检索结果-内蒙古大学图书馆

第一届中国公共预算研究全国学术研讨会

作者：薛凤平中山大学政务学院/行政管理研究中心

一、引言:问题的提出1978年的经济改革,开启了中国"千年未有之大变局"(王绍光语),它不仅"改变了中国的经济结构,而且也改变了国家的收入生产模式,中国逐渐地从自产国家向税收国家过渡"。经过20多年的改革与发展,税... 详细信息

一、引言:问题的提出1978年的经济改革,开启了中国"千年未有之大变局"(王绍光语),它不仅"改变了中国的经济结构,而且也改变了国家的收入生产模式,中国逐渐地从自产国家向税收国家过渡"。经过20多年的改革与发展,税收占中国政府财政收入的比重越来越大,中国已经成为一个"演进中的税收国家"。中国政府收入生产模式的这一转变,不仅具有

关键词：初审机构民主化改革预算监督广东省双重角色

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行政文明视角中构建我国责任行政的路径选择

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广西师范大学学报（哲学社会科学版） 2006年第4期42卷 1-4页

作者：胡象明潘秀珍北京航空航天大学公共管理学院北京100083 广西师范大学政治与行政学院广西桂林541004

责任行政与行政文明有着天然的联系,它是行政文明的重要组成部分:责任行政蕴含于行政文明之中,行政文明包含责任行政;责任行政是实现行政文明的手段,行政文明是实施责任行政的目的;责任行政是提升行政文明的过程,行政文明是实施责任行... 详细信息

责任行政与行政文明有着天然的联系,它是行政文明的重要组成部分:责任行政蕴含于行政文明之中,行政文明包含责任行政;责任行政是实现行政文明的手段,行政文明是实施责任行政的目的;责任行政是提升行政文明的过程,行政文明是实施责任行政的结果。责任行政理念的培育、责任行政制度的创新、责任行政主体和责任行政行为的塑造,可以从不同的路径提升行政文明的水平。

关键词：行政文明责任行政理念制度主体

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我国高等教育投融资体制与模式研究

我国高等教育投融资体制与模式研究

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作者：梁昌新北京工业大学

学位级别：博士

本论文对我国高等教育投融资体制的理论与改革和实践的模式进行了总体分析,同时对各种筹资渠道的制度现状、制度变迁和国际经验等方面的内容进行了全面梳理,着重对政府在各种高等教育投融资渠道中的地位、制度建设和实施过程中所应该和... 详细信息

