检索结果-内蒙古大学图书馆

作者：张雪阳北京大学

学位级别：硕士

公共政策执行活动是一个完整的过程,跨部门协作难题是中国治理体系条块关系下必然面对的难题,它们同时也是公共管理领域长期存在并引发讨论的议题。我国条块关系的源头是政府行政系统纵向和横向分割现象——条块分割,从表现形式上来说... 详细信息

公共政策执行活动是一个完整的过程,跨部门协作难题是中国治理体系条块关系下必然面对的难题,它们同时也是公共管理领域长期存在并引发讨论的议题。我国条块关系的源头是政府行政系统纵向和横向分割现象——条块分割,从表现形式上来说是基层行政部门同时受到本级政府和上级职能部门的双重管理,从本质原因上说是官僚制和大部制的一种结合(科层化与职能化的结合)。条块关系的协调和处理是我国行政管理体制不可绕开的问题之一,同时也是我国2008年以来以“大部制”为旗帜的两轮机构改革所关注的问题之一。条块关系是国内行政管理必然要面临的情况,在此基础上对政策执行中的跨部门协作运用单案例研究方法进行过程性分析,为条块关系下的跨部门合作提供一个扩展的理论情境,为公共管理中政府组成部门与独立于其他部委和当地政府的垂直管理机构之间的协作提供一个更全面的分析探讨空间。本文以K市错峰加油政策为案例,错峰加油政策由中国人民银行K市中心支行牵头、K市生态环境局主要配合,双方在各自领域内兼具行业优势,具备利益一致性,于政策准备阶段达成共识,积极筹备推行时却突然中止。研究分析此项跨部门协作政策阻滞原因,通过多人多次访谈尽可能掌握人民银行和生态环境部门协商全过程,挖掘主、客观因素,排除2020年疫情原因,专注体制机制内部因素,找到其隐性困境,建立研究模型,运用条块关系理论从行政体系结构角度解剖政策阻滞的叠加因素,尝试以此为基础为K市跨部门协作的公共政策提出优化方向。通过访谈数据、监测数据结合内部资料研究发现,在条块关系理论背景下,案例错峰加油政策阻滞的产生源于其跨部门不同管理模式的差异,呈现出超越政府内部身上兼具“双重管理”、同是政府组成部门直接协作的条块模式,产生了本文中的当地政府组成部门(双重管理)和国家垂管机构(独立于其他部委和当地政府)间协同合作的“条块+条条”模式。其协作由于受到不同治理逻辑的影响,协作政策的顺利推行取决于如何选取策略,在深入分析中发现,“条”的治理逻辑占主导地位的前提是当地政府政治意志不干涉其政策发展,案例中纵使协作双方在政策研究阶段产生了极大的合作兴趣,且对可行性进行了客观科学探讨得出双赢的结论,但当弱的“条条”逻辑叠加消极的“块块”态度时,当地政府的影响力显然超越了部门协作意志,最终案例政策能否顺利推行其实取决于当地政府基于“块”的逻辑做出的策略选取。本文通过单案例过程性研究得出条块关系模式下的跨部门协作政策在特定情形下,决定其能否顺利推行的影响因素,这对破解跨部门协作政策难题具有重要理论意义,同时,对推进我国条块关系下的基层政府政策推行模式和思路具有实践启示。

关键词：条块关系跨部门协作政策执行治理逻辑

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中国法理学自主知识体系的先驱探索——探寻李大钊法理学的理论体系

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北京行政学院学报 2023年第6期 1-11页

作者：徐爱国北京大学法学院北京100871

李大钊的法律之缘,贯穿于他的一生。革命家和马克思主义理论家,是李大钊的人生主色调,而法律和法学则是他政治实践和政治理论的一个底色。探寻李大钊法理学思想,是法学研究者的一个重要使命。李大钊的法理学思想形成有一个历史发展的过... 详细信息

李大钊的法律之缘,贯穿于他的一生。革命家和马克思主义理论家,是李大钊的人生主色调,而法律和法学则是他政治实践和政治理论的一个底色。探寻李大钊法理学思想,是法学研究者的一个重要使命。李大钊的法理学思想形成有一个历史发展的过程,从民主主义法学转变为共产主义法学:从启蒙主义角度出发,他提出了“法律民彝论”,兼顾中西、追求民主和法治,开创了独具特色的法理学;从唯物史观出发,他批判和继承了西方政治与法律思想史,继承和发展了共产主义从空想到科学的法律学说,从马克思的经典中提炼出唯物史观的法律一般理论,阐明了马克思主义法理学。李大钊对法律与权力、法律与道德的专题研讨,对政治权力合法性与正当性的论证,充分显示了他的理论创见。李大钊是早期共产党人中善于充分吸取外来法学理论资源的理论先驱,也是探索构建中国法理学自主知识体系的思想先驱。

