检索结果-内蒙古大学图书馆

中央民族大学学报（哲学社会科学版） 2023年第3期50卷 126-137页

作者：韩融中央党校(国家行政学院)社会和生态文明教研部北京100091

“双碳”战略和共同富裕目标在时间跨度上基本重合,意味着在统筹效率和公平的基础上,增加了碳排放这一维度。本文分析了“公平—效率—排放”之间的传导机制,提出通过对“碳产权”进行分配,能够产生结构调整效应和收入分配效应,可以起... 详细信息

“双碳”战略和共同富裕目标在时间跨度上基本重合,意味着在统筹效率和公平的基础上,增加了碳排放这一维度。本文分析了“公平—效率—排放”之间的传导机制,提出通过对“碳产权”进行分配,能够产生结构调整效应和收入分配效应,可以起到降低“公平—效率—排放”之间的负效应、增强正效应的效果。鉴于我国碳交易市场“国家和地方”两级管理的体制,碳交易机制设计不仅需要解决行业间初始碳排放分配的问题,更需要从省级层面予以解答。本文尝试提出“双碳”战略推进共同富裕的一种路径:在权衡经济发展与减排行动的基础上划定“排放红线”;在综合权衡代际公平和代内公平后进行碳配额分配;最后,从生产部门和居民部门的角度提出绿色转型的行动方案。

关键词：碳达峰碳中和共同富裕公平—效率—排放碳排放权交易

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政策约束与公民参与: 合作治理中的有效决策问题

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天津行政学院学报 2023年第2期25卷 24-35页

作者：刘帅顺中共北京市委党校/北京行政学院社会学教研部北京100044

已有研究多从公民参与角度入手探究合作治理的实现机制问题,而忽视了公民无序参与和由此带来的无效决策问题。因此,应当将合作治理的公民参与研究范式转向有效决策研究范式。政策决策中的质量约束、结构约束、时间约束和可接受性约束深... 详细信息

已有研究多从公民参与角度入手探究合作治理的实现机制问题,而忽视了公民无序参与和由此带来的无效决策问题。因此,应当将合作治理的公民参与研究范式转向有效决策研究范式。政策决策中的质量约束、结构约束、时间约束和可接受性约束深刻影响了公民参与合作治理的方式。公共决策部门应当综合判断政策约束性和公民参与类型,进而采取合适的有效决策模式:低度公民参与适合采取集中式自主决策模式,以获取决策信息为目标;中度公民参与适合采取分权式协商决策模式,以推动决策执行为目标;高度公民参与适合采取放权式公共决策模式,以促进公民自治为目标。基于平等、包容、理性和尊重的有效决策才是实现合作治理和建设社会治理共同体的必由之路。

关键词：政策约束性公民参与有效决策合作治理

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论习近平关于全面深化改革重要论述的基本问题

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党的文献 2023年第2期 36-45页

作者：韩保江中共中央党校(国家行政学院)经济学教研部北京100091

习近平关于全面深化改革的重要论述,是习近平新时代中国特色社会主义思想的重要组成部分,系统回答了为什么要全面深化改革、什么是全面深化改革、怎样进行全面深化改革、如何保障全面深化改革四个基本问题。这些论述回答了为什么要全面... 详细信息

习近平关于全面深化改革的重要论述,是习近平新时代中国特色社会主义思想的重要组成部分,系统回答了为什么要全面深化改革、什么是全面深化改革、怎样进行全面深化改革、如何保障全面深化改革四个基本问题。这些论述回答了为什么要全面深化改革的问题,强调改革开放是决定当代中国命运的关键一招,也是决定实现“两个一百年”奋斗目标、实现中华民族伟大复兴的关键一招;回答了什么是全面深化改革的问题,强调全面深化改革的总目标,是完善和发展中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化,全面深化改革的“四梁八柱”,是“四个全面”战略布局与“七个紧紧围绕”以及“深化党和国家机构改革”构成的“7+1”个方面的改革安排;回答了怎样进行全面深化改革的问题,强调要以经济体制改革为主轴牵引全面深化改革,以高水平的对外开放促进全面深化改革,以贯彻新发展理念构建新发展格局推进高质量发展统领全面深化改革;回答了如何保障全面深化改革的问题,强调必须坚持党的全面领导,必须坚持中国特色社会主义道路,必须坚持正确的方法论原则。新征程上,要以习近平关于全面深化改革重要论述为遵循,贯彻执行党的二十大精神,持续推进全面深化改革,为全面推进党和国家各项工作添动力、求突破、得实效。

关键词：习近平全面深化改革中国特色社会主义

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数字政府如何与法治政府更好结合?——基于技术与制度融合的分析视角