本论文对我国高等教育投融资体制的理论与改革和实践的模式进行了总体分析,同时对各种筹资渠道的制度现状、制度变迁和国际经验等方面的内容进行了全面梳理,着重对政府在各种高等教育投融资渠道中的地位、制度建设和实施过程中所应该和实际采取的管制手段、干预手段以及参与手段进行了全面的研究。\n 论文包括五个部分：\n 首先,着重就我国传统的高等教育投资体制主体内容的变迁及其内涵进行了多角度多方位阐述。由于社会经济体制的转型,我国高等教育投资体制由一元的政府投入转变为多渠道的投资体制。这一转变有充分的理论依据和国际经验模式可寻,也是包括政府在内的各投资主体在一定的投资动机驱动下自发进行的。本部分从政策轨迹角度分析了这种多渠道投资体制形成的原因和过程,并分析了各投资主体的投资动机和投资模式。概括了政府在这种已经形成的传统的稳定的多渠道筹资体制中的作用,即：政府在多渠道投资结构中仍然居于主要地位,并在其形成过程中承担启动、主导和监管的作用。也就是说：政府仍然是高等教育的主要收入来源和直接的监管者。\n 其次,论述了高等教育公共财政体系的两个基本内容。第一部分内容,全面阐述高等教育公共财政的主体内容,公共财政投入的影响因素和投入决策过程,财政性经费拨付方式的改革趋势及其国际经验；第二部分内容,高等教育多渠道筹资最重要的支撑制度——高等教育资助体系的制度变迁和主要内容。这两部分内容是政府在高等教育中的最主要的财政职能,如何投入和拨付体现了政府的财政目标和激励手段,体现了政府财政管理多元化和精细化的改革思路。\n 第三,详细阐述了我国市场经济体制确立以来出现的非传统的高等教育融资渠道,着重对政府在这些渠道形成和发展中的作用举行了分析。这部分内容全面总结了自改革开放以来出现的新型非传统的各种高等教育投融资模式,主要包括我国高等教育出现的新的办学模式——民办高校和独立学院：新型融资模式——高校建设中出现的银行贷款、PPP模式、教育彩票、组建政策性银行等新的公私合营的高等教育建设模式：以及新的政府拨款方式--教育券等新的理论和实践。对这些投融资模式的产生、理论依据和实践模式进行了全面剖析,指出了各自的利弊所在。综观这些新型投融资模式,总体呈现出这样的特点,即它们的出现并不是政府主导的结果,而是在市场自发的利益机制引导下,高等学校和社会资源主体自愿结合的结果。但这种自发变革的成功条件仍然取决于政府的制度保障和环境创设,因此我国急需进一步从法律上明确高校的产权归属,只有建立起相对完善的产权制度,才能确保我国高等教育投融资体制改革的健康发展。\n 第四,在以上理论框架下,对北京市高等教育投融资体制进行了简要梳理,提出立足北京高等教育发展现状,借鉴国内外高等教育发展经验,推进北京高等教育投融资改革的基本思路：第一,坚持政府职责,建立政府投入持续稳定增长的机制,规范政府投入及拨款方式,确保高等教育公益属性；第二,稳定办学规模,在高等学校的空间布局、专业设置等方面做结构调整,走内涵发展的道路；第三,创新高等教育投融资模式,引入市场机制,改革办学体制和运行机制,激发高等学校办学活力,提高资源使用效益,以多样化高等教育供给满足市场多样化需求。在制度方面的政策建议是：完善教育投融资制度；提高政府投资效率；改革管理体制和办学体制：创新高等教育投融资模式；培育促进北京高等教育投融资发展的社会环境。\n 最后是案例分析,以北京市首都师范大学新校区建设为例,运用上述新的高等教育筹资理论,提出在体制创新和机制创新的思路下,以新融资模式建设新型国际性高水平大学的设想及实践。\n 论文的结论和创新之处在于,第一次全面论述了我国高等教育多渠道筹资体制全部内容,包括各种理论学说的全面文献综述,多渠道筹资体制的变迁过程和投资主体行为分析,公共财政制度的内容和改革过程以及趋势分析,非传统投融资渠道的形成和现状。对以上的每一项内容,都从历史变迁,现状和发展进行了对比和分析,其间侧重分析政府在其中的作用,以及规范参与的方式。在对政府行为规范分析的基础上,以北京市高等教育为例,提出在新的发展思路指导下,如何运用新型高等教育筹资方式,促进北京市高等教育健康稳定发展,其中对于政府,既要创新思路,又要规范行政。

关键词：高等教育投融资体制筹资渠道制度建设政府监管教育改革

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蔡元培的高等教育思想及其当代价值

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高教研究（西南科技大学） 2007年第2期23卷 19-21页

作者：王红叶北京科技大学文法学院

总结了蔡元培的主要高等教育思想：教学与科研并重的大学性质；四育并举、塑造健全人格的高等教育目标；“思想自由、兼容并包”的办学原则；教授治校、民主管理的行政管理体制。并结合我国的高等教育现状，分析了蔡元培高等教育思想的... 详细信息

总结了蔡元培的主要高等教育思想：教学与科研并重的大学性质；四育并举、塑造健全人格的高等教育目标；“思想自由、兼容并包”的办学原则；教授治校、民主管理的行政管理体制。并结合我国的高等教育现状，分析了蔡元培高等教育思想的当代价值：突破高等教育的价值取向；加强科研的功能，倡导学术自由；实施切实有效的人文关怀；注重学科设置的沟通和实用。

关键词：蔡元培高等教育思想当代价值

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我国BOT特许协议若干法律问题研究

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河南省政法管理干部学院学报 2007年第4期22卷 162-169页

作者：龙翼飞何尧德中国人民大学法学院北京100872

BOT具有项目参与主体多元性,法律关系的多样性,合同的组合性、主从性,特许期满时基础设施及其经营权的无偿移交性,项目债务的有限追索性,法律适用的复杂性等特征;其适用的法律框架体系由宪法、我国外商投资法律、行政法规、部门规章、... 详细信息

