检索结果-内蒙古大学图书馆

学习与探索 2001年第3期 58-65页

作者：王健国家行政学院经济管理教研部北京100089

我国目前财税体制中存在着财力不足、债务增长过快、税收制度和财政支出管理滞后于市场经济发展等诸多问题。解决这些问题的途径是深化财税体制改革。财税体制改革的政策取向是建立公共财政体制 ,完善税制 ,加快费改税 ,改革财政支出管... 详细信息

我国目前财税体制中存在着财力不足、债务增长过快、税收制度和财政支出管理滞后于市场经济发展等诸多问题。解决这些问题的途径是深化财税体制改革。财税体制改革的政策取向是建立公共财政体制 ,完善税制 ,加快费改税 ,改革财政支出管理制度 ,推进财政法制建设 ,适度举债防范财政风险等。

关键词：财税体制改革财政支出管理改革费改税

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基于扎根理论的重特大生产安全事故致因机理与预防措施研究

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中国应急管理科学 2025年第4期 56-70页

作者：黄伯平覃璇子中共北京市委党校(北京行政学院)公共管理教研部北京市领导干部应急管理培训中心

关于生产安全事故的发生因素，有包括4M理论、3E理论、SHEL模型在内的多个解释性版本。在这些先验概念的指引下，运用扎根理论系统梳理近10年多个行业重特大生产安全事故的发生因素，发现和验证4M理论(人、机器、环境、管理)具有较强解... 详细信息

关于生产安全事故的发生因素，有包括4M理论、3E理论、SHEL模型在内的多个解释性版本。在这些先验概念的指引下，运用扎根理论系统梳理近10年多个行业重特大生产安全事故的发生因素，发现和验证4M理论(人、机器、环境、管理)具有较强解释力和通用适配性。通过三阶段编码对事故案例进行多层次解析与重构，发现人的不安全行为、机器故障、不良环境和管理不善这四个因素之间交叉着复杂的行为逻辑与不确定后果的组合关系，进而引入理想类型的穿透式分析方法，揭示了事故发生机理，将其归类为“人的认知性原因”“管理的替代性原因”“环境的自然性原因”和“多因素的逆向激励”。针对这些因素和机理，提出人员培训、设备保障、环境优化和管理强化等预防措施，构建三方协同预防体系，助力各行业提升安全生产水平，促进社会和谐稳定。

关键词：重特大生产安全责任事故事故致因机理扎根理论

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数字普惠金融如何影响中国能源碳排放效率?——基于中介效应模型分析

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北京大学学报(自然科学版) 2025年第1期61卷 153-165页

作者：曾良恩谢东颖陈志远袁丹丹聂洋黄绮杨乐梁忠祺广西大学公共管理学院南宁530004 吉林大学经济学院长春130012 深圳大学政府管理学院深圳518060 北京大学城市与环境学院北京100871 北京大学光华管理学院北京100871 北京大学软件与微电子学院北京100871 北京大学城市规划与设计学院深圳518055

基于2011—2021年中国30个省、直辖市和自治区(西藏自治区、台湾省、香港和澳门特别行政区数据暂时缺失)的面板数据,采用考虑非期望产出的Super-EBM-undesirable模型,测度能源碳排放效率。在分析能源碳排放效率时空特征的基础上,构建To... 详细信息

基于2011—2021年中国30个省、直辖市和自治区(西藏自治区、台湾省、香港和澳门特别行政区数据暂时缺失)的面板数据,采用考虑非期望产出的Super-EBM-undesirable模型,测度能源碳排放效率。在分析能源碳排放效率时空特征的基础上,构建Tobit回归模型,运用中介效应方法,实证检验数字普惠金融如何促进能源碳排放效率的改善,得到如下结果。1)中国能源碳排放效率在研究时段呈现小幅度波动变化趋势,2013年为最高点(0.529),2021年为最低点(0.501)。各地区能源碳排放效率存在显著差异,东部地区最高,中部和西部地区次之,东北地区最低。2)数字普惠金融发展水平的提高能够显著地促进能源碳排放效率的改善。其中,技术创新水平和技术应用水平在数字普惠金融对能源碳排放效率的影响过程中起到显著的中介作用,并且经过一系列稳健性检验后,该结果仍然成立。3)从控制变量看,基础设施水平对能源碳排放效率起到显著的抑制作用,而对外开放水平和经济城镇化水平起到显著的促进作用。研究结果可为制定国家数字金融相关政策,建立“碳达峰和碳中和”发展战略的金融支持体系提供参考。

