检索结果-内蒙古大学图书馆

公共行政评论 2023年第1期16卷 106-124,199页

作者：凌争南开大学周恩来政府管理学院南开大学中国政府发展联合研究中心南开大学数字政府与数据治理研究中心

“为官不为”是坚持党的领导、完善中国特色社会主义行政体制所要解决的重要问题。既有研究强调,“为官不为”是官员基于激励、风险等因素综合考量下的避责产物。然而,“为官不为”在容错机制建立后仍然存在,甚至部分地区“不为”的官... 详细信息

“为官不为”是坚持党的领导、完善中国特色社会主义行政体制所要解决的重要问题。既有研究强调,“为官不为”是官员基于激励、风险等因素综合考量下的避责产物。然而,“为官不为”在容错机制建立后仍然存在,甚至部分地区“不为”的官员实际上一直处于积极作为之中。如何解释这种反差之下的“为官不为”?文章基于组织学视角提出解释:“为官不为”是官员在官僚系统嵌入新制度而产生的“波动”中寻求确定性(特别是“发展窗口”)的产物。问责制冲击了官僚系统内已形成的较为清晰、稳定的官员职业发展路径,加剧其职业发展的不确定性。然而,追求职业发展的官员并不会停下脚步,而是在不确定性中寻找确定性,特别是“低风险、高收益、短耗时”的“发展窗口”。当官僚制的常规运作难以满足官员对“发展窗口”的追求时,官员就倾向通过政治引领使官僚组织将执行行政事务的注意力转向政治任务,组织难以兼顾行政事务进而未能完成既有考核,被贴上“为官不为”标签。文章以Z市创建全国文明城市为案例,论述既有职业发展路径受冲击的Z市官员,通过政治引领政府部门,积极投身具有“发展窗口”特征的“创文”工作来谋求发展,最终导致职能部门无暇完成考核形成的“为官不为”。文章提炼了不同于既有“为官不为”研究的新解释,并提供了三点针对“为官不为”的治理策略。

关键词：为官不为发展窗口政治引领行政全国文明城市官僚制

来源：评论

学校读者我要写书评

暂无评论

从“理想”到现实:真实田野中真问题的习得策略

引用

经济社会体制比较 2023年第6期 159-168页

作者：凌争南开大学周恩来政府管理学院南开大学数字政府与数据治理研究中心南开大学中国政府发展联合研究中心

作为中国式现代化的重要课题之一,提炼中国式治理的理论与实践经验是公共管理领域案例研究的重要使命。既有关于案例研究的文章强调案例研究中的因果机制、因果关系以及以追求两种“因果”为目标的“技艺”的优化,这些探讨暗含着一个“... 详细信息

作为中国式现代化的重要课题之一,提炼中国式治理的理论与实践经验是公共管理领域案例研究的重要使命。既有关于案例研究的文章强调案例研究中的因果机制、因果关系以及以追求两种“因果”为目标的“技艺”的优化,这些探讨暗含着一个“理想”假设:研究者掌握这些知识就能顺利融入田野展开调查。这显然低估了田野本身所带来的调查困难。文章尝试回应上述研究在理解真实田野上所忽略的问题。作为田野调查主体的研究者应摆脱对田野调查客体的“理想”假设,认识到田野调查客体固有的自利性使得获取田野调查客体的信任成为开展田野调查的先决条件。研究者易产生对田野调查的“善意认知偏差”,一个周期长、信息繁杂、环境冷漠的田野才是真实的田野;相应地,面对“现实”田野,具备耐心、敏感、热忱三种品质是研究者克服田野调查困难的必要条件。基于对真实田野调查策略的论述,田野调查的首要目标是确定真实的研究问题,并提出“反常性”与“重要性”是判断问题质量的标准。文章认为这些被长期忽略的田野调查认知素养及相应方法应在研究中与课堂上被强调与传授,这不仅有利于案例研究的传播与扩展,还有利于公共管理领域总结中国式治理的理论与实践成果。

关键词：案例研究真问题田野调查反常性与重要性公共管理

来源：评论

学校读者我要写书评

暂无评论

数字化转型如何破解产业空心化困境——基于T市B区数字经济发展的案例分析

引用

电子政务 2025年

作者：凌争郭宁南开大学周恩来政府管理学院南开大学中国政府发展联合研究中心数字政府与数据治理研究中心清华大学公共管理学院

地方政府如何推动中心城区突破产业空心化困境？在各地进行摸索与创新的过程中，培育数字经济“新赛道”成为中心城区产业发展的重要方向。既有研究广泛论述产业转移“前端”的生成机制、转移次序、空间模式等理论逻辑，但是在探索解决... 详细信息

