检索结果-内蒙古大学图书馆

北京行政学院学报 2017年第1期 17-26页

作者：张克国家行政学院公共管理教研部北京100089

省直管县改革是优化地方政府组织结构、理顺政府间财政关系的重要改革举措。以公共政策创新扩散为视角,建立理论框架实证分析省直管县财政改革2003年至2012年间从政策试点到全面推广的改革进程及其影响因素。基于20个省份的数据,研究发... 详细信息

省直管县改革是优化地方政府组织结构、理顺政府间财政关系的重要改革举措。以公共政策创新扩散为视角,建立理论框架实证分析省直管县财政改革2003年至2012年间从政策试点到全面推广的改革进程及其影响因素。基于20个省份的数据,研究发现省域资源禀赋、管理幅度、邻居效应和省长的县级主官经历等因素在不同程度和方向上影响省直管县改革的政策采纳概率和扩散程度。

关键词：省直管县政策扩散财政改革

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行政公益诉讼审前程序的优化路径——以“可诉性”价值导向为视角

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北京政法职业学院学报 2025年第1期 29-34页

作者：王凤杨康北京市顺义区人民检察院第五检察部

高质效办理公益诉讼检察案件的“可诉性”标准促进了行政公益诉讼审前程序的监督与司法属性互融。应以“可诉性”为遵循,侧重把握立案环节的“监督管理职责”范畴和行政违法“可能性”,检察建议环节的行政违法“确定性”和因果关系,加... 详细信息

高质效办理公益诉讼检察案件的“可诉性”标准促进了行政公益诉讼审前程序的监督与司法属性互融。应以“可诉性”为遵循,侧重把握立案环节的“监督管理职责”范畴和行政违法“可能性”,检察建议环节的行政违法“确定性”和因果关系,加强行政公益诉讼审前程序办案的精准性和规范性。应以“可诉性”标准弥合行政公益诉讼审前程序与诉讼程序的实践割裂,通过加强审前程序和诉讼程序的衔接强化前者的司法属性,同时要完善起诉必要性规则,避免技术性起诉和选择性起诉。

关键词：行政公益诉讼审前程序法律监督属性司法属性立案标准审前程序与诉讼程序衔接

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当代中国地方政府驻京办事机构探析

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当代中国史研究 2017年第5期24卷 23-34页

作者：刘良北京行政学院政府研究中心(公共管理教研部)

地方政府驻京办事机构作为一种极富中国特色的制度形式,是中央与地方间联系、沟通的特殊组织机构。当代中国地方政府驻京办事机构产生于特定的政治、经济和社会背景之下,与中国传统的同类组织相比,实现了制度形式的创造性转换。改革开... 详细信息

地方政府驻京办事机构作为一种极富中国特色的制度形式,是中央与地方间联系、沟通的特殊组织机构。当代中国地方政府驻京办事机构产生于特定的政治、经济和社会背景之下,与中国传统的同类组织相比,实现了制度形式的创造性转换。改革开放以前,地方政府驻京办事机构经历了建置、发展与裁撤的演变历程。改革开放后,地方政府驻京办事机构得以在新的基础上恢复重建和快速发展,其后又伴随着地方经济社会的发展而急剧膨胀,并在新时期开始了新的调整和改革历程。地方政府驻京办事机构的发展演变不单是自身组织形式和制度内涵的变异,更反映了国家宏观制度体系的自我调适和自我完善。

关键词：地方政府驻京办事机构中央与地方制度连接

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论行政决策公众参与度及其影响因素——基于中国经验的分析

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北京行政学院学报 2017年第4期 54-62页

作者：刘小康国家行政学院公共管理教研部北京100089

推进行政决策公众参与,就是推动行政决策向公众参与开放,公众参与行政决策"过程",表现为公众与政府互动,由"政府决策"走向"公众与政府共决"即公共决策,实质是以公众参与权制约政府决策权。基于中国经验,... 详细信息

推进行政决策公众参与,就是推动行政决策向公众参与开放,公众参与行政决策"过程",表现为公众与政府互动,由"政府决策"走向"公众与政府共决"即公共决策,实质是以公众参与权制约政府决策权。基于中国经验,通过构建"开放→嵌入→互动"的过程模型,认为开放的实质是"赋权",嵌入的实质是"充权","赋权"越充分且"充权"越充分,行政决策过程中公众与政府互动程度即公众参与度越强。行政决策公众参与度由广度、深度和力度构成,影响行政决策公众参与度的因素,一是参与权利不对称,二是参与权力不对称。

关键词：行政决策公众参与度赋权充权

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浦城县农用地整治潜力测算与综合评价

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南京信息工程大学学报（自然科学版） 2022年第4期14卷 463-472页