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中国行政管理 2023年第10期39卷 71-80页

作者：周维栋周佑勇中共中央党校(国家行政学院)政治和法律教研部北京100089

全面建设数字法治政府是数字政府与法治政府相结合的系统集成目标,必须遵循技术与制度融合的方法逻辑,统筹协调数字技术的赋能作用与法治价值的规制机能,推动政府治理各个领域数字化发展与技术应用各个方面制度化保障的融合治理。在技... 详细信息

全面建设数字法治政府是数字政府与法治政府相结合的系统集成目标,必须遵循技术与制度融合的方法逻辑,统筹协调数字技术的赋能作用与法治价值的规制机能,推动政府治理各个领域数字化发展与技术应用各个方面制度化保障的融合治理。在技术赋能上,数字技术助推法治政府现代化转型,实现对法治政府治理理念、组织结构、运行模式的数字化再造。在制度保障上,依托法治规则有效调和技术风险,从政务数据流动的标准化、数字权力运行的程序化与数字问责机制的规范化三个方面,搭建数字政府建设的法治框架。

关键词：数字政府法治政府数字法治政府融合治理技术赋能制度保障

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目标锚定与借力而为:社会组织推动企业社会责任建设的行动过程研究

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中国行政管理 2023年第3期 110-117页

作者：张勇杰中共中央党校(国家行政学院)应急管理教研部北京100089

本文在借鉴利益相关者理论的基础上,立足于社会组织的视角,从“目标锚定”和“借力而为”两个方面提出了社会组织影响企业社会责任建设的“巧治理”分析框架。通过对C组织“为电商平台‘去毒’”的案例分析,发现:社会组织为了克服其“... 详细信息

本文在借鉴利益相关者理论的基础上,立足于社会组织的视角,从“目标锚定”和“借力而为”两个方面提出了社会组织影响企业社会责任建设的“巧治理”分析框架。通过对C组织“为电商平台‘去毒’”的案例分析,发现:社会组织为了克服其“弱位劣势”,一方面倾向于“摘容易得到的果实”,通过基于责任源头、网络结构和组织声誉的理性判断,使其能够更好地精准定位行动对象、降低行动成本和提升行动预期;另一方面,在行动过程中善于实现组织内在禀赋与外部资源的平衡,有效地借用政策契机和整合各方主体的力量,“以小撬大”来提升其影响力。研究不仅有效地拓展了组织行动的张力和可能性,也为跨部门合作中的企业社会责任建设提供了政策启示。

关键词：社会组织企业社会责任跨部门合作行动策略

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独立行政拘留程序之提倡——论行政拘留程序改革的“中间方案”

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行政法学研究 2023年第3期 30-40页

作者：高长见中共中央党校(国家行政学院)政治和法律教研部北京100091

行政拘留是我国违法行为制裁体系的重要组成部分,但是在程序保障方面存在明显不足,并衍生出一定意义上的与刑罚轻重失衡问题,不利于加强执法司法权力制约监督,也不利于行政执法与刑事司法的顺畅衔接。在《治安管理处罚法》修改中,行政... 详细信息

行政拘留是我国违法行为制裁体系的重要组成部分,但是在程序保障方面存在明显不足,并衍生出一定意义上的与刑罚轻重失衡问题,不利于加强执法司法权力制约监督,也不利于行政执法与刑事司法的顺畅衔接。在《治安管理处罚法》修改中,行政拘留程序的建构原则应当是让人民群众在每一个执法决定中感受到公平正义,其具体程序保障机制也应当参考国际人权法的相关要求。行政拘留程序改革不应是简单的刑罚化,也不应仅增加听证程序,而应当选择“中间方案”,建立行政处罚程序与刑事诉讼程序之间的独立行政拘留程序,核心是提供可选择、可放弃的事前司法审查机制,其实质是把行政诉讼救济机制前移至处罚决定执行之前。

关键词：行政拘留独立行政拘留程序司法审查中间方案

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中国式现代化引领国土空间格局优化的理论逻辑、现实挑战与政策方向

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生态经济 2023年第5期39卷 13-18页

作者：蔡之兵中央党校(国家行政学院)经济学教研部北京100091

中国式现代化既是引领中国实现高质量发展的根本方向,也是支撑中华民族伟大复兴的根本路径。从中国式现代化的五大本质特征出发,明确指出国土空间在承载规模巨大的人口体量、促进全体人民共同富裕、实现人与自然的和谐共生、提高物质文... 详细信息

中国式现代化既是引领中国实现高质量发展的根本方向,也是支撑中华民族伟大复兴的根本路径。从中国式现代化的五大本质特征出发,明确指出国土空间在承载规模巨大的人口体量、促进全体人民共同富裕、实现人与自然的和谐共生、提高物质文明与精神文明匹配程度、夯实和平崛起根基等方面都具有重要意义。在此基础上,结合中国式现代化引领国土空间格局所面临的现实挑战,运用区域利益概念,指出明确不同类型区域的功能定位以及探索可行的现代化发展路径、协调不同类型区域关系并构建科学合理且可持续的利益协调机制是中国式现代化进程面临的主要空间难题,并指出从区域利益共增到区域利益同增是破解这些难题的根本原则。最后,从国土空间规划的约束性、整体发展质量的方向性、国土承载能力的前提性、价值转化机制的工具性、利益协调机制的核心性等五个方面提出加快构建支撑中国式现代化的国土空间格局的具体建议。