BOT具有项目参与主体多元性,法律关系的多样性,合同的组合性、主从性,特许期满时基础设施及其经营权的无偿移交性,项目债务的有限追索性,法律适用的复杂性等特征;其适用的法律框架体系由宪法、我国外商投资法律、行政法规、部门规章、地方性法规和地方政府规章、国际公约或协定等组成;BOT中私人企业与政府之间特许协议所涉及的特许经营者的一般条款、政府承诺和保障条款、定价条款、协议的变更和终止条款、项目风险的分担机制条款、争议解决机制条款等是其主要法律问题。BOT特许协议本质上属于可能具有涉外因素的国内私法契约,即具有强烈的民商事法律属性。

关键词： BOT 法律框架特许协议法律属性

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杨建宇教授诊疗疑难杂症的学术经验

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中外健康文摘·医药月刊 2007年第7期4卷 189-190页

作者：乔德荣王建仁李凯歌李彦知史金花刘霞河南省范县人民医院 457500 河南省鹤壁市中医院 458030 北京光明中医学院知医堂临床部 100031

中医药治疗疑难病症颇具优势,临床名家的诊疗经验和学术思想的研究,是中医学术发展和提高整体中医临床疗效不可或缺的工作.杨建宇教授以治疗疑难杂症屡有奇效而获好评,虽然先后担任中华中医药学会《光明中医》杂志副主编、国家中医药管...

中医药治疗疑难病症颇具优势,临床名家的诊疗经验和学术思想的研究,是中医学术发展和提高整体中医临床疗效不可或缺的工作.杨建宇教授以治疗疑难杂症屡有奇效而获好评,虽然先后担任中华中医药学会《光明中医》杂志副主编、国家中医药管理局《中医药管理杂志》副社长、光明中医老年大学校长、京桥大学光明中医培训学院常务副院长、《中华东方医药》杂志学术总监、中华中医药管理网学术总监、《中外健康文摘-医药月刊》执行总编、北京光明东方医药研究中心主任、光明中医校友会副会长兼秘书长、北京光明中医学院(复兴门南大街甲2号)知医堂中医临床部主任、北京光明中医学院资源管理与发展委员会秘书长、全国张子和研究会(筹)秘书长等诸多相关的学术和行政职务,但是,在坚持中医理论研究和学术推广的同时,始终坚持不脱离中医临床一线工作,长期在知医堂中医门诊出诊、外出会诊,运用中医药诊疗疑难杂症,疗效卓著.现总结其点滴学术经验,以供临床参阅!

关键词：

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民办高校贫困大学生资助体系研究——以湖南涉外经济学院为例

民办高校贫困大学生资助体系研究——以湖南涉外经济学院为例

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作者：刘兴旺北京师范大学

学位级别：硕士

近年来随着我国民办高等教育的恢复与发展，民办高校贫困大学生问题日益突出。在贫困大学生产生的各种矛盾和社会问题日益尖锐的情况下，研究民办高校贫困大学生资助问题，进一步完善民办高校贫困大学生资助政策体系，切实解决民办高校... 详细信息