关键词：李大钊法理学法律民彝论法理学的唯物史观自主知识体系

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间断与均衡:中国调解制度的长期演变透析

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行政论坛 2025年第2期32卷 48-57页

作者：牛冠朝刘军强杨巨声中山大学马克思主义学院广东广州510275 清华大学社会科学学院北京100084 北京大学政府管理学院北京100871

调解制度在中国社会治理中占据重要地位,能有效化解纠纷并调动社会资源。运用间断-均衡理论框架分析调解制度的演变进程:在建党初期,中国共产党即依托工农组织开展纠纷调解工作,取得了救济群众与政治动员的双重效能;在根据地建设时期,... 详细信息

调解制度在中国社会治理中占据重要地位,能有效化解纠纷并调动社会资源。运用间断-均衡理论框架分析调解制度的演变进程:在建党初期,中国共产党即依托工农组织开展纠纷调解工作,取得了救济群众与政治动员的双重效能;在根据地建设时期,调解组织逐步实现对基层社会治理的实质性嵌入,为其在1949年后的制度化发展奠定了基础。20世纪80年代以来,随着社会转型与治理模式的变迁,调解制度经历了从“弱化”到“复兴”的曲折历程,并实现了全面创新。新时代“枫桥经验”的实践,为调解制度注入了政治资源,调解制度进一步成为社会治理体系的重要组成部分。这一演变过程不仅展现了调解制度的适应性,也揭示了其在中国社会治理中的持久生命力。

关键词：调解制度纠纷治理间断-均衡理论

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新质生产力与中国经济学自主知识体系的拓新

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中共中央党校（国家行政学院）学报 2024年第2期28卷 5-13页

作者：顾海良教育部社会科学委员会北京大学博雅北京大学习近平经济思想研究中心

习近平总书记关于“社会生产力水平总体跃升”和“最大限度解放和激发科技作为第一生产力所蕴藏的巨大潜能”的论断,阐明了经济新常态下生产力新的质态变化的经济根由和科学技术变革的内在规定;以新发展理念、新发展阶段和新发展格局集... 详细信息

习近平总书记关于“社会生产力水平总体跃升”和“最大限度解放和激发科技作为第一生产力所蕴藏的巨大潜能”的论断,阐明了经济新常态下生产力新的质态变化的经济根由和科学技术变革的内在规定;以新发展理念、新发展阶段和新发展格局集成的中国经济学自主知识体系,凝练了新质生产力的精粹,形成中国特色“系统化的经济学说”的逻辑起点。新质生产力适应现代化经济体系建设和高质量发展的新要求,也对现代化经济体系建设和高质量发展提供最根本的势能;新质生产力是中国式现代化发展的根本动力,也是中国式现代化全面推进的标识。作为习近平经济思想在实践创新和理论创新中实现的“术语的革命”,新质生产力彰显了中国特色社会主义政治经济学“术语的革命”的中国智慧和中国力量。

关键词：习近平经济思想新质生产力中国经济学自主知识体系高质量发展中国式现代化

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营造城市政治学研究学术共同体——深圳大学政府管理学院博士生导师陈文教授访谈

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社会科学家 2023年第7期 3-8,161页

作者：陈文侯麟军深圳大学政府管理学院党委深圳大学全球特大型城市治理研究院深圳大学廉政研究院中共中央编译局中国政治学会广东省行政管理学会深圳大学传播学院

伴随城市化的快速发展和现代城市问题的大量涌现,城市政治学日渐成为政治学领域的一门显学。城市是国家的重要空间形态,城市政治是国家政治的重要组成部分,城市政治学是政治学的重要分支学科。城市治理体系和治理能力现代化是国家治理... 详细信息