关键词：中国式现代化国土空间格局区域利益国土空间规划区域协调

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百年英国共产主义政党历史演变与衰败的原因分析

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马克思主义研究 2023年第8期 138-148页

作者：宋雄伟中共中央党校(国家行政学院)政治和法律教研部北京100091

英国共产主义政党虽然日渐式微,影响力有限,但作为国际共产主义运动和世界社会主义发展的重要组成部分,作为观察西方发达资本主义国家共产主义政党发展趋势的窗口,具有重要的研究价值。英国共产主义政党长期分裂衰败的内部原因主要有六... 详细信息

英国共产主义政党虽然日渐式微,影响力有限,但作为国际共产主义运动和世界社会主义发展的重要组成部分,作为观察西方发达资本主义国家共产主义政党发展趋势的窗口,具有重要的研究价值。英国共产主义政党长期分裂衰败的内部原因主要有六点:一是创始阶段思想分歧严重,未形成统一的政治目标;二是逐步偏离马克思列宁主义的指导,意识形态混乱;三是党内亲苏势力顽固僵化,难以保持独立自主性;四是党内宗派主义严重,从未形成真正的内部团结;五是缺乏有吸引力的政治纲领,无法赢得人民群众的支持;六是组织松弛涣散,从未形成纪律严明的政党。梳理英国共产主义政党百年历史演变及其衰败原因,对我们在全面建设社会主义现代化国家新征程上加强党的全面领导,坚持马克思主义在意识形态领域指导地位的根本制度具有重要借鉴价值。

关键词：英国共产主义政党国际共产主义运动世界社会主义

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延迟退休的就业效应:基于国际比较视角

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济南大学学报(社会科学版) 2025年第3期35卷 5-20,F0002,188页

作者：赖德胜王嫣中共中央党校(国家行政学院)社会和生态文明教研部北京100091

在人口老龄化日益严峻的背景下,为促进劳动力市场有效供给和养老保险体系可持续发展,延迟退休政策应运而出。延迟退休既有影响老年群体的直接就业效应,也有影响青年群体的间接就业效应。日本、德国和瑞典的延迟退休政策及其就业影响表明... 详细信息

在人口老龄化日益严峻的背景下,为促进劳动力市场有效供给和养老保险体系可持续发展,延迟退休政策应运而出。延迟退休既有影响老年群体的直接就业效应,也有影响青年群体的间接就业效应。日本、德国和瑞典的延迟退休政策及其就业影响表明,三国的延迟退休政策均有利于老年就业,且对青年就业的岗位创造效应大于岗位占用效应,但也面临养老金可持续效应减弱、“技能歧视”、老年收入下降等问题。我国2025年正式实行延迟退休政策,为更好地放大中国延迟退休的就业促进效应,需要进一步完善相关政策,包括推动养老保险制度改革与延迟退休政策协同演进,建立健全延迟退休政策的动态调整评估机制,完善老年群体就业帮扶政策和服务体系,推动老年群体与青年群体就业协同发展等。

关键词：延迟退休老年就业青年就业

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检察提前介入监察的正当性及限度

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江西社会科学 2023年第7期43卷 56-66页

作者：王琦中央党校(国家行政学院)党的建设教研部中央党校(国家行政学院)反腐败研究中心北京100089

检察提前介入监察制度是监检衔接中衍生出的一项重要机制。关于其正当性根据,理论上争议的焦点在于如何认定检察机关法律监督权的对象和范围,以及调查和侦查在刑事诉讼程序中的差异。检察机关对侦查的监督实质上是公诉职能的延伸,侦检... 详细信息

检察提前介入监察制度是监检衔接中衍生出的一项重要机制。关于其正当性根据,理论上争议的焦点在于如何认定检察机关法律监督权的对象和范围,以及调查和侦查在刑事诉讼程序中的差异。检察机关对侦查的监督实质上是公诉职能的延伸,侦检关系应被看作是侦查为公诉做准备。监察调查一体查明涉嫌违纪、职务违法、职务犯罪的行为事实,遵循政治监督的逻辑,不是公诉的准备活动。提前介入监察是监检在办理具体案件过程中的一种沟通联络机制,其作用是化解分歧、达成共识,体现了监检相互配合原则。检察机关通过对监察机关认定的事实和意见进行审查和检验,决定是否开启审判程序,从而对监察活动起到制约作用。提前介入监察的案件范围、介入时机、权限范围、建议效力等制度安排应充分遵循相互配合和相互制约的原则要求。

关键词：检察提前介入监察职务犯罪调查监检关系侦检关系

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