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党领导基层治理的实践探索和理论启示——北京市“街乡吹哨、部门报到”改革研究

中国领导科学 2019年第2期 39-45页

作者：中国领导科学研究会课题组冯秋婷曾业松郑寰鄯爱红祝军王士龙黄晗曾文远不详中央党校中国领导科学研究会中央党校(国家行政学院)党的建设教研部北京市委党校领导科学教研室中国社会科学院大学学生工作处中央党校(国家行政学院)进修部干部首都师范大学政法学院中国人民公安大学法学院

北京市聚焦超大城市基层治理,全面推进"街乡吹哨、部门报到"改革,在实践上以街乡为抓手,以问题为导向,以体制机制改革为突破口,探索了党领导基层治理的路径。在理论上形成了"党领民治、统领共治、四治融合、引领善制&qu... 详细信息

北京市聚焦超大城市基层治理,全面推进"街乡吹哨、部门报到"改革,在实践上以街乡为抓手,以问题为导向,以体制机制改革为突破口,探索了党领导基层治理的路径。在理论上形成了"党领民治、统领共治、四治融合、引领善制"的思路,创造性地回答了"谁来治理、怎么治理"等一系列理论和实践问题,具有重要的参考和借鉴意义。

关键词：基层治理体制创新党的领导

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破解京津冀城市群的人口困境

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北京观察 2017年第6期 40-42页

作者：尹德挺中共北京市委党校(北京行政学院)社会学教研部

强化首都文化、科技等核心资源的空间聚集优势，转移服装、化工、机械和电子设备制造、传统出版和信息中介、租赁等行业到非核心区域．既可减缓产业过度集聚的局面．又有助于增强城市的发展活力。

关键词：城市群京津冀困境人口首都文化空间聚集核心资源设备制造

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北京文化参与的特点、挑战与政策思考--基于文化舒适物的实证分析

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文化软实力研究 2018年第6期3卷 75-86页

作者：吴军张娇中共北京市委党校(北京行政学院)社会学教研部浙江大学杭州国际城市学研究中心浙江省城市治理研究中心中国人民大学社会与人口学院

文化舒适物(Cultural Amenities)是指"能够给城市生活带来舒适性的事物",强调地方体验。它是人们文化实践的主要载体或场所,是文化参与的重要指示器;有了文化舒适物,文化实践才能真正"落地"。因此,一个地方文化舒... 详细信息

文化舒适物(Cultural Amenities)是指"能够给城市生活带来舒适性的事物",强调地方体验。它是人们文化实践的主要载体或场所,是文化参与的重要指示器;有了文化舒适物,文化实践才能真正"落地"。因此,一个地方文化舒适物的存在与否或者存在数目,能够较为客观地反映出本地区文化参与的情况。通过对北京四大类文化舒适物统计与分析后发现,北京文化参与在空间分布上存在着相对不均衡现象,其中,市场类精神文化消费集中在城市功能拓展区,市场类物质文化消费中,特色餐馆占比重最大,反映了"吃"背后蕴含多样性的社交文化。纯公共文化参与中,博物馆、社区文化服务中心较为丰富,这反映了北京在现代化过程中仍然保留着浓厚的传统主义和睦邻友好的城市文化风格。半公共文化参与比较丰富,尤其是人文景观、高校。然而,北京文化参与同样面临着一些挑战,比如文化参与需求的多样性与现有文化舒适物空间分布的不均衡性问题;市民文化参与的主体性培育问题;文化消费活动还停留在单个设施或活动的消费上,地方作为一个整体空间的消费场景没有得到重视。提升文化参与的政策建议思路有:第一,注重文化舒适物空间布局的多样性和公正性;第二,界定文化参与中的政府、市场和社会的边界问题;第三,引入社会力量,培育市民文化参与的主体性;第四,在刺激文化消费方面,除了注重单个文化舒适物的消费带动作用,还要注重空间场景效应;第五,无论"自上而下"的公共文化参与,还是"自下而上"的市场文化消费活动,都要注重社会主义核心价值观、主流意识形态的引领作用。

关键词：北京文化舒适物文化参与挑战政策

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场景制造:北京三个城市社区发展的文化动力分析

场景制造:北京三个城市社区发展的文化动力分析

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2017年同济大学城市与社会国际学术论坛

作者：吴军北京市委党校(北京行政学院)社会学教研部

以往的区域发展研究很少涉及具体的设施、人群、活动、价值观与生活方式等地方文化特征的研究,而主要是从传统的经济发展要素,如土地、资金和劳动力等入手,研究它们与经济增长和社会发展的驱动作用.可以说,早期的区域发展研究带有很强... 详细信息