伴随城市化的快速发展和现代城市问题的大量涌现,城市政治学日渐成为政治学领域的一门显学。城市是国家的重要空间形态,城市政治是国家政治的重要组成部分,城市政治学是政治学的重要分支学科。城市治理体系和治理能力现代化是国家治理体系和治理能力现代化的重要内容。由于组成要素的复杂性、人群结构的聚居性、资源分布的密集性及城市运行的流动性等特征,城市相较于农村而言社会风险更多、治理难度更大。因此,颇有必要运用政治学的基本理论和方法,系统研究城市场域中的政治关系、政治权力、政治行为、政治现象及其发展规律,阐释清楚国家与城市、政治学与城市政治学、国家政治与城市政治之间的关系,努力营造城市政治学研究学术共同体。

关键词：城市政治城市政治学城市治理学术共同体

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基层公务员技术增负感的生成机制研究——基于技术与组织互构理论

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政治学研究 2023年第3期 142-159,M0008页

作者：徐晓日焉超越南开大学周恩来政府管理学院天津市300350 北京大学政府管理学院北京市100871

信息技术在基层治理应用中展现出了减负提效与增负加压的“两幅面孔”。基层治理现代化背景下,基层技术治理衍生的增负效应值得关注。为探究基层公务员技术增负感的生成机制,本研究以技术与组织互构论为视角,从行动者、技术和组织三个... 详细信息

信息技术在基层治理应用中展现出了减负提效与增负加压的“两幅面孔”。基层治理现代化背景下,基层技术治理衍生的增负效应值得关注。为探究基层公务员技术增负感的生成机制,本研究以技术与组织互构论为视角,从行动者、技术和组织三个层面提出技术接受度、个体信息技术能力、技术应用失当、体制性压力四个影响因素的直接效应与间接效应假设。通过对全国31个省级行政区1051名乡镇级公务员的问卷调查,运用结构方程模型分析得出结论:技术接受度、个体信息技术能力对技术增负感生成具有负向直接影响,技术应用失当和体制性压力具有正向直接影响,体制性压力与技术接受度通过技术应用失当和个体信息技术能力还发挥着间接影响。基于此,本研究提出“技术-行动者-组织”互动机制及技术增负感三阶段生成模型,其理论价值在于增进对行动者在互构过程中作用及角色认识,其实践启示在于发现技术嵌入、个体增能、应用适度和制度重塑四条纠偏路径。

关键词：技术治理基层减负基层公务员互构理论结构方程模型

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“冷资源”变“热经济”中的政策工具组合运用:基于国家层面冰雪产业政策文本分析

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北京体育大学学报 2023年第3期46卷 10-24页

作者：张锐牛建华北京大学体育教研部北京100871

冰雪产业政策中的政策工具类型及其组合的合理运用是实现冰雪产业高质量发展的必然要求,也是后冬奥时代冰雪产业发展的重要议题。以北京2022年冬奥会申办成功以来44份国家层面冰雪产业政策文本为研究对象,采用内容分析法,构建政策工具... 详细信息

冰雪产业政策中的政策工具类型及其组合的合理运用是实现冰雪产业高质量发展的必然要求,也是后冬奥时代冰雪产业发展的重要议题。以北京2022年冬奥会申办成功以来44份国家层面冰雪产业政策文本为研究对象,采用内容分析法,构建政策工具—冰雪产业链—冰雪利益相关者的三维分析框架,分析我国冰雪产业政策工具选择方式和组合效用,并进一步挖掘其背后的政治意图和发布规律。研究结果表明:我国冰雪产业政策工具组合及时且丰富,体现了我国政府对激发冰雪经济、促进冰雪高质量发展的高度重视,但仍存在政策工具使用不均、政策演变周期性波动、政策内容趋同性明显、冰雪营销有待加强、行政引导和市场调控不均等问题。最后,建议完善配套政策,优化基本政策工具选择与组合,确保“科学适配”;稳定政策支持,瞄准冬奥遗产并释放冬奥红利,避免“低谷效应”;整合行政资源,争取社会、经济组织的协同性,拓宽“合作交集”;创新商业模式,深化冰雪产业与相关产业融合,发挥“扩散效应”。

关键词：冰雪产业冷资源热经济内容分析政策工具组合

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“合-分-转”机制:中国特色新型智库知识生产的基本模式——兼与西方智库知识生产模式的比较