地方政府如何推动中心城区突破产业空心化困境？在各地进行摸索与创新的过程中，培育数字经济“新赛道”成为中心城区产业发展的重要方向。既有研究广泛论述产业转移“前端”的生成机制、转移次序、空间模式等理论逻辑，但是在探索解决城市产业空心化的实践方案上稍显滞后。T市B区作为不具备发展数字经济显著优势的中心城区，“反常”地成立了北方第一家以数字经济为主要职能的政府部门，成为以数字化转型突破产业空心化困境的地方创新典型。对该典型案例进行了追踪和归纳，探讨影响中心城区数字化转型成败的“关键变量”，呈现突破产业空心化“过渡时期”地方政府治理行为的复杂性：首先，中心城区通过产业基础设施建设等“平台搭建”将领军企业及上下游生态链“引进来”，回应“新产业如何生成”的问题；其次，中心城区锚定“应用场景”激励多元主体共同打造“用得上”的商业模式，回应“新产业怎样聚集”的问题；最后，中心城区收集开发“数据产品”实现产业发展的动能转化，回应“新产业能否留住”的问题。研究所反映的“共性”能够为其他地区尝试利用数字化转型破解产业空心化困境提供理论和实践经验。

关键词：数字化转型产业空心化城市发展数字经济

来源：评论

学校读者我要写书评

暂无评论

“以闲养忙”:社区居委会的自主性研究

引用

社会科学研究 2023年第5期 45-53页

作者：凌争南开大学周恩来政府管理学院天津300350 南开大学数字政府与数据治理研究中心、中国政府发展联合研究中心天津300350

既有研究强调基层治理始终囿于“上面千条线、下面一根针”的忙碌之中。然而,调研发现某些城市的部分社区居委会并非时刻处于重压之下,而是有不少清闲时间。如何解释这些社区居委会的“忙与闲”?本文将此类城市社区居委会的现象概括为... 详细信息

既有研究强调基层治理始终囿于“上面千条线、下面一根针”的忙碌之中。然而,调研发现某些城市的部分社区居委会并非时刻处于重压之下,而是有不少清闲时间。如何解释这些社区居委会的“忙与闲”?本文将此类城市社区居委会的现象概括为“以闲养忙”,尝试通过分析G市Q社区居委会的案例对“以闲养忙”的行动逻辑提供解释:社区居委会长期处在“有限资源与海量任务”的矛盾之中,有限资源不仅表现为社区居委会的运作资源与激励严重不足,还表现为上级对社区居委会任务执行“有意或无意”地缺乏监督。鉴于此,社区居委会形成了应对“海量任务”的行动策略:以动员的逻辑执行上级交付且存在监督的重点任务,以打包的逻辑承担日常民生工作,以应付的逻辑应对上级交付的缺乏监督的重点任务以及其他任务。这使得社区居委会处于时而繁忙、时而清闲的状态,而清闲则作为组织超负荷运转的非正式报偿被保留下来,进而成为维持与凝聚社区居委会的重要因素。

关键词：社区居委会以闲养忙基层治理政策执行

来源：评论

学校读者我要写书评

暂无评论

以数据要素乘数效应赋能社会治理

引用

国家治理 2024年第13期 58-62页

作者：刘银喜南开大学周恩来政府管理学院南开大学数字政府与数据治理研究中心

数据作为一种新型的生产要素,具有规模报酬递增、非竞争性、低成本复用性、实时性与动态性等特点,作用于不同领域可产生不同程度的乘数效应。数据要素在社会治理中发挥乘数效应,可以更好地激发治理资源活力,优化治理资源利用,促进社会... 详细信息

数据作为一种新型的生产要素,具有规模报酬递增、非竞争性、低成本复用性、实时性与动态性等特点,作用于不同领域可产生不同程度的乘数效应。数据要素在社会治理中发挥乘数效应,可以更好地激发治理资源活力,优化治理资源利用,促进社会治理多主体协同,全方位提升治理能力,降低治理成本。未来应进一步规范数据要素的使用与流通,充分激发数据要素价值,改善数据要素发展环境,推动数据要素在各区域均衡、高质量发展,在社会治理领域充分发挥数据要素赋能的乘数效应。