作者：李飞霏崔莉乔智姜群鸥北京林业大学水土保持学院北京100083 北京第二外国语学院旅游科学学院北京100024 北京第二外国语学院中国生态文明治理现代化研究院北京100024 北京林业大学水土保持与荒漠化防治教育部重点实验室北京100083 北京林业大学水土保持学院重庆缙云山三峡库区森林生态系统国家定位观测研究站重庆400700

以福建省浦城县为研究区域,对浦城县农用地整治潜力进行评价,旨在了解浦城县各行政区农用地整治潜力现状,为浦城县的土地综合整治工作提供数据基础和规划建议.本文建立了浦城县农用地整治潜力测算指标体系,并利用离差标准化、熵权法、K⁃... 详细信息

以福建省浦城县为研究区域,对浦城县农用地整治潜力进行评价,旨在了解浦城县各行政区农用地整治潜力现状,为浦城县的土地综合整治工作提供数据基础和规划建议.本文建立了浦城县农用地整治潜力测算指标体系,并利用离差标准化、熵权法、K⁃Means聚类法等方法科学量化农用地整治潜力.根据浦城县农用地整治潜力综合得分,将浦城县农用地整治划分为ⅰ~ⅳ4个潜力值等级,并划分了农业旅游功能、农业经济功能、农业生态功能、农业生产功能4个整治区,发现中东部整治潜力较高,北部略低于南部.研究结果表明:浦城县农用地总体整治潜力较好,但空间分布上存在差异,整治潜力不足的区域主要受生态空间和人口密度等因素制约,内生潜力和生态服务功能有待提升;在农用地整治规划中也需要注意整治区的连贯性、整体性.

关键词：土地管理农用地整治潜力综合赋分法分区与分级

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市县“多规合一”演进:自规划体系与治理能力观察

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改革 2017年第2期 68-76页

作者：张克国家行政学院公共管理教研部北京100089

市县"多规合一"改革试点是全面深化改革的重要任务之一,其目标是解决市县规划自成体系、内容冲突、缺乏衔接协调等问题。各地探索形成了机构整合型、行政协调型与上位规划型等改革模式。然而,改革试点仍存在政策目标、管理体... 详细信息

市县"多规合一"改革试点是全面深化改革的重要任务之一,其目标是解决市县规划自成体系、内容冲突、缺乏衔接协调等问题。各地探索形成了机构整合型、行政协调型与上位规划型等改革模式。然而,改革试点仍存在政策目标、管理体制、公众参与和法治保障等方面的体制机制障碍。加快推进"多规合一"改革,应在空间规划体系中划分战略发展单元与开发管理单元,设立空间规划委员会,并实现对规划研究、编制、审批和实施全过程法律控制,通过完善智慧规划信息联动平台强化"多规合一"业务协同。

关键词：多规合一政府行为城市协调发展

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中国湿地保护状况和未来湿地保护的目标和重点

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湿地科学 2021年第4期19卷 435-441页

作者：马炜周天元蒋亚芳刘琼阁刘增力国家林业和草原局调查规划设计院北京100714 国家林业和草原局管理干部学院北京102600

湿地保护对于维持国土生态安全和社会经济可持续发展意义重大。运用湿地保护率和点密度分析法,评价中国湿地保护现状,识别湿地保护空白区与关键区,提出未来湿地保护目标与重点。研究结果表明,2015年,中国的湿地保护率为44.68%,湿地保护... 详细信息

湿地保护对于维持国土生态安全和社会经济可持续发展意义重大。运用湿地保护率和点密度分析法,评价中国湿地保护现状,识别湿地保护空白区与关键区,提出未来湿地保护目标与重点。研究结果表明,2015年,中国的湿地保护率为44.68%,湿地保护和管理方式以自然保护区为主,各类湿地、各湿地分区、各一级流域、各省级行政区、各地理区的湿地保护率差异较大,中国重点保护湿地的面积为2656.46×10^(4)hm^(2),重点保护湿地面积占湿地总面积的52.29%,重点保护湿地的保护率为74.15%;未被保护湿地主要包括辽宁省至广西壮族自治区的海岸带、松花江流域西北部片区、青海省中部地区、四川省北部地区和长江中下游地区等;湿地保护关键区主要包括青海省和西藏自治区组成的西部片区、东部海岸带、长江中下游地区、黑龙江省和内蒙古自治区组成的东北部片区,未来湿地保护一级关键区包括东部和南部海岸带、长江下游流域干流和湖泊、松花江流域、新疆维吾尔自治区北部湖泊和水库、四川省北部地区、江苏省西部地区;未来15 a,需要分省推进湿地保护工作。