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南京社会科学 2024年第11期 64-73页

作者：李荣志高小平南京邮电大学通信与信息工程学院南京210003 中国行政管理学会北京100017

党的二十届三中全会要求“健全专家参与公共决策制度”。这为我国建设新型智库发展指明了方向,也提出了更高的要求,建设高质量智库必须注重系统集成地推进“立机立制”。在具体的智库工作背后,需要研究其知识生产的底层逻辑、运行机理... 详细信息

党的二十届三中全会要求“健全专家参与公共决策制度”。这为我国建设新型智库发展指明了方向,也提出了更高的要求,建设高质量智库必须注重系统集成地推进“立机立制”。在具体的智库工作背后,需要研究其知识生产的底层逻辑、运行机理、体制机制等涉及智库基本模式的问题。根据智库知识生产的“议题设计-问题凝练-成果运用”逻辑,通过构建“治理结构-运行机制-政策赋能”的分析框架,发现中国智库在知识生产中呈现出“合-分-转”特点,这与西方国家智库的“分-分-分”形成差异,凸显智库在体制机制上的中国特色和知识生产模式。深化智库改革,要适应政治经济和社会历史环境,在知识生产的议题设计上将“合”的端口前移,在问题凝练上将“分”的边界厘定得更加清晰,在成果运用上将“转”的渠道进一步拓宽,增强智库发展的实力和后劲。

关键词：中国特色新型智库知识生产模式 “合-分-转”机制西方智库

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迈向技术型自治:数字乡村中村民自治空间转向的社会建构

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内蒙古社会科学 2022年第6期43卷 155-162页

作者：何阳高小平云南大学民族政治研究院云南昆明650091 中国行政管理学会北京100017

村民自治空间转向是指将村民自治场域从物理空间拓展到数字空间。“议事微信群”机制是村民自治空间转向的实践形式,主要功能为在线议事,即自治主体将待商议的村庄公共事务等事项置于微信群,在微信群中开展公布信息、讨论议题、形成初... 详细信息

村民自治空间转向是指将村民自治场域从物理空间拓展到数字空间。“议事微信群”机制是村民自治空间转向的实践形式,主要功能为在线议事,即自治主体将待商议的村庄公共事务等事项置于微信群,在微信群中开展公布信息、讨论议题、形成初步方案、征集方案意见、公示最终方案的行为活动。从社会建构视域看,村民自治场域可以从物理空间拓展到数字空间主要缘于在数字空间中实现了问题建构、身份建构和秩序建构的有机统一,以商议村庄公共事务的形式进入数字空间尊重了问题与空间的相容性,以户籍为准入条件、以现实职位角色为基础构建网络虚拟社区坚持了村民自治的社会属性,以数字体系、乡规民约等制度章程规范主体行为保障了数字空间的秩序性。通过“议事微信群”机制推动村民自治的空间转向需要高度关注组织规模和村庄文化问题。

关键词：数字乡村村民自治空间转向技术型自治社会建构

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基层政区协同治理中政府工具的选择逻辑及优化策略——基于昆山花桥经济开发区的实践分析

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东南大学学报(哲学社会科学版) 2025年第2期27卷 120-132,148页

作者：宋煜萍冒慧娴苏州大学政治与公共管理学院江苏苏州215123

在深入实施区域协调发展战略的背景下,以基层政区为空间载体的省际毗邻地区协同治理是促进区域融合发展的关键所在。政府工具作为达成治理目标的重要手段,其能否合理选择且发挥最大效能直接影响着治理主体集体行动的效果和效率高低。基... 详细信息

在深入实施区域协调发展战略的背景下,以基层政区为空间载体的省际毗邻地区协同治理是促进区域融合发展的关键所在。政府工具作为达成治理目标的重要手段,其能否合理选择且发挥最大效能直接影响着治理主体集体行动的效果和效率高低。基于对昆山花桥经济开发区推动亭桥鹤城镇圈一体化实践历程的考察发现,基层政区协同治理中政府工具的选择逻辑,其一为高行政效率和低成本双重目标驱动形成的以治理效能最大化为衡量准则的工具理性原则,选择政府工具需要在工具理性的引导下综合考量工具特性、治理目标和附带结果三种因素;其二是消解因破解行政区划制约而产生的结构优化成本、层级调整成本和主体合作成本。这种政府工具选择逻辑在一定程度上加速了区域治理格局的构建,但也存在问题和限度,亟需在健全多重约束机制、激励机制和完善主体间互动等方面进一步优化政府工具选择的基本策略。

关键词：基层政区协同治理政府工具亭桥鹤城镇圈

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