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南京工业大学学报(社会科学版) 2025年第1期24卷 111-124,126页

作者：张振波何思昆南京师范大学公共管理学院江苏南京210023 南京审计大学国家治理与国家审计研究院江苏南京211815

促进国家生态安全更加稳固,是新阶段全面推进美丽中国建设的重要目标。面对生态风险衍生及其威胁转化的复杂性与隐蔽性以及生态体系建设与生态安全维护的融合性与动态性特征,数智技术能够通过制度体系创新、组织结构调适、生态系统态势... 详细信息

促进国家生态安全更加稳固,是新阶段全面推进美丽中国建设的重要目标。面对生态风险衍生及其威胁转化的复杂性与隐蔽性以及生态体系建设与生态安全维护的融合性与动态性特征,数智技术能够通过制度体系创新、组织结构调适、生态系统态势感知与敏捷决策等机制实现对国家生态安全体系建设的赋权和增能。数智赋能国家生态安全的效能机制,具体体现于生态信息需求与数据联通聚合、数据管理分析与安全态势感知、敏捷决策响应与生态安全治理、安全体系评价与安全韧性强化等系统性过程。基于这一系统性过程要求,需要通过建立数字化生态监测体系、强化技术应用和算法迭代、循数优化生态安全组织治理体系以及建构生态安全数智化评价机制等数智化实践路径,从而提升生态安全体系的态势感知敏锐度、决策响应敏捷性、治理执行高效性和评价反馈建设性,筑牢国家生态安全屏障。

关键词：国家生态安全数智赋能总体国家安全生态环境治理生态数据生态数智化

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身份与角色：对社会治理的政治学阐释

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江海学刊 2018年第3期 120-126页

作者：鹿斌金太军南京审计大学国家治理与国家审计研究院南京审计大学公共管理学院

身份研究是从宏观层面上对人的整体把握,角色研究则是从微观层面上对人的具体描述。身份与角色相统一的理论假设为社会治理的分析提供了新框架。以身份与角色为主线,从中西方社会治理发展历史的比较中可以展现其产生、转型、发展的全景... 详细信息

身份研究是从宏观层面上对人的整体把握,角色研究则是从微观层面上对人的具体描述。身份与角色相统一的理论假设为社会治理的分析提供了新框架。以身份与角色为主线,从中西方社会治理发展历史的比较中可以展现其产生、转型、发展的全景图示。身份与角色的发展并非相辅相成的,二者的抵牾乃是当下社会治理困境的重要原因。

关键词：身份角色社会治理参与

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中国复合现代性范式下的生活政治观

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江苏社会科学 2019年第3期 129-135+259页

作者：张振波金太军南京审计大学公共管理学院南京审计大学国家治理与国家审计研究院

中国现代性在价值、结构和实践维度上所呈现出的复合性特征,超出了西方原初意义上的现代性范式的本质含义;新时代中国政治生活的价值取向、独特内涵和建构原则,也远非衍生于西方现代性语境的"生活政治"模式所能统括。基于中... 详细信息

中国现代性在价值、结构和实践维度上所呈现出的复合性特征,超出了西方原初意义上的现代性范式的本质含义;新时代中国政治生活的价值取向、独特内涵和建构原则,也远非衍生于西方现代性语境的"生活政治"模式所能统括。基于中国复合现代性特征、条件和要求,从三个方面厘析了当前社会中作为价值共识的生活政治观:第一,中国复合现代性将经济发展与人民福祉视为同一过程的两个方面,并以"民生政治"作为理念统括和实现方式;第二,"治理民主"作为一种融合了国家建构逻辑、政治发展原则与社会治理理念的民主方案,成为高度现代性之生活政治图景的建构取向;第三,体认当前社会由利益、道德与权利构成的错综复杂关系,以"法治制度"原则作为重塑个性价值秩序、型构社会价值规范、规约社会复杂关系的依据和手段。

关键词：复合现代性生活政治观民生政治体制治理民主模式法治制度原则

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能动的社会：重大突发事件下应急志愿者参与治理的审思——以重庆市北碚区山火救援为例

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学习与探索 2023年第11期 57-64页

作者：金太军王畅琳子南京审计大学国家治理与国家审计研究院南京审计大学公共管理学院

改革开放以来，经济的持续快速发展推动了社会迅速转型，中国进入风险型社会时期，时刻面临着复杂多变的发展风险和挑战。应急志愿者作为防范化解重大风险和实现共建共治共享社会治理的关键社会力量，具有高效协同的优势，能够动员社会... 详细信息

