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地方数据立法中的个人信息产权保护——基于23个省(区、市)现行地方性数据条例的考察

求索 2024年第3期 152-162页

作者：许娟南京信息工程大学大数据法治研究院江苏南京210044

个人信息保护实践在数据要素产权配置的背景下再次陷入了困境。在对地方性数据条例中的个人信息主体经纬交织、客体要素合一的考察发现,比较普遍存在央地立法权不明、政企权限混同、数据主体客体要素和架构功能紊乱等个人信息保护困境... 详细信息

个人信息保护实践在数据要素产权配置的背景下再次陷入了困境。在对地方性数据条例中的个人信息主体经纬交织、客体要素合一的考察发现,比较普遍存在央地立法权不明、政企权限混同、数据主体客体要素和架构功能紊乱等个人信息保护困境。在数据法理、条例文本和产业实践的张力下,以制度经济学数据产权原理对法学方法的适应性改进为视角,有助于促进个人信息保护在地方数据实践中发生三个转向、五个扩展。个人信息保护实践的产权样态必须以过程导向、司法场景、程序保障为交互操作,并克服传统法律制度难以适应产业实践的问题,明确个人信息的公法益规范核心、差序化定价的规范激励、公主体行为的规范要件、权义复合的规范结构、体系化监管的规范重心,完善各地数据条例中的个人信息条款。

关键词：地方性数据条例个人信息产权保护央地关系政企关系

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个人信息保护模式的建构

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青海社会科学 2022年第2期 145-157页

作者：许娟秦登峰南京信息工程大学法政学院南京信息工程大学大数据法治研究院南京信息工程大学大数据与法治学院

当前我国个人信息保护法律体系已经建成,但综合来看个人信息保护模式仍较为模糊,具体表现为个人信息保护的法律位阶不明、个人信息权益属性不清,亟待分析与明确。个人信息处理法律关系具有客体利益多重性、主体地位不平等性以及权利义... 详细信息

当前我国个人信息保护法律体系已经建成,但综合来看个人信息保护模式仍较为模糊,具体表现为个人信息保护的法律位阶不明、个人信息权益属性不清,亟待分析与明确。个人信息处理法律关系具有客体利益多重性、主体地位不平等性以及权利义务社群性等特点,相关理论路径的实际效用存在局限。在《中华人民共和国个人信息保护法》宣示性规定“根据宪法,制定本法”的背景下,应明确个人信息基本权利保护模式。现行宪法第33条、第38条以及第40条提供了个人信息权利作为一项未列举基本权利的生存空间。应根据我国宪法基本权利的规范建构理论,演绎个人信息基本权利——国家保护义务的法律结构。相关权利和义务应在个人信息保护立法中予以细化,并在法律适用的价值衡量中予以系统贯彻。

关键词：个人信息社群主义权利化保护基本权利

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企业数据产权与个人信息权利的再平衡——结合“数据二十条”的解读

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上海大学学报（社会科学版） 2023年第2期40卷 1-19页

作者：许娟黎浩田南京信息工程大学大数据法治研究院南京210044

企业数据产权是个人信息权利行使过程中围绕同意使用形成的行为规则,是使个人信息转化为数据和大数据的数据行为的产权变动法律关系的调整性行为规则的总称。数据市场的发展推动部分非人格属性的个人信息转化为数据资源进而形成企业数... 详细信息

企业数据产权是个人信息权利行使过程中围绕同意使用形成的行为规则,是使个人信息转化为数据和大数据的数据行为的产权变动法律关系的调整性行为规则的总称。数据市场的发展推动部分非人格属性的个人信息转化为数据资源进而形成企业数据产权,这一过程既是信息转化为数据的赋权过程,也是企业数据产权交易行为规则对数据权益进行公平分配的过程。通过对经同意转化出的数据财产性利益衡量建立起来的行为规则,使得企业数据产权可以在自然人的个人信息权利、企业数据权利和国家公共数据利用三方之间保持平衡。对个人而言,企业数据产权是个人信息权益保护的运行方式;对企业而言,企业数据产权是个人数据依据产权交易规则转化的结果;对国家而言,国家得要求企业建立保护信息来源者的企业数据产权交易规则,并与消费者分享企业数据利益。

关键词：企业数据产权个人信息权利 “数据二十条” 行为规则

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基于雷达和光学遥感数据的云污染区域光谱重建算法

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农业工程学报 2024年第17期40卷 216-223页

作者：陶亮亮王雨琦南京信息工程大学地理科学学院南京210044 可持续发展大数据国际研究中心北京100094

光学遥感影像在农业领域中应用广泛,但易受天气影响,为减少云污染对影像质量的影响并恢复受污染区域的光谱信息,该研究提出了一种基于雷达和光学遥感数据的云污染区域光谱重建方法。该方法通过结合合成孔径雷达数据,将雷达信号与地类信... 详细信息

