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南京工业大学学报(社会科学版) 2025年第1期24卷 111-124,126页

作者：张振波何思昆南京师范大学公共管理学院江苏南京210023 南京审计大学国家治理与国家审计研究院江苏南京211815

促进国家生态安全更加稳固,是新阶段全面推进美丽中国建设的重要目标。面对生态风险衍生及其威胁转化的复杂性与隐蔽性以及生态体系建设与生态安全维护的融合性与动态性特征,数智技术能够通过制度体系创新、组织结构调适、生态系统态势... 详细信息

促进国家生态安全更加稳固,是新阶段全面推进美丽中国建设的重要目标。面对生态风险衍生及其威胁转化的复杂性与隐蔽性以及生态体系建设与生态安全维护的融合性与动态性特征,数智技术能够通过制度体系创新、组织结构调适、生态系统态势感知与敏捷决策等机制实现对国家生态安全体系建设的赋权和增能。数智赋能国家生态安全的效能机制,具体体现于生态信息需求与数据联通聚合、数据管理分析与安全态势感知、敏捷决策响应与生态安全治理、安全体系评价与安全韧性强化等系统性过程。基于这一系统性过程要求,需要通过建立数字化生态监测体系、强化技术应用和算法迭代、循数优化生态安全组织治理体系以及建构生态安全数智化评价机制等数智化实践路径,从而提升生态安全体系的态势感知敏锐度、决策响应敏捷性、治理执行高效性和评价反馈建设性,筑牢国家生态安全屏障。

关键词：国家生态安全数智赋能总体国家安全生态环境治理生态数据生态数智化

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论国家治理能力的社会建构

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社会科学研究 2017年第6期 1-6页

作者：张振波金太军南京审计大学国家治理与国家审计研究院

不同于传统的国家管理,国家治理理念主张国家建构与社会发展的统一与融合,力图在社会建设整体推进、社会发展共担共享的过程中实现国家治理能力的切实提升。从理论范式上来说,国家治理模式转型体现了公共行政从功能主义、解释主义向建... 详细信息

不同于传统的国家管理,国家治理理念主张国家建构与社会发展的统一与融合,力图在社会建设整体推进、社会发展共担共享的过程中实现国家治理能力的切实提升。从理论范式上来说,国家治理模式转型体现了公共行政从功能主义、解释主义向建构主义转变的系统过程。建构主义主张在自我治理、参与民主、公共协商、多元协同等方面有更多的建树,在国家治理的社会建构过程中,既要通过国家治理价值、结构以及程序的整体推进而寻求国家治理能力的切实提升,又要超越社会建构本身在制度规范供给与克服市场失灵上的不足,而发挥国家在宏观引导、顶层设计、制度供给以及政策规范等方面的必要作用。

关键词：国家治理社会建构多元协同制度规范

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祛魅与治庸:地方公务员怠政现象的治理路径研究

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江苏行政学院学报 2019年第5期 111-118页

作者：张雨暄金太军南京审计大学国家治理与国家审计研究院

"怠政"既由来已久,也是当下一个突出问题。当源于封建官僚体系的官本位的优越感、寻租和庸治的常态化以一种历史镜像投射到现代中国时,必然会遭到现代政治文明和政治制度的拦截,并发酵出新的问题——怠政。地方公务员不仅是... 详细信息

"怠政"既由来已久,也是当下一个突出问题。当源于封建官僚体系的官本位的优越感、寻租和庸治的常态化以一种历史镜像投射到现代中国时,必然会遭到现代政治文明和政治制度的拦截,并发酵出新的问题——怠政。地方公务员不仅是公共服务的一线供给者,更是维系国家与社会、政府与公众、府际之间关系的重要桥梁。从地方公务员管理制度着手,祛魅与治庸双管齐下,在制度规塑公务员行为的同时,建立有效的激励机制,最大程度降低剥夺感,疏导由于地方公务员怠政行为造成的行政阻塞。