关键词：湿地保护率评价关键区识别保护目标

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十八大以来我国公共安全体系建设的理念与实践创新

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福建行政学院学报 2018年第1期 11-18页

作者：刘杰龚维斌国家行政学院应急管理培训中心北京100089 国家行政学院进修部北京100089

党的十八大以来,党和国家高度重视公共安全问题。习近平总书记创新性地提出了总体国家安全观,强调通过抓好社会治安综合治理、提高农产品质量安全水平、增强抵御和应对自然灾害能力、抓好安全生产、加强食品药品安全监管等,逐步健全公... 详细信息

党的十八大以来,党和国家高度重视公共安全问题。习近平总书记创新性地提出了总体国家安全观,强调通过抓好社会治安综合治理、提高农产品质量安全水平、增强抵御和应对自然灾害能力、抓好安全生产、加强食品药品安全监管等,逐步健全公共安全体系。在这些新理念新思想的引领下,党和国家有关部门围绕构建国家安全体制、加强社会治安综合治理、健全防灾减灾救灾体制、深化安全生产领域改革、深化食品药品监管体制改革等出台了一系列新政策,推出了一系列新举措,开创了我国公共安全体系建设的新局面。新时代,要进一步提高公共安全意识,更加重视非传统安全、市场机制和社会参与等,使我国公共安全体系得到进一步完善。

关键词：公共安全国家安全应急管理

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中国大一统的历史密码破译——基于政治经济制度的阐释

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浙江工商大学学报 2021年第3期 92-104页

作者：夏庆杰唐琦刘翔洲北京大学经济学院北京100871 北京大学医学人文学院北京100191 中华人民共和国农业农村部国际合作司北京100125

中国“大一统”国家形态的形成源于治理水患与抵御外敌所需要的国家管理能力,而其维持则需要适应性的政治经济制度设计以维持中央政权的全面掌控能力。在农业社会,国家的控制能力取决于有效的组织体系与稳定的土地税收。为此,中国历代... 详细信息

中国“大一统”国家形态的形成源于治理水患与抵御外敌所需要的国家管理能力,而其维持则需要适应性的政治经济制度设计以维持中央政权的全面掌控能力。在农业社会,国家的控制能力取决于有效的组织体系与稳定的土地税收。为此,中国历代政权经过长期调整形成了以科举制为选拔机制的核心政治密码及建立有效土地制度和税收制度的经济密码。科举制能够更多地促进社会阶层的有序流动,延缓了侵占国家权力与土地税收的大地主的崛起,而土地制度虽然为适应人口及生产状况最终走向了私有制为主的道路,但在科举制确立以后的土地兼并再未形成影响国家行政能力的门阀地主阶层,从而有效地维持了国家的统一。因此,有序社会流动与土地税收制度设计正是保持历史上中国大一统的核心政治、经济密码。

关键词：大一统治水文明科举制度土地制度税收制度

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生态环境损害赔偿磋商机制的法律构建——基于其法律性质思辨的论证

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贵州大学学报（社会科学版） 2023年第1期41卷 95-106页

作者：林煜张晓楠农业农村部农村经济研究中心北京100810 军事科学院军事医学研究院北京100850

生态环境损害赔偿磋商作为生态环境损害赔偿制度中特有的机制,推动了环境管理、生态修复等有效性的提高。但作为一项新机制,在司法实践和学术研究上不可避免地出现了一些争议,如对于磋商的法律性质问题就有民事、行政、民事和行政双阶... 详细信息

生态环境损害赔偿磋商作为生态环境损害赔偿制度中特有的机制,推动了环境管理、生态修复等有效性的提高。但作为一项新机制,在司法实践和学术研究上不可避免地出现了一些争议,如对于磋商的法律性质问题就有民事、行政、民事和行政双阶层等不同看法,对于磋商的法律构建却鲜少有系统的论证。本文将通过对行政协议、民事协议等磋商相关内容进行分析,基于对磋商的法律性质进行思辨研究后发现,生态环境损害赔偿磋商实质上仍未脱离民法性质,只不过由于赔偿权利人的特殊性导致了从表面上看其似乎是行政行为的假象。因此,在明确其民事性质的基础上,基于现有相关法律条文规定,结合地方性的司法实践与探索,对磋商进行系统性分析论证,从磋商的原则、主体、范围、程序、救济途径和惩罚措施等六个方面,构建磋商机制,力求完善现有生态环境损害赔偿制度,为生态环境保护提供更有力的保障和理论支撑。

关键词：生态环境损害赔偿磋商机制法律性质

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