信息

2019年底暴发的新冠肺炎疫情,再次让中国公众感受到了风险社会的洗礼与挑战。如何有效地建设国家风险治理体系,提升风险治理能力,从而构建一个高效能的风险应对体系,已经成为当代中国国家治理体系与治理能力现代化的重要任务。结合西方风险社会和风险治理的相关理论,本文回顾了中国风险应对体系建设先后经历的行政管控、风险管理、应急管理、应急治理和风险治理五个阶段,对每个阶段在治理主体、治理对象、治理工具和治理理念方面的主要特征进行了归纳,并总结了这五个阶段的四大发展趋势,即治理主体从单中心走向一核多元,治理对象从单一风险走向综合风险,治理工具从简单走向丰富,治理理念从以"个案事件"为中心走向以"系统风险"为中心。同时,本文对强调市场失灵、舆论应对和利益集团的西方传统的风险应对体系建设的"三角理论"框架进行了分析,认为其不能有效解释中国的风险应对体系建设发展的逻辑,提出应当将其重构为包含党政体系的风险自主性、市场转型的风险重构以及社会群体的风险感知的"新三角理论"框架。结合我国风险应对体系的现状与问题,本文还从风险评估、风险预警、风险管理和风险沟通四个角度分析了当代中国风险治理体系所面临的挑战,提出了优化当代中国风险治理体系建设的政策建议。

关键词：风险应对体系行政管控风险管理风险治理新三角理论

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“党领共责”与有效农村养老服务的主体关系:基于县、村两级书记访谈的定性比较分析

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中国软科学 2023年第5期 54-63,106页

作者：宁学斯胡颖廉内蒙古大学公共管理学院内蒙古呼和浩特010070 中央党校(国家行政学院)社会和生态文明教研部北京100089

围绕有效农村养老服务中的政府责任,基于全国30位县级党委书记和78位村党组织书记的访谈材料,采用清晰集定性比较分析(csQCA)方法,探讨各主体相互关系。区别于西方福利治理的分权和水平互动,我国有效农村养老服务呈现“党领共责”特征... 详细信息

围绕有效农村养老服务中的政府责任,基于全国30位县级党委书记和78位村党组织书记的访谈材料,采用清晰集定性比较分析(csQCA)方法,探讨各主体相互关系。区别于西方福利治理的分权和水平互动,我国有效农村养老服务呈现“党领共责”特征。研究显示:在县、村两级书记案例中,党建引领和邻里互助分别是唯一的单因素必要条件,由此形成党领协同、多元共责、兜底互助3个养老服务类型;两级书记都高度认可行政兜底的作用,各主体关系呈现党建引领的放大效应以及政府责任的基础效应;各地区组态存在一定异质性,东部的社会参与、中西部的邻里互助、东北地区的子女赡养分别发挥独特作用。农村养老服务体系要进一步完善顶层协同和基层互助,从而丰富中国特色社会保障体系。

关键词：中国特色社会保障体系农村养老服务党的领导多元共责福利治理

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问责的混合效应与基层避责行为的策略性变化

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江汉论坛 2024年第1期 52-59页

作者：王锐倪星兰州大学管理学院甘肃兰州730013 中国人民大学纪检监察学院北京100872 中国人民大学公共管理学院北京100872

近年来,强化问责的制度设置与基层治理的现实困境同步发生,问责能否有效抑制基层避责逐渐成为研究者和决策者关注的重要问题。基于问责的混合效应,对一个典型案例进行分析,可以发现:问责和避责是一组镜像概念,尽管自上而下的问责在约束... 详细信息

近年来,强化问责的制度设置与基层治理的现实困境同步发生,问责能否有效抑制基层避责逐渐成为研究者和决策者关注的重要问题。基于问责的混合效应,对一个典型案例进行分析,可以发现:问责和避责是一组镜像概念,尽管自上而下的问责在约束基层干部行为的过程中取得了很好的效果,但基层干部也会通过诸多策略性行为进行反馈。由于实践中问责政治属性的强化,以及问责的泛化、简单化造成的非对称性风险、不稳定预期、选择性适用等问题,致使部分基层干部倾向于以不充分的努力来执行其任务,将资源从高质量的行政活动转向没有生产性但风险较低的活动。对于问责混合效应的理论发现有助于拓展问责和避责的非线性因果关系,并为进一步优化问责制度提供借鉴与参考。

关键词：问责基层避责混合效应制度约束

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修改《学位条例》应当处理好的八对关系

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学位与研究生教育 2020年第7期 24-31页

作者：靳澜涛北京大学法学院北京100871

我国的学位与研究生教育进入了新的历史发展阶段,《学位条例》呈现出规范供给不足的结构性缺陷,迫切需要进行与时俱进的修改。为落实党的十九大报告以及全国教育大会所提出的办学体制和教育管理改革要求,《学位条例》的修订应将完善学... 详细信息