关键词：地方公务员怠政治理

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权力结构新解:在社会治理创新中的考量

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江汉论坛 2018年第6期 18-23页

作者：鹿斌金太军南京审计大学国家治理与国家审计研究院

在推进社会治理创新的时代语境下,对权力结构的集权与分权二元争论显然在逻辑理路上缺乏有效的说服力,而从社会结构中去发现权力结构的样态也要尝试破解现代主义与后现代主义相互攻讦所导致的认知偏失。"权力集结构"概念的提... 详细信息

在推进社会治理创新的时代语境下,对权力结构的集权与分权二元争论显然在逻辑理路上缺乏有效的说服力,而从社会结构中去发现权力结构的样态也要尝试破解现代主义与后现代主义相互攻讦所导致的认知偏失。"权力集结构"概念的提出,可以在集权与分权、现代主义与后现代主义的双重兼顾中找到一个解释着力点,以契合社会治理创新语义中对权力结构样态的真实性描绘。权力集结构也存在着诸多局限,需要不断地优化与完善,从应时性选择尽快步入历时性变迁。

关键词：社会治理创新权力结构权力集制度

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协商民主:在国家审计体制改革中的认知与建构

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学习与探索 2018年第10期 66-71+191-192页

作者：金太军南京审计大学国家治理与国家审计研究院

国家审计体制改革是一个已然的趋势,而国家审计作为国家政治制度的重要组成部分,在实现协商民主制度的嵌构过程中提供了诸多的必要条件。虽然此中的协商民主制度样态在目的、主体、内容和形式上是与其他领域中的协商民主相区别的,但对... 详细信息

国家审计体制改革是一个已然的趋势,而国家审计作为国家政治制度的重要组成部分,在实现协商民主制度的嵌构过程中提供了诸多的必要条件。虽然此中的协商民主制度样态在目的、主体、内容和形式上是与其他领域中的协商民主相区别的,但对于促进国家审计体制改革却发挥着独特的作用。因此,从民主意识、机制创新、制度建构三个方面探寻建构路径就显得尤为重要。这不仅是在为国家审计体制改革中建构协商民主所做出的努力,也是在为当下深入推进国家审计体制改革开辟新路。

关键词：协商民主国家审计体制改革国家治理

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领域化：一种国家情境中的空间治理机制

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江淮论坛 2023年第4期 26-32+2页

作者：金太军南京审计大学国家治理与国家审计研究院

空间通过血缘与地缘的自然性分离、土地要素与其他要素的生产性分离以及抽象空间与实体空间的竞争型分离，形成以“国家化”为元形态，并逐渐与“国家化”相区别的“领域化”政治行为，影响政治权力配置、实施与监督的全过程。“领域化... 详细信息

空间通过血缘与地缘的自然性分离、土地要素与其他要素的生产性分离以及抽象空间与实体空间的竞争型分离，形成以“国家化”为元形态，并逐渐与“国家化”相区别的“领域化”政治行为，影响政治权力配置、实施与监督的全过程。“领域化”与“国家化”的相互嵌合不仅是新型国家空间秩序建构的基础逻辑，也是当代国家空间治理的重要机制。当代中国超越西方规范主义与经验主义的二元对峙，通过以人民性为核心的制度体系与共同发展为目标的价值体系相互作用，实现“领域化”的合法性证成，这也成为“领域化”最终服务于最广泛、最普通人民利益和国家安全的重要前提。

关键词：领域化国家治理空间治理

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论海外中国研究在中国国家治理道路中的嵌入

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世界社会科学 2019年第3期 12-21页

作者：张劲松南京审计大学国家治理与国家审计研究院

从传统"国家"到现代"国家",中国人对"国家"的认知,接受了西方国家基本观念;"治理"和"现代化"则是两个典型的源自西方的概念。马克思主义关于"国家"的理论是中国国家治理... 详细信息