关键词：数字普惠金融能源碳排放效率时空特征中介效应

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我国政府诚信问题初探

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国家行政学院学报 2005年第S1期 36-38页

作者：鄂振辉北京行政学院法学教研部

当前,诚信问题已经成为我国社会发展中的一个极为重要的问题。面对现实生活存在的诚信缺失现象,全社会都在急切呼唤增强诚信。然而,在社会诚信体系中,政府诚信是核心,起着基础性、决定性、导向性作用。因此,政府诚信极为重要。一、政府... 详细信息

当前,诚信问题已经成为我国社会发展中的一个极为重要的问题。面对现实生活存在的诚信缺失现象,全社会都在急切呼唤增强诚信。然而,在社会诚信体系中,政府诚信是核心,起着基础性、决定性、导向性作用。因此,政府诚信极为重要。一、政府诚信的涵义及重要性所谓诚信,即诚实守信。诚实是指一个人的内在品质,具有这样品质的人,会表现出诸多相关联的行为及态度。例如,诚实的人总是言行一致,也能做到“言必行、行必果”,而且还勇于承担责任,对自己的过错不躲避、不推委。守信主要是对他人或社会而言的,即遵守社会通行的规则,不破坏与他人的约定。一个自然人可以做到诚实,而不管别人或社会情形如何。但守信则需要制度设计、社会条件以及他人同等行为的付出。在市场经济、法治社会,守信比诚实更重要。政府诚信是指政府管理机关对法定权力和职责的正确履行程度,政府管理部门在自身能力的限度内,实际的践约状态。包括政府管理部门的科学民主程度、政府管理部门行政的依法程度、政府管理部门作为公共权力代表的公正程度、政府官员的公信力等。按照社会契约理论,公众与政府间的关系是基于行政权的运行而达成的政治委托代理关系。公众是行政权委托人,政府是行政权代理人。委托代理关系的成立基于...

关键词：政府诚信官员社会诚信体系问题初探

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成都市大部门体制改革探索的个案分析

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国家行政学院学报 2009年第1期 77-80页

作者：国家行政学院课题组宋世明国家行政学院北京100089 国家行政学院公共管理教研部

成都自2005年开始系统探索地方大部门体制。本文试图对成都推行大部门体制的改革动因、改革成效、完善方向做出初步分析,以期对下一步的地方政府行政管理体制改革有所裨益。

关键词：大部门体制成都市地方政府行政管理体制改革

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行政手段参与宏观调控:实质、特征与原因

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中国行政管理 2011年第10期 34-38页

作者：黄伯平北京行政学院公共管理教研部讲师北京100044

宏观调控中的行政手段由非市场化规制和行政监督构成。近年来的宏观调控虽然紧扣市场经济体制初步建立这个历史起点,但行政手段并未如一般理论所预期的那样淡出,反倒有着常态化的表现。行政手段参与宏观调控有其客观原因,在市场经济和... 详细信息

宏观调控中的行政手段由非市场化规制和行政监督构成。近年来的宏观调控虽然紧扣市场经济体制初步建立这个历史起点,但行政手段并未如一般理论所预期的那样淡出,反倒有着常态化的表现。行政手段参与宏观调控有其客观原因,在市场经济和相关制度得以完善之前,宏观调控还无法摆脱对于行政手段的依赖,并且针对长久性的需要,行政手段将一直存在下去。加强和改善宏观调控必须考虑这一方面的影响。

关键词：宏观调控行政手段政策理论

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行政伦理责任:抑制行政腐败的有效路径

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国家行政学院学报 2005年第S1期 59-61页

作者：鄯爱红北京行政学院公共管理教研部

尽管不同的国家因文化背景和法律差异等诸多原因对腐败的理解各不相同,但国内外学界普遍认为,腐败是指滥用公共权力谋取私人利益的行为。行政性腐败主要指的是通过向政府官员提供非法的、秘密的个人报酬的方式来影响政府官员的行政行为... 详细信息

