检索结果-内蒙古大学图书馆

重大突发事件中领导小组与政府部门的协同运作——基于“输入-输出”机制的分析

江汉论坛 2023年第10期 40-45页

作者：金太军孙梓展南京审计大学国家治理与国家审计研究院南京审计大学公共管理学院

领导小组作为一项极富中国特色的组织形式，有其独特的运行机理。在重大突发事件中，领导小组的构建既依托原有科层组织体系进行常规化塑造以延续科层制的固有优势，也基于紧急任务的治理需求进行多方创设以彰显自己的组织特色。作为重... 详细信息

领导小组作为一项极富中国特色的组织形式，有其独特的运行机理。在重大突发事件中，领导小组的构建既依托原有科层组织体系进行常规化塑造以延续科层制的固有优势，也基于紧急任务的治理需求进行多方创设以彰显自己的组织特色。作为重大突发事件的专项应对组织，领导小组与政府部门保持着密切联系，并基于“输入-输出”机制进行协同运作，最大限度地动员和整合了科层组织体系内部的力量，大幅提升了政府的危机治理能力。重大突发事件中领导小组与政府部门的协同运作也推进了应急管理体制的优化，尤其是通过“中心-外延”式组织结构和兼顾集权与分权的权力结构安排形塑了一种威权式协同结构，为危机治理共同体的建立奠定了坚实的基础。

关键词：重大突发事件领导小组协同机制

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中国式现代化进程中地方审计管理体制的优化路径

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财会通讯 2024年第17期 118-124页

作者：王扩建戴笑源南京审计大学国家治理与国家审计研究院江苏南京211815

以中国式现代化推进中华民族伟大复兴进程中,审计职能的发挥至关重要,而地方审计管理体制是审计功能实现的基础。为更好发挥审计在推进党的自我革命中的独特作用,本文以中国式现代化对地方审计管理体制的需求入手,提出地方审计管理体制... 详细信息

以中国式现代化推进中华民族伟大复兴进程中,审计职能的发挥至关重要,而地方审计管理体制是审计功能实现的基础。为更好发挥审计在推进党的自我革命中的独特作用,本文以中国式现代化对地方审计管理体制的需求入手,提出地方审计管理体制运行中党的集中统一领导、审计全覆盖和审计现代化三重逻辑。而现行地方审计管理体制存在主体分散、项目管理低效、审计整改问责和审计体系缺陷等挑战,可以通过主体优化、项目优化、功能优化等地方审计管理体制路径,助力中国式现代化建设。

关键词：中国式现代化地方审计管理体制审计监督

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国家审计学科建设论纲——基于政治学视角的分析

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审计与经济研究 2018年第3期33卷 1-7页

作者：金太军赵军锋南京审计大学公共管理学院南京审计大学国家治理与国家审计研究院

国家审计的实践发展呼唤建立国家审计一级学科。国家审计学科建设既受到国家审计实践属性影响,又受到国家审计科学研究纲领制约。国家审计的实践属性是政治性与技术性的结合,政治性是其本质属性。国家审计的学科定位是一门具有交叉性的... 详细信息

国家审计的实践发展呼唤建立国家审计一级学科。国家审计学科建设既受到国家审计实践属性影响,又受到国家审计科学研究纲领制约。国家审计的实践属性是政治性与技术性的结合,政治性是其本质属性。国家审计的学科定位是一门具有交叉性的应用型学科;学科属性是一门独立的、与政治学学科联系密切的、属于法学门类的一级学科;学科设置除了包括常规的"国家审计学科、社会审计学科、内部审计学科、审计技术与方法"之外,还应增设"审计政治学、审计管理学和国际审计学科"共七个二级学科;同时,积极完善国家审计学科规范和方法论,即大力培养国家审计学科的学术共同体,通过多方合作、多学科融合与多元方法综合,形成国家审计学科建设的合力。这七个方面共同构成了国家审计学科建设论纲。

关键词：国家审计学科论纲政治学实践属性学科定位学科属性学科设置学科规范方法论

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从逐底竞争到策略性模仿——绩效考核生态化如何影响地方政府环境治理的竞争策略?

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公共行政评论 2020年第6期13卷 114-131,211,212页

作者：张振波南京审计大学公共管理学院南京审计大学国家治理与国家审计研究院

【问题】随着约束性生态指标被纳入官员考核体系和环保考核“一票否决制”的确立,环境治理绩效日益成为地方官员晋升的关键要素。绩效考核的生态化转变对地方政府间环境规制执行有何影响?生态考核具体指标设置的差异性,是否会最终呈现... 详细信息