我国的学位与研究生教育进入了新的历史发展阶段,《学位条例》呈现出规范供给不足的结构性缺陷,迫切需要进行与时俱进的修改。为落实党的十九大报告以及全国教育大会所提出的办学体制和教育管理改革要求,《学位条例》的修订应将完善学位管理制度作为重点内容,坚持扩大高校办学自主权、坚持政府职能转变和简政放权、坚持学位授予质量保障、坚持依法治教和权益保护,并在具体制度安排上重点处理好国家学位制度与大学学位制度、教育行政部门与学位委员会、学位评定委员会与答辩委员会、学位授予基本条件与附加条件、行政权力主导与社会组织参与、管理秩序维护与行政争议解决、学位管理实体规则与程序规则、《学位条例》与关联立法等八个方面的关系,始终把握好修法的总体方向,强化学位立法在制定基本规则、维护公平竞争、化解学位争议、保障合法权益等方面的作用。

关键词：学位学位制度学位条例依法治教教育法治

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一体化国家战略体系和能力建设中的安全风险研究

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中国软科学 2024年第2期 18-26页

作者：杨晓昕董支晓中国海洋大学国际事务与公共管理学院山东青岛266100 国防大学军事管理学院北京100081

巩固提高一体化国家战略体系和能力是中国加快国防和军事现代化建设的重要路径,在当前中美大国战略竞争加剧且国际政治环境动荡的背景下,一体化国家战略能力建设中的国防科技产业安全面临新的风险与挑战。中国国防科技工业在国际政治互... 详细信息

巩固提高一体化国家战略体系和能力是中国加快国防和军事现代化建设的重要路径,在当前中美大国战略竞争加剧且国际政治环境动荡的背景下,一体化国家战略能力建设中的国防科技产业安全面临新的风险与挑战。中国国防科技工业在国际政治互动中形成的高度集中的市场结构、大国竞争状态下的非公主体低可靠性,以及一体化实践中的信息扩散与泄密,共同组成了国防科技工业一体化战略能力建设的核心风险要素。通过新兴领域科技主体培育优化国防科技工业产业组织形态,基于风险识别、风险评估和风险处理措施管控非公主体风险,构建系统、完善的信息化保密管理体系,提升关于中国国防现代化建设的国际话语权,是当前化解和治理一体化国家战略能力建设的安全风险的重要方式。

关键词：一体化国家战略体系军民融合国防科技工业风险治理

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基于胜任力模型的地方党政领导干部突发事件应急治理素质研究

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领导科学论坛 2022年第1期 38-46,54页

作者：陈佳西南政法大学政治与公共管理学院重庆401120

地方党政领导干部上承中央、下启民众,其所属位置的特定性决定了其突发事件应急治理能力的特殊性。基于胜任力模型的理论运用,地方党政领导干部突发事件应急治理素质又可分为两个维度:一是表层维度,包括应急治理基本知识和技能等表层的... 详细信息

地方党政领导干部上承中央、下启民众,其所属位置的特定性决定了其突发事件应急治理能力的特殊性。基于胜任力模型的理论运用,地方党政领导干部突发事件应急治理素质又可分为两个维度:一是表层维度,包括应急治理基本知识和技能等表层的基准性素质;二是潜层维度,包括治理理念、政治站位和决策动机等潜在的鉴别性素质。着眼新冠肺炎疫情应对情况,当前部分地方党政领导干部突发事件应急治理中存在三层逐级递进的问题:一是风险认知迟钝、突发事件应急治理知识储备不足;二是应急管理乏力、突发事件应急治理实践能力欠缺;三是思想站位偏离、突发事件应急治理理念观念滞后。对此,地方党政领导干部应及时补足应急治理知识,优化领导整体知识结构,提高应急领导能力,充分发挥应急治理效能,加强行政伦理建设,促进道德法治素养并进,以服务国家应急治理体系现代化建设大局。

关键词：地方党政领导干部应急治理能力胜任力

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毕业生就业状况分析——以楚雄师范学院政治学与行政学专业2012级和2013级毕业生为例

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行政事业资产与财务 2021年第4期 121-122页

作者：黄文贵州师范大学历史与政治学院贵州贵阳

政治学与行政学专业毕业生就业状况是政治学与行政学教育质量的重要衡量指标之一,本文选取了楚雄师范学院政治与公共管理学院2012级和2013级政治学与行政学专业毕业生的就业状况作为分析对象,以较为全面的就业数据为基础,重点对毕业生... 详细信息

政治学与行政学专业毕业生就业状况是政治学与行政学教育质量的重要衡量指标之一,本文选取了楚雄师范学院政治与公共管理学院2012级和2013级政治学与行政学专业毕业生的就业状况作为分析对象,以较为全面的就业数据为基础,重点对毕业生的就业状况及影响因素作了归纳和总结,并对学生的就业给出了建设性的意见。

关键词：政治学与行政学就业实证分析

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