以往的区域发展研究很少涉及具体的设施、人群、活动、价值观与生活方式等地方文化特征的研究,而主要是从传统的经济发展要素,如土地、资金和劳动力等入手,研究它们与经济增长和社会发展的驱动作用.可以说,早期的区域发展研究带有很强的物质要素传统和弱文化色彩.但是,随着后工业社会的来临,这种研究传统逐渐发生改变.本文以中国最具有后工业城市色彩的北京作为分析对象,选取其中三个不同文化特征类型的社区,来探索后工业城市社区复兴的驱动力.它们分别为:以创新创业文化为特征的中关村创业大街、以创意文化为主的798艺术区、以传统文化为主的南锣鼓巷.本文从这些地方的文化场景特征角度入手考察,包括设施、人群、活动等形成的场景,以及场景中蕴含的价值观和生活方式等.这些要件构成了地区文化特质,正是这些特质吸引了诸如创新创意等高级人力资本聚集,形成新企业和新业态,带来经济增长和社会发展.

关键词：后工业城市社区发展文化动力场景制造

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新芝加哥学派城市研究特点与计划

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中国名城 2017年第5期31卷 10-17页

作者：特里N.克拉克吴军娄缤元谢思琦唐婧美国芝加哥大学社会学系北京市委党校(北京行政学院)社会学教研部浙江大学人文学院浙江省城市治理研究中心(杭州国际城市学研究中心) 北京城市学院公共管理学部北京市委党校

洛杉矶学派Michael Dear(2001)对传统芝加哥学派的城市研究提出了很多评论,通过整合关于城市如何运作、强调文化与政治等更宽广的理论视角来拓展这些讨论。纽约学派的研究更倾向于阶层分析、生产、不平等、二元劳动力市场和其他相关议题... 详细信息

洛杉矶学派Michael Dear(2001)对传统芝加哥学派的城市研究提出了很多评论,通过整合关于城市如何运作、强调文化与政治等更宽广的理论视角来拓展这些讨论。纽约学派的研究更倾向于阶层分析、生产、不平等、二元劳动力市场和其他相关议题,而且主要采用马克思主义分析视角。洛杉矶学派的学者们通常更个人主义、主观主义以及强调消费导向;其中还有一些比较后现代主义。芝加哥是美国天主教人口数量最多的城市,他们重视个人关系、大家庭(extended families)、邻里和民族传统(ethnic tradition)。这反过来引导芝加哥的研究者们更强调文化与政治的影响作用,因为亚文化的不同让城市社区呈现出了很大差异。另外,本文总结了新芝加哥学派城市研究的七个重点。

关键词：文化邻里政治天主教芝加哥

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生活文化设施驱动城市增长发展:一种新的范式和关联政策

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中国名城 2016年第12期30卷 4-19页

作者： (美)特里·N·克拉克理查德·劳埃德吴军(译) 马文君(译) 美国芝加哥大学社会学系北京市委党校(北京行政学院)社会学教研部浙江大学人文学院中共北京市委党校(北京行政学院)社会学教研部

传统的城市研究预设了一个城市经济与文化的区隔,在解释城市增长发展效力上往往把文化放置在从属地位来对待。然而,后工业与全球化的趋势正在显著提升文化的重要性。文化设施活动对城市经济效力的作用日益凸显。工业时代以来城市增长模... 详细信息

传统的城市研究预设了一个城市经济与文化的区隔,在解释城市增长发展效力上往往把文化放置在从属地位来对待。然而,后工业与全球化的趋势正在显著提升文化的重要性。文化设施活动对城市经济效力的作用日益凸显。工业时代以来城市增长模型已经过时。重工业的衰退消弱了城市增长的动力,同时,越来越凸显城市作为消费空间与符号或表达"生产"场所的重要意义。有些人已经看到了全球化、有线城市(the wired city)与电子通信在消弱城市作为空间距离据点的重要性意义。就某些生产问题而言,这或许正确。但这反过来提出了一些问题,如关于消费vs生产决策如何影响城市增长动力。甚至在诸如芝加哥这样的一个早前的工业重镇,现在最大产业已经蜕变成了娱乐业,涉及旅游业、会议、餐饮、酒店及相关的经济活动。在后工业城市里的市民对"生活质量"的诉求,就好像旅游者一样,对于他们所生活的地方格外重视美学的意义。这些实践变化推动着我们仔细考虑,后工业城市里的生活文化设施(amenities)的本质。城市正在加速演变成"娱乐机器"(entertainment machine),文化在不断增强城市经济社会福利。城市的娱乐组成要素正在通过积极地、战略性的政治与经济过程被生产出来。娱乐变成了城市政策制定者的主要工作内容,在一般意义上揭示这一主题的基础上,并用个案案例材料来说明这一动力,涉及到芝加哥城市个案,以及一项涉及全美城市人口超过2.5万人的市长调查资料。

关键词：文化生活设施城市增长娱乐机器新范式文化动力政策

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转型、整治与“新常态”——B市城乡结合部社区治理思考

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信访与社会矛盾问题研究 2016年第1期 118-126页

