检索结果-内蒙古大学图书馆

北京行政学院学报 2019年第2期 7-17页

作者：颜海娜曾栋华南师范大学政治与行政学院广东广州510631

河长制作为一项中央自上而下在全国范围内推行的水环境治理创新举措,旨在形成河长领治、上下同治、部门联治、全民群治、水陆共治的治水新格局,但其在基层的运作中却遭遇了上下层级协同的不力、跨部门协同的困顿、政社协同的尴尬,以及... 详细信息

河长制作为一项中央自上而下在全国范围内推行的水环境治理创新举措,旨在形成河长领治、上下同治、部门联治、全民群治、水陆共治的治水新格局,但其在基层的运作中却遭遇了上下层级协同的不力、跨部门协同的困顿、政社协同的尴尬,以及协同治理手段的阙如与失当等一系列困境。究其根源,从价值的角度看,源于内部协作的信任基础薄弱以及难以形成共享理解;从结构的角度看,源于双重管理体制的冲突、权责关系的不清以及多元主体合作共治的结构难以形成;从制度设计的角度看,源于激励机制的缺失、问责机制的扭曲以及跨部门责任风险共担机制的虚化;从技术的角度看,源于机械的计时打卡机制、信息流转的链条过长、培训与平台功能使用的协同配套不足。未来的治水之路,应强化协同治理理念,从河长制走向河长治。

关键词：河长制水环境治理协同治理

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从“脱贫”到“振兴”:乡村振兴战略的阶段性演变与时代化转型——基于政策体制视角的分析

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晋阳学刊 2025年第1期 69-75页

作者：车峰高煦洋原珂中央民族大学管理学院北京100081 对外经济贸易大学国家对外开放研究院北京100029

理解和把握乡村振兴战略的发展规律与走向,是推进当前“三农”工作的现实需要,同时也是加快农业农村现代化建设的内在要求。借鉴“政策体制”理论,通过对乡村振兴战略的发展态势进行分析,可见三个方面的重要转型:政策范式上,乡村振兴战... 详细信息

理解和把握乡村振兴战略的发展规律与走向,是推进当前“三农”工作的现实需要,同时也是加快农业农村现代化建设的内在要求。借鉴“政策体制”理论,通过对乡村振兴战略的发展态势进行分析,可见三个方面的重要转型:政策范式上,乡村振兴战略已由单面扶贫转为全面振兴,思路更多元;组织架构上,负责乡村振兴的行政主管部门进行调整,职能更专业;权力安排上,参与主体更丰富,参与内容更深入,进一步强化了新的政策范式和组织架构。因此,未来应坚持上下联动、内外共生的新内生式发展理念,推进基层政府部门数字化转型,合理发挥社会力量的作用,以期全面推进乡村振兴。

关键词：乡村振兴战略政策体制理论政策范式组织架构权力安排

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公共价值视域下的中国环境治理——基于战略三角的冲突分析与优化路径

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成都行政学院学报 2024年第4期 5-14,117页

作者：冉宇豪中国人民大学公共管理学院北京100872

环境治理是中国式现代化的重要议题,然而既有研究对于我国环境治理过程中的冲突与应对缺少整合性的分析框架。文章运用公共价值理论,基于战略三角框架对我国环境治理中的公共价值冲突进行了界定。在使命目标层面存在生态价值与经济价值... 详细信息

环境治理是中国式现代化的重要议题,然而既有研究对于我国环境治理过程中的冲突与应对缺少整合性的分析框架。文章运用公共价值理论,基于战略三角框架对我国环境治理中的公共价值冲突进行了界定。在使命目标层面存在生态价值与经济价值的冲突,即环境治理与经济发展在我国当前历史阶段的此消彼长;在合法性层面存在制度价值与社会价值的冲突,即制度供给与多元利益协调需求间的缺口;在运营执行层面是技术价值与政治价值的冲突,主要表现为信息不对称、注意力争夺和权责划分不明。其中,生态价值和经济价值在当前我国历史发展阶段的此消彼长是环境治理中最根本的矛盾。针对此,文章提出了以制度优化为“一体”、政策设计和技术创新为“两翼”的应对策略。

关键词：环境治理公共价值冲突战略三角 “一体两翼”

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未雨绸缪:人工智能时代反哺性全民基本收入政策探究

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学术界 2021年第3期 79-87页

作者：谢新水首都师范大学管理学院北京100048

“如何让人活”是政治共同体需要思考且需要通过制度、行动来积极、有效解决的问题。在应对人工智能时代技术性失业风险时,选择技术进步路径、调控技术进步速度,只能暂时缓解失业风险,而通过嵌入全民基本收入政策,以此来反哺,才能保障... 详细信息