光学遥感影像在农业领域中应用广泛,但易受天气影响,为减少云污染对影像质量的影响并恢复受污染区域的光谱信息,该研究提出了一种基于雷达和光学遥感数据的云污染区域光谱重建方法。该方法通过结合合成孔径雷达数据,将雷达信号与地类信息作为重建区域的约束条件,在雷达影像上计算相应距离矩阵并移植到光学影像上进行替换,在提高像元间匹配精度的同时最大限度地保留原始影像的光谱信息,为后续地表信息的准确提取奠定基础。为了评估所提出方法的性能,该研究采用传统像素替换法、加权线性回归方法以及基于曲率驱动的方法进行对比试验。结果表明,改进算法重建的波段反射率更接近参考影像,其中Band2、Band3相关系数达到了0.925与0.922,均方根误差分别为0.009、0.007,重建影像与参考影像间的质量损失较少,各波段的峰值信噪比与结构相似性均最高,说明该研究算法在重建影像质量、与参考影像的相似性和光谱特征一致性方面取得了较好的结果。

关键词：遥感雷达光谱 Sentinel 1/2影像面向对象信息重建云检测影像融合

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系统论视阈下特别重大突发事件应急治理失灵模型研究

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灾害学 2025年第1期40卷 140-145页

作者：陈梁陈威王修来南京信息工程大学管理工程学院江苏南京210044 南京信息工程大学人才大数据研究院江苏南京210044 东部战区总医院医学信息数据室江苏南京210002

顺应韧性治理的发展潮流,基于系统论破解特别重大突发事件应急治理失灵困境。结合中国应急管理部官方网站公布的特别重大突发事件调查报告,从“失灵溯源”的视角综合审视突发事件应急治理过程,根据技术应用、情报协同、组织治理在应急... 详细信息

顺应韧性治理的发展潮流,基于系统论破解特别重大突发事件应急治理失灵困境。结合中国应急管理部官方网站公布的特别重大突发事件调查报告,从“失灵溯源”的视角综合审视突发事件应急治理过程,根据技术应用、情报协同、组织治理在应急治理过程中赋能与失灵的双重效应,构建特别重大突发事件应急治理失灵模型。研究发现,技术应用子系统、情报协同子系统和组织治理子系统分别通过技术支持、数据获取和信息整合;情报收集、分析协同和共享传递;指挥协调、资源调度和决策执行的作用路径,共同影响特别重大突发事件的应急治理效能。在实际治理过程中,需要解决系统和要素之间的失灵困境,才能更好地赋能特别重大突发事件应急治理韧性。

关键词：特别重大突发事件应急治理失灵模型系统论

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数据科学赋能高校图书馆专利信息服务韧性:内在逻辑与实现路径

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图书馆建设 2024年第6期 111-121页

作者：陈梁王修来王婧怡袁润南京信息工程大学管理工程学院南京信息工程大学人才大数据研究院江苏大学科技信息研究所

顺应韧性化发展潮流,基于数据科学视角完善专利信息服务的理论体系,以明晰专利信息服务韧性的价值意蕴。从为何赋能、赋何之能和所赋何能三个维度解析数据科学赋能高校图书馆专利信息服务韧性的内在逻辑,揭示其理论方法融合性、服务范... 详细信息

顺应韧性化发展潮流,基于数据科学视角完善专利信息服务的理论体系,以明晰专利信息服务韧性的价值意蕴。从为何赋能、赋何之能和所赋何能三个维度解析数据科学赋能高校图书馆专利信息服务韧性的内在逻辑,揭示其理论方法融合性、服务范式创新性、技术工具智能性和结果呈现交互性的韧性特征。结合服务内容和服务流程对数据科学赋能高校图书馆专利信息服务韧性的实现路径展开探讨,并据此分别开展面向高校决策支持和企业技术创新的服务实践。研究发现,数据科学赋能的高校图书馆专利信息服务具备“以变应变,主动求变”的韧性特质,对提升高校图书馆专利信息服务质量和服务效率具有重要意义。

关键词：高校图书馆数据科学专利信息服务韧性化服务 DIKUW

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个人金融信息风险民事责任的实现

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江苏社会科学 2022年第1期 181-191页

作者：许娟黎浩田南京信息工程大学法政学院教授南京信息工程大学大数据法治研究院

《中华人民共和国个人信息保护法》构建起来的个人信息处理者义务性规范为侵权责任的实现提供了更为全面的法律保障。但就金融企业这类个人信息处理者而言,现有个人信息保护的民事责任体系仍然难以实现个人金融信息损害赔偿的救济,需要... 详细信息