作者：王雪梅中共北京市委党校、北京行政学院社会学教研部北京市人口与社会发展研究中心

在大都市快速城市化背景下,流动人口在城乡结合部的聚居,引起城乡结合部社区转型。转型社区普遍存在诸多治理难题,B市曾在2010—2012年间集中整治了50个'重点村',在付出巨大的行政成本并取得一些预期成果的同时,整治却产生了&#... 详细信息

在大都市快速城市化背景下,流动人口在城乡结合部的聚居,引起城乡结合部社区转型。转型社区普遍存在诸多治理难题,B市曾在2010—2012年间集中整治了50个'重点村',在付出巨大的行政成本并取得一些预期成果的同时,整治却产生了'意外后果'。后整治时代的城乡结合部呈现出四大'新常态',深入分析新常态,本文提出以'善治'替代'整治',城乡结合部社区分类治理的思路。

关键词：社区转型 “重点村” 整治新常态善治

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转型社区的治理难题与实践探索——以北京大兴区“村改居”Y社区为例

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社会建设 2016年第4期3卷 44-52页

作者：吴军北京市委党校(北京行政学院)社会学教研部北京人口与社会发展研究中心浙江省城市治理研究中心浙江大学人文学院

转型社区是中国城镇化进程中出现的一种独特现象,也是一种新的城市社区类型,它是由于大都市向外快速扩张、大量动拆迁与村落合并而造成的一种新人口聚集现象。本文通过对北京大兴一个"村改居"社区的调查研究发现,这种社区在... 详细信息

转型社区是中国城镇化进程中出现的一种独特现象,也是一种新的城市社区类型,它是由于大都市向外快速扩张、大量动拆迁与村落合并而造成的一种新人口聚集现象。本文通过对北京大兴一个"村改居"社区的调查研究发现,这种社区在空间分布上多集中在城郊结合部,经济结构比较混杂,社会交往呈现出本地人与外地人两种截然不同的二元圈子,而且居民生活方式仍然保留着农村作息特征。更重要的是,这种转型社区还遇到一些治理问题,如新旧管理体制的协调、社会组织的缺失以及居民的可持续发展问题等。对此,Y社区进行一些有益的探索,比如,设置社区双轨制治理体系、实施社区组织再造工程以及通过市场机制来调控外来人口等。这些实践探索对当前此类社区建设与治理具有一定的借鉴意义。

关键词：城中村转型社区社区治理村改居

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流动人口聚居区“整治”还是“善治”?——首都城乡结合部社区治理反思

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中国名城 2015年第10期29卷 54-60页

作者：王雪梅中共北京市委党校(北京行政学院)社会学教研部

2010年北京市政府整体启动对城乡结合部50个"重点村"的拆除、整治,此次行动与以往单一环境整治不同,是在城乡一体化战略背景下的持续性行动,对城乡结合部地区的城市化建设进行了一次多方面的探索。然而整治行动产生"意... 详细信息

2010年北京市政府整体启动对城乡结合部50个"重点村"的拆除、整治,此次行动与以往单一环境整治不同,是在城乡一体化战略背景下的持续性行动,对城乡结合部地区的城市化建设进行了一次多方面的探索。然而整治行动产生"意外后果",就流动人口聚居区治理问题,需要反思:为什么城乡结合部产生和继续存在流动人口聚居区?聚居区问题的根源何在?流动人口聚居区整治策略有何偏误?通过回答以上问题,提出流动人口聚居区治理应告别整治行动,走向善治。

关键词：城乡结合部流动人口聚居区 “重点村”整治善治

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会议发言摘登

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当代世界与社会主义 2015年第6期 32-35页

作者：王学东王怀超黄百炼李永全韩久根李景治史志钦曹建文中央编译局中央党校中央党校科学社会主义教研部国家教育行政学院党委中国社会科学院东欧中亚研究所北京市委党校中国人民大学国际关系学院清华大学社会科学学院党委光明日报

王学东（中央编译局原副局长）：今天我们纪念杂志创刊35周年,我想重点谈谈＂杂志发展的回顾与展望＂。这个主题可以用三个关键词来概括：＂传统＂、＂特色＂、＂机遇＂。先看传统。我与杂志的渊源颇深——我1985年来编译局工作,当时杂... 详细信息

王学东（中央编译局原副局长）：今天我们纪念杂志创刊35周年,我想重点谈谈＂杂志发展的回顾与展望＂。这个主题可以用三个关键词来概括：＂传统＂、＂特色＂、＂机遇＂。先看传统。我与杂志的渊源颇深——我1985年来编译局工作,当时杂志没有专职编辑,由所、处领导轮流主编,我那时就兼职做过一些编辑工作。1997年担任所长后,我曾做过杂志的社长、主编,至今仍挂名杂志的法人代表。

关键词：杂志创刊中央编译局原副局长专职编辑编辑工作法人代表关键词传统

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