“如何让人活”是政治共同体需要思考且需要通过制度、行动来积极、有效解决的问题。在应对人工智能时代技术性失业风险时,选择技术进步路径、调控技术进步速度,只能暂时缓解失业风险,而通过嵌入全民基本收入政策,以此来反哺,才能保障这个时代中“无分之人”的基本生活,增加政治信心。这将成为解决这一时代特殊的贫穷问题的重要政策议题。基于生命政治理论来考察,在不同时期的政治共同体中,“无分之人”有不同的存在形式,个体生命与政治共同体形成了不同强度的联系。在人工智能时代,纵使大数据、传感器、人脸识别等监控技术提升了政治共同体的监控能力,但个体生命和政治共同体之间的联系纽带反而变得脆弱,对数字生命进行政治技术监控,无益于维系、稳固政治生命的共和理念,更无益于增加政治共同体的公共性。全民基本收入政策所形成的普遍性福利体现出了强烈的政治平等,呈现出了高技术、高效益社会的反哺性,既有形式价值又有实质价值。在人工智能时代,全民基本收入政策的功能包括三个方面:一是从经济上解决“无分之人”的基本生活难题;二是从政治上消除共同体的政治脆弱性,提升了公共性;三是在伦理上践行、实现共生共在的伦理。

关键词：技术性失业生命政治人工智能时代全民基本收入 “无分之人”

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关于我国社会转型时期领导哲学的思考

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北京联合大学学报（人文社会科学版） 2021年第1期19卷 67-72页

作者：周文彰宋歌中共中央党校(国家行政学院) 北京100089 中国人民大学哲学院北京100872

把握社会转型是研究社会转型时期领导哲学的前提。自1978年党的十一届三中全会以来,我国在经济、政治、文化、社会等多领域都发生了深刻的转型。社会转型为领导哲学提供了诸多课题,本文梳理我国社会转型的内容及其对领导哲学研究所提出... 详细信息

把握社会转型是研究社会转型时期领导哲学的前提。自1978年党的十一届三中全会以来,我国在经济、政治、文化、社会等多领域都发生了深刻的转型。社会转型为领导哲学提供了诸多课题,本文梳理我国社会转型的内容及其对领导哲学研究所提出的新课题,阐述新时代领导哲学研究必须立足我国社会转型的现实、必须坚持“以我们正在做的事情为中心”、以问题为导向的原则和态度,目的是希冀学术界进一步思考和讨论这个话题,一方面为新时代领导实践提供理论指导,另一方面丰富和发展新时代领导哲学本身。

关键词：社会转型领导哲学领导科学管理哲学

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公立医院党委领导下的院长负责制探索

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中国卫生人才 2021年第6期 66-69页

作者：张红文付禛婧孟譞蔡媛青王文娟国家卫生健康委干部培训中心(国家卫生健康委党校) 中央财经大学政府管理学院北京大学人民医院清华大学公共管理学院

2021年2月,由中共中央总书记、国家主席、中央军委主席、中央全面深化改革委员会主任习近平主持召开的中央全面深化改革委员会审议通过《关于推动公立医院高质量发展的意见》。会议指出,"推动公立医院高质量发展,要坚持以人民健康...

2021年2月,由中共中央总书记、国家主席、中央军委主席、中央全面深化改革委员会主任习近平主持召开的中央全面深化改革委员会审议通过《关于推动公立医院高质量发展的意见》。会议指出,"推动公立医院高质量发展,要坚持以人民健康为中心,坚持基本医疗卫生事业公益性"。公立医院作为向人民提供基本医疗卫生服务的非营利性公共组织,其有效管理与运营必须依靠职业化的管理团队,所承担的国民健康政策责任要求其以党的政治建设为统领,坚持正确的政治方向。

关键词：

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城市治理现代化中的空间尺度

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华南师范大学学报（社会科学版） 2024年第2期 5-5页

作者：叶林中山大学中国公共管理研究中心/政治与公共事务管理学院广州510275

我国的城镇化转型面临国土空间布局的重构及其带来的深层次治理问题。党的二十大报告提出:“促进区域协调发展。深入实施区域协调发展战略、区域重大战略、主体功能区战略、新型城镇化战略,优化重大生产力布局,构建优势互补、高质量发... 详细信息