【问题】随着约束性生态指标被纳入官员考核体系和环保考核“一票否决制”的确立,环境治理绩效日益成为地方官员晋升的关键要素。绩效考核的生态化转变对地方政府间环境规制执行有何影响?生态考核具体指标设置的差异性,是否会最终呈现为区域环境治理的不同绩效表现?【方法】论文基于2000—2016年间中国30个省级行政单位的数据,采用空间计量实证分析方法(SAC模型),分别以环境规制强度(排污费征收)和污染物排放(SO 2和CO 2)为因变量进行数据分析。【发现】地方政府的减排绩效对中央考核地方官员所设定的生态指标表现出高度敏感性。各省在执行环境规制和落实减排责任时具有空间关联性,经济发展水平越相近的省份之间呈现出更强的模仿效应。【贡献】地方政府间环境治理的竞争态势正在由逐底竞争转变为策略性模仿,而这一竞争策略与官员拔擢考核指标的变化密切相关。本研究为推动地方政府致力于协调统一的环境治理行动明确了政策方向:基于官员拔擢环保考核的目标治理机制能够避免环境治理分权中的政策执行阻梗,而这一纵向激励须以环境共治中的区域协调机制作为保障;另外,推动经济高质量发展、区域发展模式转型及环保技术创新扩散等也是实现整体性环境治理的必要内容。

关键词：环保考核环境治理策略性竞争空间计量

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如何有针对性地促进农地经营权流转?——基于苏、桂、鄂、黑四省(区)99村、896户农户调查数据的实证分析

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管理世界 2018年第3期34卷 87-97页

作者：冀县卿钱忠好南京审计大学国家治理与国家审计研究院扬州大学中国土地政策研究中心

本研究基于江苏、广西、湖北、黑龙江4省(区)99个样本村、896户农户的入户调查数据,刻画农户参与农地流转的时空变动规律,并实证分析影响农地流转的关键因素。研究结果表明,2006~2013年间,农户农地流转参与率日趋上升,农户家庭劳动力特... 详细信息

本研究基于江苏、广西、湖北、黑龙江4省(区)99个样本村、896户农户的入户调查数据,刻画农户参与农地流转的时空变动规律,并实证分析影响农地流转的关键因素。研究结果表明,2006~2013年间,农户农地流转参与率日趋上升,农户家庭劳动力特征、土地特征、资本特征、土地确权特征以及村庄环境特征中均有变量对农地流转存在显著影响,但全国层面和分省(区)影响农地流转的关键因素存在差异,具有明显的空间异质性。要促进农地流转健康有序地发展,必须正确处理农地流转政策的普适性和特殊性的关系。一方面,要围绕发展适度规模经营的目标,在明晰农地集体所有权、稳定农地承包权、放活农地经营权的基础上,在全国层面上离析出影响农地流转的关键影响因素,据以制定有普适意义的农地流转政策;另一方面,又要在遵循国家农地流转方针、政策的前提下,认真分析各地影响农地流转的关键因素所在,采取契合当地实际的促进农地流转的举措,使中央农地流转政策"落地生根"。

关键词：农地流转政策普适性政策特殊性

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中国环保社会组织的中国路

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学习论坛 2018年第3期34卷 67-71页

作者：张劲松南京审计大学国家治理与国家审计研究院江苏南京211815

近十年来,中国走了一条独特的生态文明建设道路,中国环保社会组织在经济与环保二元冲突的过程中为维护公众环境权益做了许多工作,得到了政府和社会的普遍认同。因其工作成绩显著,中国环保社会组织进入一个快速发展期。当然,在成长过程中... 详细信息

近十年来,中国走了一条独特的生态文明建设道路,中国环保社会组织在经济与环保二元冲突的过程中为维护公众环境权益做了许多工作,得到了政府和社会的普遍认同。因其工作成绩显著,中国环保社会组织进入一个快速发展期。当然,在成长过程中,尤其是民间环保社会组织所走道路与欧美国家的环保社会组织相似,即与国家(政府)合作少,与"社会"合作多;在与政府的关系上,部分环保社会组织甚至与政府对抗。中国有特殊的国情,环保社会组织与政府应保持良性互动与协商,这是中国式的协商民主。党的十九大报告对中国环保社会组织的发展具有指导意义,中国环保社会组织应走中国式道路,即超越局部公众利益,与政府保持协商,做好承接政府转移的职能工作。

关键词：环保社会组织中国路协商承接职能

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转型社区环境治理中居民参与的逻辑——基于社会资本激活的分析

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上海行政学院学报 2021年第2期22卷 102-111页

作者：李娟林莉江南大学法学院无锡214122 南京审计大学国家治理与国家审计研究院南京211899

社区环境问题是转型社区治理的重要内容,而转型社区的特质决定了社区环境治理不能简单依靠市场化或行政化手段。转型社区环境治理应该充分发挥其优势,激活生活共同体中的社会资本,发挥社会资本整合资源的优势。然而,根植于乡村社会的集... 详细信息