改革开放以来，经济的持续快速发展推动了社会迅速转型，中国进入风险型社会时期，时刻面临着复杂多变的发展风险和挑战。应急志愿者作为防范化解重大风险和实现共建共治共享社会治理的关键社会力量，具有高效协同的优势，能够动员社会成员能动地参与到治理过程中，从精神上和物质资源上更好地发挥协同优势助力政府治理的功能，并在“国家—社会”关系中塑造空间、角色、动机和行动的新形式，从而摆脱“中心—边缘”社会结构下不平等、不公平式的被动参与，弥补政府单一应对重大突发事件的不足，日益成为实现中国式现代化的重要社会力量。

关键词：能动的社会重大突发事件应急志愿者社会治理

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重大突发事件中领导小组与政府部门的协同运作——基于“输入-输出”机制的分析

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江汉论坛 2023年第10期 40-45页

作者：金太军孙梓展南京审计大学国家治理与国家审计研究院南京审计大学公共管理学院

领导小组作为一项极富中国特色的组织形式，有其独特的运行机理。在重大突发事件中，领导小组的构建既依托原有科层组织体系进行常规化塑造以延续科层制的固有优势，也基于紧急任务的治理需求进行多方创设以彰显自己的组织特色。作为重... 详细信息

领导小组作为一项极富中国特色的组织形式，有其独特的运行机理。在重大突发事件中，领导小组的构建既依托原有科层组织体系进行常规化塑造以延续科层制的固有优势，也基于紧急任务的治理需求进行多方创设以彰显自己的组织特色。作为重大突发事件的专项应对组织，领导小组与政府部门保持着密切联系，并基于“输入-输出”机制进行协同运作，最大限度地动员和整合了科层组织体系内部的力量，大幅提升了政府的危机治理能力。重大突发事件中领导小组与政府部门的协同运作也推进了应急管理体制的优化，尤其是通过“中心-外延”式组织结构和兼顾集权与分权的权力结构安排形塑了一种威权式协同结构，为危机治理共同体的建立奠定了坚实的基础。

关键词：重大突发事件领导小组协同机制

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国家审计学科建设论纲——基于政治学视角的分析

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审计与经济研究 2018年第3期33卷 1-7页

作者：金太军赵军锋南京审计大学公共管理学院南京审计大学国家治理与国家审计研究院

国家审计的实践发展呼唤建立国家审计一级学科。国家审计学科建设既受到国家审计实践属性影响,又受到国家审计科学研究纲领制约。国家审计的实践属性是政治性与技术性的结合,政治性是其本质属性。国家审计的学科定位是一门具有交叉性的... 详细信息

国家审计的实践发展呼唤建立国家审计一级学科。国家审计学科建设既受到国家审计实践属性影响,又受到国家审计科学研究纲领制约。国家审计的实践属性是政治性与技术性的结合,政治性是其本质属性。国家审计的学科定位是一门具有交叉性的应用型学科;学科属性是一门独立的、与政治学学科联系密切的、属于法学门类的一级学科;学科设置除了包括常规的"国家审计学科、社会审计学科、内部审计学科、审计技术与方法"之外,还应增设"审计政治学、审计管理学和国际审计学科"共七个二级学科;同时,积极完善国家审计学科规范和方法论,即大力培养国家审计学科的学术共同体,通过多方合作、多学科融合与多元方法综合,形成国家审计学科建设的合力。这七个方面共同构成了国家审计学科建设论纲。

关键词：国家审计学科论纲政治学实践属性学科定位学科属性学科设置学科规范方法论

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从逐底竞争到策略性模仿——绩效考核生态化如何影响地方政府环境治理的竞争策略?

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公共行政评论 2020年第6期13卷 114-131,211,212页

作者：张振波南京审计大学公共管理学院南京审计大学国家治理与国家审计研究院

【问题】随着约束性生态指标被纳入官员考核体系和环保考核“一票否决制”的确立,环境治理绩效日益成为地方官员晋升的关键要素。绩效考核的生态化转变对地方政府间环境规制执行有何影响?生态考核具体指标设置的差异性,是否会最终呈现... 详细信息

【问题】随着约束性生态指标被纳入官员考核体系和环保考核“一票否决制”的确立,环境治理绩效日益成为地方官员晋升的关键要素。绩效考核的生态化转变对地方政府间环境规制执行有何影响?生态考核具体指标设置的差异性,是否会最终呈现为区域环境治理的不同绩效表现?【方法】论文基于2000—2016年间中国30个省级行政单位的数据,采用空间计量实证分析方法(SAC模型),分别以环境规制强度(排污费征收)和污染物排放(SO 2和CO 2)为因变量进行数据分析。【发现】地方政府的减排绩效对中央考核地方官员所设定的生态指标表现出高度敏感性。各省在执行环境规制和落实减排责任时具有空间关联性,经济发展水平越相近的省份之间呈现出更强的模仿效应。【贡献】地方政府间环境治理的竞争态势正在由逐底竞争转变为策略性模仿,而这一竞争策略与官员拔擢考核指标的变化密切相关。本研究为推动地方政府致力于协调统一的环境治理行动明确了政策方向:基于官员拔擢环保考核的目标治理机制能够避免环境治理分权中的政策执行阻梗,而这一纵向激励须以环境共治中的区域协调机制作为保障;另外,推动经济高质量发展、区域发展模式转型及环保技术创新扩散等也是实现整体性环境治理的必要内容。