关键词：数据要素乘数效应社会治理现代化

来源：评论

学校读者我要写书评

暂无评论

全过程人民民主:中国特色社会主义社会治理保障机制

引用

理论探讨 2023年第1期 55-62页

作者：刘银喜杨莹南开大学周恩来政府管理学院天津300071 南开大学数字政府与数据治理研究中心天津300071 内蒙古大学公共管理学院呼和浩特010021

社会治理是国家治理的重要方面,关系到人民安居乐业、社会安定有序、国家长治久安。党的二十大报告阐明了新时代社会治理的中国道路,即以中国式现代化为统领,完善社会治理体系、健全社会治理制度、提升社会治理效能、建设社会治理共同... 详细信息

社会治理是国家治理的重要方面,关系到人民安居乐业、社会安定有序、国家长治久安。党的二十大报告阐明了新时代社会治理的中国道路,即以中国式现代化为统领,完善社会治理体系、健全社会治理制度、提升社会治理效能、建设社会治理共同体。全过程人民民主是指引社会治理全面深化改革勇闯“深水区”、啃下“硬骨头”的先进政治文明成果。全过程人民民主所强调的全链条、全方位、全覆盖的民主,是最广泛、最真实、最管用的民主,与中国特色社会治理具有理论和实践层面的内在契合性,为新时代破解中国社会治理难题提供了有效路径。将全过程人民民主贯穿社会治理的始终,是坚持和完善共建共治共享的社会治理制度、构建和完善“七位一体”社会治理体系、建设“人人有责、人人尽责、人人享有”的社会治理共同体的重要保障。

关键词：全过程人民民主社会治理保障机制

来源：评论

学校读者我要写书评

暂无评论

数字政府建设中的电子官僚主义及其应对策略

引用

信息技术与管理应用 2023年第5期2卷 1-9页

作者：刘银喜吴京阳董杨南开大学周恩来政府管理学院南开大学数字政府与数据治理研究中心辽宁大学公共管理学院行政管理系

数字政府的核心在于为群众提供快捷高效的公共服务,官僚主义则是一种脱离实际、脱离群众、不负责任的工作作风。电子官僚主义产生于数字政府,延续于数字政府建设过程。传统官僚主义和电子官僚主义的区别在于制度特征不同。传统的官僚主... 详细信息

数字政府的核心在于为群众提供快捷高效的公共服务,官僚主义则是一种脱离实际、脱离群众、不负责任的工作作风。电子官僚主义产生于数字政府,延续于数字政府建设过程。传统官僚主义和电子官僚主义的区别在于制度特征不同。传统的官僚主义更多是在制度约束下的个人行为,电子官僚主义更多是制度约束下的组织行为。消除电子官僚主义,要求政府建立新型的人和计算机的关系模式,优化数字政府组织结构,健全政府治理中的安全保障体系,完善规范数字政府行为的法律法规,增强公众和政务人员的数字素养,大力培养数字政府建设所需的复合型人才。

关键词：数字政府电子官僚主义线上管理应对策略

来源：评论

学校读者我要写书评

暂无评论

从赋能到包容:数字政府建设非均衡困境生成机制及化解路径

引用

中国行政管理 2022年第12期 41-48页

作者：赵淼鲍静刘银喜内蒙古大学公共管理学院呼和浩特010070 中国行政管理学会北京100017 南开大学周恩来政府管理学院南开大学数字政府与数据治理研究中心天津300350

作为数字政府建设的有效性基础,数字赋能实现了政府治理工具的革新和治理效率的提高,影响着数字政府建设的质量和水平。在对数字赋能效果进行理论反思的基础上,本文发现数字赋能的非均衡性导致数字政府建设在价值认知、主体结构、治理... 详细信息

作为数字政府建设的有效性基础,数字赋能实现了政府治理工具的革新和治理效率的提高,影响着数字政府建设的质量和水平。在对数字赋能效果进行理论反思的基础上,本文发现数字赋能的非均衡性导致数字政府建设在价值认知、主体结构、治理过程和成果分配等方面均呈现出非均衡困境。数字包容作为一种同时具备价值兼容性、主体多元性、过程参与性、成果共享性特征的行动过程和理想状态,在一定程度上能够化解数字政府建设非均衡困境,动态调适数字政府建设的价值理念、发展诉求和推进方向,让数字政府建设更有效、均衡、普惠。