从传统"国家"到现代"国家",中国人对"国家"的认知,接受了西方国家基本观念;"治理"和"现代化"则是两个典型的源自西方的概念。马克思主义关于"国家"的理论是中国国家治理的政治站位,要解释和指导如此复杂的正步入现代化中国的国家治理走什么样道路的细枝末节问题,还需要借鉴人类世界各种已有的且已被证明为行之有效的"人类文明有益成果"。海外学者近百年来对中国的研究从未间断,各种成果纷呈,其中不乏研究中国国家治理道路问题的精彩理论和方法,因为这些理论和方法是针对中国问题而发的,正好契合了中国国家治理实践的需要。中国人所走的国家治理道路,既坚持了正确的政治站位,又嵌入了海外中国研究的有益成果,中国道路越来越为全世界关注与接受。

关键词：国家治理中国道路海外中国研究

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生态审计：领导干部离任的一场必经“大考”

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学术前沿 2019年第15期 88-94页

作者：张劲松南京审计大学国家治理与国家审计研究院

生态文明制度建设的最新成果是绿色GDP列入领导干部考核,生态审计时代来临,它就如一场“大考”,不仅考核着领导干部,同时也在考验着考核者。生态审计的“考题”(考核的标准)难以确定,制订难、评定难,运用也难。领导干部在任职期间要自... 详细信息

生态文明制度建设的最新成果是绿色GDP列入领导干部考核,生态审计时代来临,它就如一场“大考”,不仅考核着领导干部,同时也在考验着考核者。生态审计的“考题”(考核的标准)难以确定,制订难、评定难,运用也难。领导干部在任职期间要自觉担当起生态治理责任,做好“备考”工作。参考生态审计的结果,可以推进领导干部离任生态审计常态化、生态治理的有序化,还可以推动“GDP+绿色GDP”同步发展。

关键词：生态审计自然资源资产绿色GDP

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走向“审计国家”:国家治理现代化进程中的国家审计

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江海学刊 2019年第1期 137-141页

作者：赵军锋金太军南京审计大学国家治理与国家审计研究院

在国家治理现代化进程中,国家审计至关重要。国家审计是一项关涉权力监督的政治制度,属于国家政治监督体制的范畴,是国家治理的基石和重要保障。十八大之后,随着国家治理职能重心位移,国家审计也进入转型升级的新阶段,国家审计体系需要... 详细信息

在国家治理现代化进程中,国家审计至关重要。国家审计是一项关涉权力监督的政治制度,属于国家政治监督体制的范畴,是国家治理的基石和重要保障。十八大之后,随着国家治理职能重心位移,国家审计也进入转型升级的新阶段,国家审计体系需要进一步完善,国家审计职能需要明确定位,国家审计权力需要重新配置,国家审计能力也要全面提升,我们开始迈入"审计国家"。"审计国家"的基本特征是审计监督和审计全覆盖,建设"审计国家"还面临着一系列挑战和矛盾,其中主要矛盾是国家审计理论发展滞后于国家审计实践发展。

关键词：审计国家国家治理国家审计权力监督

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乡愁生根:发展不平衡不充分背景下中西部乡村振兴的实现

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江苏社会科学 2018年第2期 6-16页

作者：张劲松南京审计大学国家治理与国家审计研究院教授211815

中西部地区乡村的衰败与"空心化"是一个令人忧虑的现实问题,其根源在于现代化的工业文明具有超越农业文明的发展优势,在发展不平衡不充分背景下,中西部乡村实现振兴战略目标难度很大。中西部乡村现在具备的最优条件是优美的... 详细信息

中西部地区乡村的衰败与"空心化"是一个令人忧虑的现实问题,其根源在于现代化的工业文明具有超越农业文明的发展优势,在发展不平衡不充分背景下,中西部乡村实现振兴战略目标难度很大。中西部乡村现在具备的最优条件是优美的田园风光,它由自然与社会共同构建起天人合一的乡村"环境"。振兴中西部乡村离不开科技,应重视以传统农业文明(乡村文明)为基础的农业现代化。中西部乡村振兴的方向是复兴农业文明(乡村文明),其途径主要有:从人的因素着手,以乡愁引凤回巢,让流出的精英回归;从产业上着手,传统农业难以吸引市场上的资本进入,需要用工业化来改造农村产业;从人居社会着手,让新农村成为最适合人居、养老的地方,这样就会有越来越多的人叶落归根,回归农村。

关键词：中西部乡村振兴乡村文明工业文明乡愁

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