关键词：环保考核环境治理策略性竞争空间计量

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乡村价值演化与振兴:农村社区协同治理发展的内在伦理

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新视野 2019年第2期 102-108页

作者：林莉南京审计大学公共管理学院国家治理与国家审计研究院

在乡村振兴的背景下,应通过对乡村价值的梳理、定位和提升,实现农村社区治理逻辑与价值目标的一致。传统村落社区对乡村价值的认同实现了质朴意义上的协同治理,农民本体性价值的长期稳定彰显了协同的必要性,传统伦理价值的秩序构建使协... 详细信息

在乡村振兴的背景下,应通过对乡村价值的梳理、定位和提升,实现农村社区治理逻辑与价值目标的一致。传统村落社区对乡村价值的认同实现了质朴意义上的协同治理,农民本体性价值的长期稳定彰显了协同的必要性,传统伦理价值的秩序构建使协同成为可能,乡村民俗文化的有序传承保证了协同的发展。改革开放后的现代化转型,对传统的乡村价值造成了冲击,农村社区协同治理陷入困境,本体性价值动摇导致协同治理目标的虚化,传统伦理价值体系瓦解导致协同治理原则的熵增,民俗文化教化功能退化则造成协同治理动力的衰落。新时代农村社区协同治理的构建,应从乡村价值的重塑入手,基于本体性与现代性价值融合,明确农村社区自组织内部的协同定位;基于公共空间与乡村文化建设,实现农村社区多元主体间的协同合作,从而促进城乡融合。

关键词：乡村价值农村社区协同治理

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复合现代性:中国现代性范式及其政治秩序图景

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文史哲 2020年第3期 12-19,165页

作者：张振波金太军南京审计大学公共管理学院、国家治理与国家审计研究院江苏南京211815

对本质主义思考方式的超越,要求我们在建构现代性知识话语时应实现由向外模仿到向内寻求的自觉转化。儒家与马克思主义的视界融合形塑了近代中国集体主义精神和社会主义价值的文化根基与本质内涵,从而也孕生了中国以复合性为取向的现代... 详细信息

对本质主义思考方式的超越,要求我们在建构现代性知识话语时应实现由向外模仿到向内寻求的自觉转化。儒家与马克思主义的视界融合形塑了近代中国集体主义精神和社会主义价值的文化根基与本质内涵,从而也孕生了中国以复合性为取向的现代性范式。复合现代性指涉不同时空和主体之现代性要素在不同维度上的有机组合与互融互构,它承认当代中国乃至世界现代性的复杂性,同时又试图超越这些纷繁多元的呈现形式,而强调在价值、结构和实践维度上的指向性。在中国复合现代性范式下寻求恰适性政治秩序的系统建构,应以"集体正义"的政治价值观念、多维积聚的政治合法性、制度化的政治生活形态以及人类命运共同体视域下的全球治理体系为取向。

关键词：现代性范式复合现代性集体正义政治秩序政治合法性人类命运共同体

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基层政府治理的碎片化困境及其消解

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江汉论坛 2020年第1期 48-53页

作者：金祖睿金太军苏州大学政治与公共管理学院南京审计大学国家治理与国家审计研究院

在国家治理体系和治理能力现代化进程中,基层政府治理现代化作为其基石应该发挥基础性、支撑性的独特功能。但在当前中国深化调整和转型发展的现实情境中,基层利益关系多元变动、治理问题纷繁复杂,基层政府治理愈发显现出诸种碎片化治... 详细信息

在国家治理体系和治理能力现代化进程中,基层政府治理现代化作为其基石应该发挥基础性、支撑性的独特功能。但在当前中国深化调整和转型发展的现实情境中,基层利益关系多元变动、治理问题纷繁复杂,基层政府治理愈发显现出诸种碎片化治理困境,表现在内部横向联动性差、府际纵向衔接性差、人力资源稳定性差、政社关系互动性差等方面。消解基层政府碎片化治理困境,应基于基层治理现代化的分析视角和建构逻辑,针对自利性思维桎梏、协同性制度缺失、附属性功能缺陷、责任性主体乏力等诱致性根源,在构造协同化组织体系、创新精准化管理制度、培植互动化基层生态等方面探索具体实践进路。

关键词：基层政府治理碎片化治理现代化

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