尽管不同的国家因文化背景和法律差异等诸多原因对腐败的理解各不相同,但国内外学界普遍认为,腐败是指滥用公共权力谋取私人利益的行为。行政性腐败主要指的是通过向政府官员提供非法的、秘密的个人报酬的方式来影响政府官员的行政行为,扭曲现行法律、规则和规章的执行。本文主要探讨行政腐败的原因、行政伦理责任的确立对扼制行政腐败的意义及行政伦理责任的培养途径。(一)行政腐败的原因错综复杂。如果从行政权力和行政活动的运行特点来看,以下一些因素可以看作是行政腐败的主要根源。1.行政权力的扩张是腐败产生的主要根源。孟德斯鸠说,一切有权力的人都容易滥用权力,这是万古不易的一条经验。有权力的人们使用权力一直到遇有界限的地方才休止。这一论断精辟地道出了权力自我膨胀的特性。现代行政国家,随着政府公共事务的增加,政府管理范围日益扩大,政府机构不断膨胀,行政人员从少到多,这种政府行政权力的扩张具有一定的必然性。然而,除了正常扩张,还有非正常的扩张。各级行政权力的行使者扩大权力的本能冲动,导致机构臃肿重叠、人浮于事,因人设事,无限地扩大管理权限,这是导致腐败的重要根源之一。同时,一些行政官员权力欲望的膨胀,把为公众谋利的公共权力当作满足个人私利的...

关键词：行政腐败利益集团公务员服务人员伦理责任意识行政官员有效路径

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教育治理:OECD成员国的经验与启示

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外国教育研究 2017年第2期44卷 107-116页

作者：杨中超国家教育行政学院学校管理教研部北京102617

为应对当今教育治理不断增加的挑战,实现有效教育治理,经济合作与发展组织的成员国在中央、地方和学校等多个层面对教育系统进行了改革与调整,包括教育分权、加强治理参与主体的能力建设、重视教育系统的数据使用,以及发挥信任建设在教... 详细信息

为应对当今教育治理不断增加的挑战,实现有效教育治理,经济合作与发展组织的成员国在中央、地方和学校等多个层面对教育系统进行了改革与调整,包括教育分权、加强治理参与主体的能力建设、重视教育系统的数据使用,以及发挥信任建设在教育治理中的重要作用等。经济合作与发展组织成员国的教育治理经验对当前我国推进教育管办评分离、促进政府职能转变、实现教育治理现代化具有一定的借鉴和启示。

关键词：教育分权治理能力教育数据信任

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妥协:实现和谐的途径

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新视野 2004年第6期 53-55页

作者：张勤北京行政学院公共管理教研部

文章分析了妥协的多层含义,探讨了研究妥协的价值及迫切性等问题。认为可以把妥协作为一种普遍的方法和途径,用以提高工作效率,实现工作、生活、地区乃至国家的双赢、稳定及和谐。

关键词：中国工作效率民族性格 “妥协” 民主政治市场经济

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政府边界问题及行政体制改革的基本原则研究——基于政府权力边界、职责边界、效率边界与能力边界分析

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北京行政学院学报 2016年第4期 55-65页

作者：何哲国家行政学院公共管理教研部北京100089

政府边界问题对于理解什么是政府,以及政府的合适规模。应该承担的职能以及政府与社会、市场的关系等一系列问题极为重要。政府边界问题实际上有两个层面,在显性层面体现为政府的实际规模和所支配的资源;在隐性层面体现为政府的权力边... 详细信息

政府边界问题对于理解什么是政府,以及政府的合适规模。应该承担的职能以及政府与社会、市场的关系等一系列问题极为重要。政府边界问题实际上有两个层面,在显性层面体现为政府的实际规模和所支配的资源;在隐性层面体现为政府的权力边界、职责边界、效率边界和能力边界,其中权力边界界定了政府所拥有的权力运行范围,职责边界界定了政府应该要做什么和发挥什么作用,效率边界反映的是在哪个范围内政府的行为有效率的,能力边界体现的是政府所能够发挥作用的最大范围。这四种隐性边界共同界定并外化为政府显性边界,从而规范和塑造了政府与社会、市场之间的关系。进一步分析,可以将政府职能按照权力-职责维度以及效率-能力维度的高中低程度划分为九个区域,认为政府职能优化的基本原则是集中于高权力-职责维度和高效率-能力维度的区域,而退出低权力-职责维度和低效率-能力区域,对于中权力维度-职责的效率则应根据市场、社会的能力给予酌情考虑,适度涉足。

关键词：政府边界政府职能政府规模

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