近年来随着我国民办高等教育的恢复与发展，民办高校贫困大学生问题日益突出。在贫困大学生产生的各种矛盾和社会问题日益尖锐的情况下，研究民办高校贫困大学生资助问题，进一步完善民办高校贫困大学生资助政策体系，切实解决民办高校贫困大学生问题，是我国民办高等教育面临的一个十分紧迫而重要的理论课题和现实课题。\n 本研究以全国著名民办高校——湖南涉外经济学院为案例，研究湖南涉外经济学院贫困大学生资助体系的现状，分析存在的主要问题及其影响因素，进而探讨完善湖南涉外经济学院贫困大学生资助政策体系的对策。研究旨在客观把握湖南涉外经济学院贫困大学生资助体系的现状和存在的主要问题，有针对性地提出改革的思路、方法和措施。为改进贫困大学生资助政策体系，提高资助效果，实现资助主体之间的合作共赢提供理论依据和实践指导。同时也希望能给教育行政部门以及民办高校在完善贫困生资助体系时提供一些参考。\n 本文通过对湖南涉外经济学院贫困大学生资助体系实施现状进行的系统分析与研究，指出该校现行资助体系受宏观教育环境、国家政策缺位等因素的影响，在诸多方面存在问题。针对这些问题，本文从树立“促进贫困大学生全面发展”的资助理念出发，提出了构建以国家助学贷款为主的助学模式、扩宽勤工助学新渠道、实行贫困大学生的动态管理、建立多渠道的社会资助网络、加强对贫困大学生资助工作的管理等方面的对策和建议，为该校进一步改革贫困大学生资助体系提供了理论及实践方面的对策。\n 本论文分为五个部分：第一部分是整篇论文的铺垫，介绍了论文的选题，相关文献综述，研究的意义、方法，以及个案简介等：第二部分通过对湖南涉外经济学院贫困大学生进行调查了解，分析了该校学生导致贫困的各方面因素以及贫困生在成长成才中存在的主要问题；第三部分详细介绍了湖南涉外经济学院贫困大学生资助体系的实施现状，探讨存在的主要问题及其影响因素，并对资助体系及其资助环境进行了评价分析；第四部分则是在前面研究的基础上思考完善湖南涉外经济学院贫困大学生资助体系的对策；第五部分即论文总结部分，总结了本论文的主要观点以及有待进一步研究的问题。

关键词：民办高校贫困大学生资助体系教育环境勤工助学

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危机行政管理机制的基本构成及内容浅析

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理论学习与探索 2006年第6期 68-70页

作者：李敏蓉北京人民警察学院公安业务基础教研部

危机行政管理机制主要解决政府在危机行政活动过程中怎么做的问题,涉及危机行政职能的实现方式及基本规则,涵盖一系列科学规范的危机行政管理制度和运行模式,更多的体现操作层面的内容,对于危机行政具有很强的指导意义,是危机行政研究... 详细信息

危机行政管理机制主要解决政府在危机行政活动过程中怎么做的问题,涉及危机行政职能的实现方式及基本规则,涵盖一系列科学规范的危机行政管理制度和运行模式,更多的体现操作层面的内容,对于危机行政具有很强的指导意义,是危机行政研究的重要课题.本文就危机行政管理机制的基本构成及其主要内容做一阐释.作者间介李敏蓉,北京人民警察学院公安业务基础教研部主任副教授

关键词：行政管理机制基本构成危机行政管理制度活动过程行政职能科学规范操作层面

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深化行政管理体制改革的学术力作

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中国行政管理 2006年第8期 112-112页

作者：高小平中国行政管理学会副会长兼秘书长北京100017

最近，由国家行政学院出版社推出的《深化行政管理体制改革》一书，引起了理论界和社会的普遍关注。该书是国家社会科学基金重点项目《中国公共管理的重大理论问题与政府管理创新的对策研究》的阶段性成果，由课题负责人唐铁汉研究员等... 详细信息

最近，由国家行政学院出版社推出的《深化行政管理体制改革》一书，引起了理论界和社会的普遍关注。该书是国家社会科学基金重点项目《中国公共管理的重大理论问题与政府管理创新的对策研究》的阶段性成果，由课题负责人唐铁汉研究员等著述。该书紧密结合我国行政管理体制改革的实践，科学借鉴国外公共行政改革的经验，紧紧抓住深化我国行政管理体制改革的重点和难点问题，进行了深入系统的研究和思考，提出了行政管理体制改革的总体思路、系统理论和有针对性的对策与建议，是一部既有理论建树又有实践价值的学术力作。

关键词：行政管理体制改革国家社会科学基金力作学术国家行政学院政府管理创新公共行政改革系统理论实践价值阶段性成果

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社会管理与政府创新

社会管理与政府创新

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首届北京中青年社科理论人才“百人工程”学者论坛

作者：毛寿龙中国人民大学公共管理学院

什么是社会管理?如何为了更好地发展和完善社会管理体制进行政府创新?本文将从多个角度透视什么是社会管理,并在此基础上探讨政府创新的基本思路。

关键词：社会管理问题治道变革政社分开政府与社会强制性政企分开

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