《中华人民共和国个人信息保护法》构建起来的个人信息处理者义务性规范为侵权责任的实现提供了更为全面的法律保障。但就金融企业这类个人信息处理者而言,现有个人信息保护的民事责任体系仍然难以实现个人金融信息损害赔偿的救济,需要引入风险民事责任,进一步完善现有民事责任体系。一方面,可以在《个人信息保护法》适用中做出解释:将金融企业市场特许经营许可设定为消费者格式合同的效力要件,将金融企业监管义务延伸至个人金融信息的民事责任认定之中,另一方面,可以对《个人信息保护法》进行创新性的研究:在丰富具体人格权权利内容的基础上,增加金融消费者人格要素的賦权规范;明确金融企业行业管理的禁止性规则,课以金融企业个人金融信息安全管理义务和信息风险评估义务;在通知公义务中构建默认付费或默认罚款等财产权保护模式。

关键词：个人金融信息风险民事责任金融企业

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数字票据的功能定位、法律属性及监管方案

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金融与经济 2023年第11期 55-67页

作者：许娟罗熠琛南京信息工程大学大数据法治研究院武汉东湖大数据科技股份有限公司数据资产实验室南京信息工程大学法政学院

随着数据要素市场发展,数据资产证券化的需求日益增强,数字票据应运而生。数字票据在票据支付、链上清算、证券交易功能等方面具有独特优势,改变了传统票据的运营规则。数字票据并不属于《票据法》中的票据,为对数字票据有更为深入、透... 详细信息

随着数据要素市场发展,数据资产证券化的需求日益增强,数字票据应运而生。数字票据在票据支付、链上清算、证券交易功能等方面具有独特优势,改变了传统票据的运营规则。数字票据并不属于《票据法》中的票据,为对数字票据有更为深入、透彻的理解,进而对其进行有效的监管,应将数字票据的法律属性定性为债权,其债的流转需要进行法律确认。在数字票据总体赋权的基础上,为填补金融工具创新的监管空白,该文创新性提出“两头控制”的监管方案:一是应根据数字票据的功能定位进行制度设计,建立保险回溯机制、建立SPV风险隔离模式;二是应根据数字票据的运作环节,建立全生命流程监管的配套制度。

关键词：数字货币有价证券债权本体法律监管票据法区块链

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行政犯认定中对前置行政行为的审查限度

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学海 2022年第4期 175-183页

作者：姜金良南京信息工程大学大数据法治研究院南京210044

行政犯立法中广泛地将行政处罚、行政许可、行政认定等行政行为作为构成犯罪的前置性要件,因此刑事司法必然涉及对行政行为效力的审查。首先,为保证犯罪认定的实质合理性,应肯定刑事司法中对前置行政行为具有审查权。其次,在审查限度上... 详细信息

行政犯立法中广泛地将行政处罚、行政许可、行政认定等行政行为作为构成犯罪的前置性要件,因此刑事司法必然涉及对行政行为效力的审查。首先,为保证犯罪认定的实质合理性,应肯定刑事司法中对前置行政行为具有审查权。其次,在审查限度上必须对行政行为进行全面实质性审查,不仅要对作出行政行为的基础事实、法律适用、程序性要件等合法性要件进行审查,还要对行政行为的合理性进行审查。对于以行政处罚等作为前置条件的犯罪,对作出行政行为的基础性事实不存在、程序不合法、行政行为不具有合理性的,应阻却犯罪的成立。对于违法取得的行政许可,应解释为未取得许可,不具有阻却违法的效力。对于行政认定行为有错误的,在刑事司法程序中可以按照法律适用问题直接予以判断。

关键词：行政犯行政行为违法一元论

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论网络声誉罚的程序保障——以行政机关公布平台企业违法事实行为的规制为切入

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学海 2022年第6期 184-193页

作者：许娟黎浩田南京信息工程大学法政学院南京210044 南京信息工程大学大数据法治研究院南京210044

行政机关公布平台企业违法事实行为的法律属性不明,缺乏必要的程序规制,亟待在法治框架下进行优化设计,以兼顾公布前合法性和公布后法律效果的双重目标。将该行为解释为《行政处罚法》第9条其他行政处罚中的声誉罚,仍不足以面对其网络... 详细信息

行政机关公布平台企业违法事实行为的法律属性不明,缺乏必要的程序规制,亟待在法治框架下进行优化设计,以兼顾公布前合法性和公布后法律效果的双重目标。将该行为解释为《行政处罚法》第9条其他行政处罚中的声誉罚,仍不足以面对其网络传播风险扩散对传统行政正当程序的挑战,因此,亟须建立一套网络声誉罚的程序保障机制。首先,建立启动公布的事前程序保障,内嵌“调查-约谈-检查”的程序链,强化听取意见、拓展说明理由内容与双向回避等规范行政行为的程序要素;其次,辅之以公布平台企业违法事实过程中的“审核-撤销”等程序机制,构建披露内容尺度的“适度标准”,精准控制网络声誉罚的信息含量;最后,增加前置审查程序和“撤销-增删”程序,塑造后续程序性限制措施,全面夯实以程序装置为保障的网络声誉罚规制体系。

关键词：公布行为声誉罚规制方案程序机制

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