检索结果-内蒙古大学图书馆

中国行政管理 2022年第7期 16-22页

作者：王湘军康芳中国政法大学政治与公共管理学院北京100088

在国家治理现代化整体架构中具有基础性地位的基层治理现代化涉及诸多层面与命题,推进基层治理现代化既要有具体层面的切实做功,更要有宏观层面的理论提炼与把握。其宏观路向的既有学理探讨大多基于西方的国家—社会关系理论分析框架展... 详细信息

在国家治理现代化整体架构中具有基础性地位的基层治理现代化涉及诸多层面与命题,推进基层治理现代化既要有具体层面的切实做功,更要有宏观层面的理论提炼与把握。其宏观路向的既有学理探讨大多基于西方的国家—社会关系理论分析框架展开,有着“二元对立”思维的深刻烙印和固有缺陷。明确我国基层治理现代化的路向,须锚定中国情境与人民立场,深切体认我国基层治理的独特性,立意为民,超越西方“二元对立”思维与国家—社会关系理论的桎梏,坚持以党的领导为内核、“粘合剂”和驱动力,协同正式与非正式制度、互嵌本地与外来资源、融合内生与外生情感,走向“和合共生”。

关键词：基层治理现代化和合共生超越“二元对立” 党政体制

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中国行业协会治理转型的困境及对策——基于“结构—关系—行动”的视角

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北京社会科学 2022年第12期 92-101页

作者：任晓春闫飞飞山西大学政治与公共管理学院

《行业协会商会与行政机关脱钩总体方案》的出台标志着行业协会与行政机构脱钩改革新进程的开启,行业协会由“他组织”转向“自组织”。与此同时,行业协会依附式发展和治理失灵等问题显现,行业协会治理转型势在必行。行业协会的治理转... 详细信息

《行业协会商会与行政机关脱钩总体方案》的出台标志着行业协会与行政机构脱钩改革新进程的开启,行业协会由“他组织”转向“自组织”。与此同时,行业协会依附式发展和治理失灵等问题显现,行业协会治理转型势在必行。行业协会的治理转型可以从结构、关系和行动三个方面进行分析。中国行业协会治理存在结构的形式化与简约化、关系的依附与疏远和行动的被动与不足等问题,究其原因,在于效率机制与合法性机制的驱动不足、对资源与规则的依赖以及社会资本与策略能力不足。行业协会需要在结构、关系、行动三个维度实现全面治理转型,拓展更大的发展空间,以实现治理现代化。

关键词：行业协会治理转型结构关系行动

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把时间带回政治学研究的中心

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甘肃行政学院学报 2022年第2期 76-87,M0006页

作者：卢春龙孟瑞霞中国政法大学政治与公共管理学院北京100088

时间与政治学的研究密不可分。二十世纪五十年代开始的行为主义革命与多元结构功能主义运动,把时间降格成为一个纯粹的技术问题。而从二十世纪七十年代兴起的历史制度主义与国家回归运动,从认识论的高度看待时间问题,提出了一系列关于... 详细信息

时间与政治学的研究密不可分。二十世纪五十年代开始的行为主义革命与多元结构功能主义运动,把时间降格成为一个纯粹的技术问题。而从二十世纪七十年代兴起的历史制度主义与国家回归运动,从认识论的高度看待时间问题,提出了一系列关于时间的分析手段与策略。这其中,长历史周期分析和时序分析尤其令人瞩目。自二十世纪八十年代以来,诸多研究者则从本体论视角思考时间问题,把时间作为一个对象来进行研究,解释了时间的社会性、主观性与可塑性等特质,推动了政治学对人类政治生活复杂性和多样性研究的纵深发展。但这依然远远不够,本文认为,政治学研究只有重视时间概念的研究,把时间带回中心位置并作为政治学理论建构的一个核心问题来看待,才能实现高质量发展。

关键词：时间历史制度主义多元时间观比较历史政治

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国家差异化助推:结构约束与社区治理共同体生成——基于上海市三个社区新基建案例的比较

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湖湘论坛 2023年第5期36卷 67-81页

作者：吕俊延甘甜同济大学政治与国际关系学院上海200092 对外经济贸易大学政府管理学院北京100029

社会治理共同体建设是转型时期治理主体结构变化的反映,其目标是架构多元主体协作共治的治理网络。治理共同体生成过程可以作为考察社区场域内国家、市场、社会三者互动的窗口。基于参与主体多元性和对政府资源的依赖性两个维度,市域范... 详细信息