社区环境问题是转型社区治理的重要内容,而转型社区的特质决定了社区环境治理不能简单依靠市场化或行政化手段。转型社区环境治理应该充分发挥其优势,激活生活共同体中的社会资本,发挥社会资本整合资源的优势。然而,根植于乡村社会的集体观念、行政主导的社区建制养成的依赖政府的惯性思维以及基于理性计算而习得的狭隘功利主义的生活逻辑,这三大因素致使社会资本沉寂。社区营造是激活社会资本的有效实践形式,因此可以通过社区营造的方式,寻找激活社会资本的契机,激活社会资本中的利他主义动机,并辅以配套的保障机制来保证社会资本持续发挥作用,进而解决社区环境治理的难题。

关键词：社会资本环境治理社区

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中国式现代化视域下的生态审计探究

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财会月刊 2023年第24期44卷 114-119页

作者：王扩建唐璐南京审计大学国家治理与国家审计研究院南京211815 南京审计大学政府审计学院南京211815

人与自然和谐共生是中国式现代化的重要特征和本质要求。审计是党和国家监督体系的重要组成部分,而其中的生态审计是保障人与自然和谐共生关系不可或缺的独立经济监督或控制工具。通过对中国式现代化视域下人与自然关系的再审视,发现生... 详细信息

人与自然和谐共生是中国式现代化的重要特征和本质要求。审计是党和国家监督体系的重要组成部分,而其中的生态审计是保障人与自然和谐共生关系不可或缺的独立经济监督或控制工具。通过对中国式现代化视域下人与自然关系的再审视,发现生态审计蕴含的价值观念是以绿色可持续发展为目标,从整体的、系统的思维看待人与自然的关系,实现人与自然的和谐共生。因此,应充分发挥生态审计预防、揭示、抵御的“免疫系统”功能,开展各项与生态治理相关的审计工作,督促各级政府部门以人与自然和谐共生的理念推动经济发展,寻求社会经济与生态环境之间的平衡点,实现绿色发展、可持续发展,为建设社会主义现代化强国奠定生态基础,促进中国式现代化在正确协调人与自然的关系中实现。

关键词：中国式现代化生态审计生态治理人与自然和谐共生

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领导干部自然资源资产离任审计促进“双碳”目标实现的路径探析

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财会月刊 2024年第19期45卷 94-99页

作者：王扩建顾籽湫南京审计大学国家治理与国家审计研究院南京211815 南京审计大学政府审计学院南京211815

领导干部自然资源资产离任审计作为党和国家监督体系的重要组成部分,对“双碳”目标实现具有积极作用。通过对领导干部自然资源资产离任审计在鉴证领导干部对“双碳”专项资金使用的真实性和合规性、监督领导干部对碳减排政策的执行情... 详细信息

领导干部自然资源资产离任审计作为党和国家监督体系的重要组成部分,对“双碳”目标实现具有积极作用。通过对领导干部自然资源资产离任审计在鉴证领导干部对“双碳”专项资金使用的真实性和合规性、监督领导干部对碳减排政策的执行情况、评价领导干部节能减排行为的有效性和能源利用效率等方面与“双碳”目标实现之间的内在逻辑分析,指出领导干部自然资源资产离任审计在促进“双碳”目标实现中面临诸如缺乏关于“双碳”内容的规范性文件、资源配置不足、联动协同机制薄弱等挑战,提出要在相关法律法规中融入“双碳”内容、完善人才和信息等资源配置、将碳指标纳入领导干部自然资源资产离任审计评价指标体系等建议,以使领导干部切实履行自然资源资产管理和保护的职责,减少资源消耗、避免资源浪费,提高资源使用效率,促进“双碳”目标的实现。

关键词：领导干部自然资源资产离任审计 “双碳”目标碳排放

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“互联网+手机”的快捷传播对政府决策的影响

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华东师范大学学报（哲学社会科学版） 2017年第3期49卷 32-34页

作者：柯伟张劲松湖北工程学院政治与法律学院南京审计大学国家治理与国家审计研究院

互联网＋”意味着一个新时代的来临,其对人类社会的政治、经济、文化、社会等领域已产生并将继续产生巨大的甚至“颠覆性”的变革。作为一把双刃剑,它既有利于促进社会的发展和政治进步,也可能引发一定的政治社会危机和政局动荡。对追... 详细信息

互联网＋”意味着一个新时代的来临,其对人类社会的政治、经济、文化、社会等领域已产生并将继续产生巨大的甚至“颠覆性”的变革。作为一把双刃剑,它既有利于促进社会的发展和政治进步,也可能引发一定的政治社会危机和政局动荡。对追求长期执政的中国共产党而言,“互联网＋”条件下虚实相生的多维执政空间迫切需要完善党的领导方式和执政方式,提升执政能力。从网络游戏产生的“边缘革命”到新媒体在意识形态传播方面的特点,从信息公开到舆论引领,从党内监督到政府决策,都需要对“互联网＋”的积极影响与风险防范进行认真研究,这样才能借助新产生的网络空间加强执政权威的建构,增强党的执政自信。

关键词： “互联网+” 社会转型执政能力政治风险

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