我国的城镇化转型面临国土空间布局的重构及其带来的深层次治理问题。党的二十大报告提出:“促进区域协调发展。深入实施区域协调发展战略、区域重大战略、主体功能区战略、新型城镇化战略,优化重大生产力布局,构建优势互补、高质量发展的区域经济布局和国土空间体系。”习近平总书记在北京市考察工作结束时指出:“行政区划本身也是一种重要资源,用得好就是推动区域协同发展的更大优势,用不好也可能成为掣肘。”随着我国新型城镇化转型的深入推进,城乡空间发展日益复杂,城市治理的核心指向了空间治理。空间治理蕴含着深刻的组织方式和权力架构,具有较强的灵活性和适应性,空间治理单元的变革和重构体现了尺度的特性,涉及不同层级间的制度安排、政策制定以及治理模式之间多元化主体的行为特征与内在逻辑。

关键词：区域经济布局生产力布局区域协同发展新型城镇化战略多元化主体区域协调发展空间尺度空间治理

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从行政放权到公民赋权:中国参与式预算的地方创新

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地方财政研究 2020年第5期 32-39,47页

作者：刘庆乐卢慧中央财经大学政府管理学院北京100081

参与式预算是公民直接参与预算决策、进行预算执行全过程监督的一种公共预算创新模式,是地方政府探索国家治理体系和治理能力现代化的重要实践,它遵循行政放权与公民赋权两大进路,在行政吸纳、行政动员与社区自主决策的典型模式中,表现... 详细信息

参与式预算是公民直接参与预算决策、进行预算执行全过程监督的一种公共预算创新模式,是地方政府探索国家治理体系和治理能力现代化的重要实践,它遵循行政放权与公民赋权两大进路,在行政吸纳、行政动员与社区自主决策的典型模式中,表现为渐次扩大公民参与程度,提高了地方政府预算的有效性,优化了政府治理的民主途径。基于问题导向,完善地方政府参与式预算改革的可行性进路在于法律体系的深度赋权、优化参与制度的设计、公民社会意识与政治参与能力的培育等,本质上在于解决行政放权与公民赋权之间的衔接问题。

关键词：参与式预算行政放权公民赋权地方创新

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重大工程中国有企业主导整合实现产业技术追赶机制

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技术经济 2021年第9期40卷 56-64页

作者：汪涛韩淑慧北京理工大学管理与经济学院北京100081

依托重大工程,我国在部分领域实现了产业技术追赶。以往研究分别强调政府或市场的作用,本文则从整合视角出发,以中广核为对象开展纵向单案例研究,深入分析了在重大工程中承担政治职能的特殊市场主体——国有企业在主导产业链整合以实现... 详细信息

依托重大工程,我国在部分领域实现了产业技术追赶。以往研究分别强调政府或市场的作用,本文则从整合视角出发,以中广核为对象开展纵向单案例研究,深入分析了在重大工程中承担政治职能的特殊市场主体——国有企业在主导产业链整合以实现产业技术追赶的作用机制。研究发现:(1)国有企业受政府意图和市场需求的双重驱动,依托重大工程扮演了产业链整合的主导者角色;(2)"资源-网络位置-工程技术能力"三者交互发展共同构成国有企业主导产业整合的基础;(3)国企主导整合的方式经历了从契约规制为主,到平台治理为主的阶段演进,并在此过程中实现了企业自身能力发展及产业技术赶超的双重目标。本文为更好发挥国企引领作用提供借鉴。

关键词：重大工程国有企业整合机制产业技术追赶

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新生代公务员的职业认同及其形成机制

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中国人事科学 2019年第3期 4-9页

作者：陈文春陈桂生张霁星天津师范大学政治与行政学院天津市行政管理学会

新生代公务员在职业化进程中,应形成职业认同意识,明确自身岗位职责,清楚职业发展通道,降低职业落差,形成更清晰的职业体验与认知。公务员职业认同是公务员对自身所从事职业的认知、体验与情感,是公务员努力形成对自身所从事职业的相对... 详细信息

新生代公务员在职业化进程中,应形成职业认同意识,明确自身岗位职责,清楚职业发展通道,降低职业落差,形成更清晰的职业体验与认知。公务员职业认同是公务员对自身所从事职业的认知、体验与情感,是公务员努力形成对自身所从事职业的相对连贯和独立的认知过程。新生代公务员职业认同的形成过程包括"职业预览—职业情感/职业认知—职业认同"三个阶段,最终外化为公务员的职业行为。公务员职业认同有着其独有的特征,主要体现在政治稳定性、个体一致性和认同过程性三个方面。提升新生代公务员的职业认同感,应注重开展基于大数据的公务员职业指导,培育其基于社会主义核心价值观的公务员职业观,完善基于分类管理的公务员职业标准,塑造基于职业道德的公务员职业意识。

关键词：新生代公务员职业化进程职业认同

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