社会治理共同体建设是转型时期治理主体结构变化的反映,其目标是架构多元主体协作共治的治理网络。治理共同体生成过程可以作为考察社区场域内国家、市场、社会三者互动的窗口。基于参与主体多元性和对政府资源的依赖性两个维度,市域范围内社区治理结构可分为传统型、行政型和协作型三种类型。在“结构—行动者—过程”分析框架下,选取分属三个社区治理结构的新基建营造案例进行实证考察,研究发现,社区治理结构是影响治理共同体生成机制的前置性约束,治理共同体生成的中介因素是社区场域内行动主体力量对比的差异。面对不同的主体力量对比,国家应扮演差异化助推的“多面手”角色,即看得见的“统筹之手”、掌舵者的“撬动之手”和监管者的“规范之手”。

关键词：智慧社区治理共同体社区治理结构国家助推新基建

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机制改革视角下我国“放管服”改革进展及梗阻分析——基于七省市“放管服”改革的调查

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东岳论丛 2020年第1期41卷 125-133页

作者：彭云王佃利中国行政管理学会北京100017 山东大学政治学与公共管理学院山东青岛266237

我国的"放管服"改革是个系统性、整体性的政府创新工作。以往有关"放管服"改革的研究,多从宏观层面的体制改革来阐释中国政府治理模式的变革之道,较少从微观的机制运行层面对"放管服"改革进行理论关照。... 详细信息

我国的"放管服"改革是个系统性、整体性的政府创新工作。以往有关"放管服"改革的研究,多从宏观层面的体制改革来阐释中国政府治理模式的变革之道,较少从微观的机制运行层面对"放管服"改革进行理论关照。本文基于区分政府体制与政府机制的基础上,通过对我国五省两直辖市的"放管服"改革实地调研,在运行机制层面分析进一步推进"放管服"改革所面临的机制性梗阻,结合具体案例区分了三种类型的梗阻现象,解析了改革中的"中梗阻""最后一公里""信息孤岛"等机制性问题。针对于此,持续深化"放管服"改革,就是要把着力点放到加强系统集成、协同高效的机制优化上来,建立起审管联动机制、管服协同机制,形成一批不可逆的改革成果,把制度优势转化为治理效能,助推新时代我国政府治理体系与治理能力现代化。

关键词： “放管服”改革机制性梗阻审管联动管服协同

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“放管服”改革中地方政府主动优化改革的行动逻辑——基于对S省A市改革案例的考察

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中国行政管理 2022年第10期 118-127页

作者：傅广宛李进华中国政法大学政治与公共管理学院北京100088

“放管服”改革是一场“刀刃向内”的政府自身革命,是推动政府职能转变、激发市场和社会活力的关键举措。与一些理论预设和实践经验形成反差,不少地方政府在“刀刃向内”的改革中选择了主动优化改革的举措,很少有研究解释这一有趣且矛... 详细信息

“放管服”改革是一场“刀刃向内”的政府自身革命,是推动政府职能转变、激发市场和社会活力的关键举措。与一些理论预设和实践经验形成反差,不少地方政府在“刀刃向内”的改革中选择了主动优化改革的举措,很少有研究解释这一有趣且矛盾的现象。以压力型体制为理论原型构建分析框架,结合S省A市“放管服”改革的案例实证发现,完成政治任务、争取潜在激励和应对多重压力是“放管服”改革中地方政府主动优化改革的关键动因,“放管服”改革充当了化解来自多主体和多任务压力的“综合解压阀”,在不同改革阶段“关键行动者”的变化塑造了不同形式的解压模式。

关键词： “放管服”改革压力型体制地方政府主动改革行动逻辑

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政府绩效评估何以催生基层繁文缛节负担?——基于多层级治理视角

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中国行政管理 2022年第7期 63-72页

作者：李倩中国政法大学政治与公共管理学院北京100088

政府绩效评估以“结果”为己任,力求破除繁文缛节、实现绩效改进;然而在基层治理实践中,考核评估行为反而成为繁文缛节的诱因,产生沉重的规则负担和行政成本。本文从目标设置、过程监测和结果利用三个维度,分析政府绩效评估如何在多层... 详细信息

政府绩效评估以“结果”为己任,力求破除繁文缛节、实现绩效改进;然而在基层治理实践中,考核评估行为反而成为繁文缛节的诱因,产生沉重的规则负担和行政成本。本文从目标设置、过程监测和结果利用三个维度,分析政府绩效评估如何在多层级治理情境中催生基层的繁文缛节:第一,绩效指标在压力型体制中层级分化,规则类指标取代结果类指标成为基层的中心任务;第二,多层级信息困境导致督查巡查成为关键监测方式,将规则类指标进一步变现为基层政府的行政负担;第三,负向激励和满意度评价的不可控性扭转了基层政府的行动逻辑,以繁文缛节规避问责风险成为其策略选择。基于此,未来政府绩效评估应从优化内部反馈机制、推动外部有效参与和精细化管理等方面调适改进。