关键词：数字政府建设数字赋能非均衡性数字包容

来源：评论

学校读者我要写书评

暂无评论

我国城市政府运用大数据提升治理效能评价研究

引用

图书与情报 2020年第2期 81-93页

作者：王芳阴宇轩刘汪洋张百慧张维冲程序邹建军南开大学网络社会治理研究中心天津300071 南开大学商学院信息资源管理系天津300071 提升政府治理能力大数据应用技术国家工程实验室贵州贵阳550000 中电科大数据研究院有限公司贵州贵阳550000

为推进我国城市政府运用大数据提升治理效能的进程,文章采用南开大学网络社会治理研究中心开发的"大数据提升政府治理效能评价指标体系"作为评价工具,对我国75个城市进行了评价研究。结果表明,在治理绩效、治理能力、制度保... 详细信息

为推进我国城市政府运用大数据提升治理效能的进程,文章采用南开大学网络社会治理研究中心开发的"大数据提升政府治理效能评价指标体系"作为评价工具,对我国75个城市进行了评价研究。结果表明,在治理绩效、治理能力、制度保障和公众参与四个评价维度中,排名前20的城市政府在制度保障和治理能力方面总体表现较好,而在治理绩效和公众参与方面则相对较弱。总体来看,我国城市政府在运用大数据方面存在着区域间的不平衡,在各不同行政级别的城市间也存在明显差距。最后,提出了几点对策建议。

关键词：大数据政府效能治理效果政府绩效效能评估

来源：评论

学校读者我要写书评

暂无评论

基于大数据应用的政府治理效能评价指标体系构建研究

引用

信息资源管理学报 2020年第2期10卷 17-28页

作者：王芳张百慧杨灵芝李晓阳刘汪洋张建光赵洪南开大学网络社会治理研究中心天津300071 南开大学商学院信息资源管理系天津300071 中国互联网络信息中心北京100190 中电科大数据研究院有限公司贵阳550081 提升政府治理能力大数据应用技术国家工程实验室贵阳550000

运用大数据提升政府治理效能是实现国家治理体系现代化的重要途径。建立有针对性的评价指标体系,既可以深化政府治理效能的理论内涵,也有助于推进大数据在政府治理实践中的应用。本研究遵循针对性、价值导向和可操作性原则,运用VFT价值... 详细信息

运用大数据提升政府治理效能是实现国家治理体系现代化的重要途径。建立有针对性的评价指标体系,既可以深化政府治理效能的理论内涵,也有助于推进大数据在政府治理实践中的应用。本研究遵循针对性、价值导向和可操作性原则,运用VFT价值焦点思考法进行政策分析,在此基础上通过理论分析、文献分析、案例研究、焦点小组访谈等方法,对相关指标进行识别、发展、比较和归纳,构建了包含4个一级指标,19个二级指标和38个三级指标的“基于大数据应用的政府治理效能评价指标体系”,然后采用专家调查法和层次分析法(AHP)确定了指标权重。

关键词：大数据政府治理政府效能评价体系价值焦点思考法(VFT)

来源：评论

学校读者我要写书评

暂无评论

建议与咨询留下您的常用邮箱和电话号码，以便我们向您反馈解决方案和替代方法

时间限定

文献类型

馆藏选择

核心期刊

语言

文献类型

帮助

文字说明：

检索规则说明：

检索范例：

分类表

所选分类

限定检索结果

文献类型

馆藏范围

日期分布

学科分类号

主题

机构

作者

语言

请选择保存的检索档案：

请选择收藏分类：

通借通还

建议与咨询 留下您的常用邮箱和电话号码，以便我们向您反馈解决方案和替代方法

时间限定

文献类型

馆藏选择

核心期刊

语言

文献类型

帮助

文字说明：

检索规则说明：

检索范例：

分类表

所选分类

限定检索结果

文献类型

馆藏范围

日期分布

学科分类号

主题

机构

作者

语言

请选择保存的检索档案： 新增检索档案 确定 取消

请选择收藏分类： 新增自定义分类 确定 取消

通借通还

建议与咨询留下您的常用邮箱和电话号码，以便我们向您反馈解决方案和替代方法

请选择保存的检索档案：

请选择收藏分类：