关键词：绩效评估繁文缛节多层级治理

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中国事业单位的改革历程及其逻辑

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中国行政管理 2022年第4期 20-26页

作者：孙晓冬中国政法大学政治与公共管理学院北京102249

改革开放以来中国经济社会的本质性变化引发了事业单位的根本变革。以市场化为核心路径,中国事业单位改革取得了宏观、中观和微观三重意义上的成果。宏观成果是指通过分类改革,庞杂僵化的传统事业单位系统被拆散,结构合理的事业单位组... 详细信息

改革开放以来中国经济社会的本质性变化引发了事业单位的根本变革。以市场化为核心路径,中国事业单位改革取得了宏观、中观和微观三重意义上的成果。宏观成果是指通过分类改革,庞杂僵化的传统事业单位系统被拆散,结构合理的事业单位组织群落逐渐被建成。中观成果是指“直接的完全市场化”和“间接的部分被市场化”加速了事业单位的自立化进程,事业单位逐渐成为拥有相对独立的主体地位和财政基础的事业单位法人。微观成果是指伴随着工资制度改革和人事制度改革的展开,市场性要素嵌入事业单位的运行机制并逐渐转化为激励事业单位组织成员积极行动的结构性法则。同时,中国事业单位改革依然面临着市场化逻辑的适用范围、制度设计的整合性以及组织准则的内化等问题。

关键词：事业单位改革市场化组织衰退组织平衡

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当代资本主义国家的抗争政治与动力机制

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江苏行政学院学报 2022年第6期 89-97页

作者：严挺卢春龙中国政法大学政治与公共管理学院北京100088

当前全球资本主义世界出现了一波民众抗争政治的高潮。但是这一高潮似乎不像传统抗争政治理论预期的那样与重大政治社会变迁相关联。本文重新审视了传统抗争政治理论,并提出在研究当前这一波抗争政治高潮时,必须首先区分体制内和体制外... 详细信息

当前全球资本主义世界出现了一波民众抗争政治的高潮。但是这一高潮似乎不像传统抗争政治理论预期的那样与重大政治社会变迁相关联。本文重新审视了传统抗争政治理论,并提出在研究当前这一波抗争政治高潮时,必须首先区分体制内和体制外抗争。因为体制内抗争很可能才是当前全球资本主义抗争政治的主流,而传统抗争政治理论则主要偏向体制外抗争的研究。本文使用最新的民调数据对OECD国家的抗争政治现状进行了分析,支持了体制内抗争是当前资本主义世界主流的观点,而且体制内抗争的特性很好地解释了当前抗争政治高潮无涉重大政治社会变迁的现象。本文继续分析了当前资本主义国家抗争政治的动因,发现传统政治抗争研究提出的情境和结构因素同样适用于体制内抗争的动因分析。具体来讲,左翼民粹主义、国家能力、政体性质和社会网络等都是推动当前资本主义世界抗争政治发展的重要因素。

关键词：当代资本主义抗争政治体制内抗争国家治理

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从比较的视野理解以政党为中心的国家治理

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江苏行政学院学报 2022年第1期 81-87页

作者：卢春龙中国政法大学政治与公共管理学院北京100088

国家与社会的关系是比较政治学研究中的一个基本理论框架,在不同场景中的具体形态有着很大的区别,其中政党构成了一个重要的中间变量。就治理体系而言,中西政党都发挥了类似的中介功能,连接国家与社会。然而,在西方治理体系中,政党是社... 详细信息

国家与社会的关系是比较政治学研究中的一个基本理论框架,在不同场景中的具体形态有着很大的区别,其中政党构成了一个重要的中间变量。就治理体系而言,中西政党都发挥了类似的中介功能,连接国家与社会。然而,在西方治理体系中,政党是社会的组成部分,而中国共产党在国家中是公权力的组成部分,是国家公权力的领导核心。政党的位置差异深刻影响了中西治理体系的性质,也决定了中西治理体系的优势与短板。与西方以社会为中心的治理体系相比,中国以政党为中心的治理体系所具有的巨大优势转化成国家治理的强大效能,创造了世所罕见的两大奇迹,这最终演变为中国公众对于政府的高信任度,而以美英为代表的西方政府则面临着比较严重的信任危机。

关键词：治理政党国家与社会政府信任度

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