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“双一流”建设中的学科治理:成效问题与政策建议--基于近百所“双一流”建设高校的调研分析

国家教育行政学院学报 2022年第11期299卷 40-47,55页

作者：许杰国家教育行政学院高校管理教研部北京102617

学科治理是“双一流”政策价值目标达成的有效工具和策略选择。通过对近百所“双一流”高校校级领导的调研发现,首轮“双一流”建设中学科治理成效卓著,无论在宏观层面、中观层面还是微观层面都有明确的显示度。同时,政府、高校和基层... 详细信息

学科治理是“双一流”政策价值目标达成的有效工具和策略选择。通过对近百所“双一流”高校校级领导的调研发现,首轮“双一流”建设中学科治理成效卓著,无论在宏观层面、中观层面还是微观层面都有明确的显示度。同时,政府、高校和基层学科组织作为学科治理的核心主体,在一流学科建设过程中也存在一定的问题亟待关注。通过对问题聚焦和归因分析,以“价值-制度-行动”三维一体作为有效学科治理的运行范式,据此有针对性地提出破解问题的政策建议。

关键词：学科治理双一流成效问题政策建议

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公共服务社会化过程中的社会信任重塑机制

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行政管理改革 2023年第9期9卷 62-69页

作者：王艺潼中共中央党校(国家行政学院)公共管理教研部

社会信任是社会组织得以实现公共服务有效供给的关键。一段时间以来,由于行政信任对社会信任的挤出效应、以社会组织为核心形成的社会网络较为薄弱、社会组织可持续发展能力不足等原因,社会组织陷入信任困境。基于社会信任理论,要以社... 详细信息

社会信任是社会组织得以实现公共服务有效供给的关键。一段时间以来,由于行政信任对社会信任的挤出效应、以社会组织为核心形成的社会网络较为薄弱、社会组织可持续发展能力不足等原因,社会组织陷入信任困境。基于社会信任理论,要以社会性机制、特征性机制、过程性机制与规范性机制重塑社会信任。以A镇民建消防队有效参与消防服务供给为例,社会组织以声望资本为切口,以需求共识为导向、以公众参与为手段、以建章立制为抓手,推动人格信任传递组织,实现价值目标一致性,推动组织运作透明化与规范化,重塑并强化了公众对社会组织的制度信任。

关键词：社会信任公共服务供给重塑机制民建消防队

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先秦儒家王道思想的四个维度及其展开的理论基础

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武陵学刊 2025年第1期50卷 14-27页

作者：邓梦军厦门市行政学院哲学与文化教研部福建厦门361027

孔孟等儒家先贤面对神权统治崩溃的局面,从“己、群、地、天”四个维度重新构建了一套王道统治的秩序。从个人的“己”出发,以“身心为仁”,做到身心和谐、积极乐观。仁既是“己”成长的内在动力、本源和方向,也是王道构建的出发点。在... 详细信息

孔孟等儒家先贤面对神权统治崩溃的局面,从“己、群、地、天”四个维度重新构建了一套王道统治的秩序。从个人的“己”出发,以“身心为仁”,做到身心和谐、积极乐观。仁既是“己”成长的内在动力、本源和方向,也是王道构建的出发点。在成就自我的过程中,将仁爱思想从“己”扩充到了“群”。仁意味着己与群的共同性,而礼意味着己与群的差异性。人是生活在宇宙空间与历史之中的存在,因此王道的构建不仅要效法自然并与自然和谐相处,而且要注重对历史和文化传统的继承。随着神的隐退,人对永恒感、安全感等意义价值的渴望需要在传统礼法的继承和阐发中找到新的答案,于是历史成为道的载体,道也通过历史的长河来向世界敞开自己。禅让与革命作为历史上获得政权的两种方式,其合法性与正义性都体现在“民心相背”的天道上。天不仅是人内在超越的价值信仰,也是一种新“礼乐文明”的象征。

关键词：先秦儒家王道 “己、群、地、天”四维度理论基础

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增值税抵扣链条完善与资源配置效率改善——基于出口企业参与国内市场的经验证据

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经济社会体制比较 2025年第2期 79-94页

作者：匡浩宇汪冲中共广东省委党校(广东行政学院)管理学教研部上海财经大学公共经济与管理学院

文章将增值税抵扣链条完善政策作为外生冲击,利用2002~2006年度工业企业—海关出口—地级市宏微观匹配数据库,运用双重差分法识别了出口企业参与国内循环加成率变化以及资源配置改善的因果效应。研究发现,增值税抵扣链条完善不仅降低了... 详细信息

文章将增值税抵扣链条完善政策作为外生冲击,利用2002~2006年度工业企业—海关出口—地级市宏微观匹配数据库,运用双重差分法识别了出口企业参与国内循环加成率变化以及资源配置改善的因果效应。研究发现,增值税抵扣链条完善不仅降低了企业的成本加成,还改善了资源配置。文章在考虑平行趋势检验、改变成本加成率分布测算方式、增值税转型改革的预期性和滞后性、其他干扰性政策影响以及倾向匹配得分—双重差分等诸多稳健性检验以后,基准回归结论仍然成立。在机制识别上,研究发现增值税抵扣链条完善是通过降低企业的固定成本、改进行业生产率分布两条机制促进资源配置效率的改善。在构建新发展格局背景下,完善增值税抵扣链条对提高国内大市场循环的配置效率具有重要的现实意义。

关键词：增值税抵扣链条资源配置效率国内市场成本加成

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论析国家治理现代化的战略部署

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行政管理改革 2023年第3期3卷 14-24页

作者：宋世明黄贵辉宁秋红中共中央党校(国家行政学院)公共管理教研部中共中央党校(国家行政学院)

基于推进国家治理现代化之战略环境分析,制度强国是全面建成社会主义现代化强国重要的战略选择。基于内部最大优势,制度强国的首要战略部署是坚持党的全面领导,这是全面提升国家制度吸纳力、整合力、执行力的源头活水。“民心是最大的... 详细信息

基于推进国家治理现代化之战略环境分析,制度强国是全面建成社会主义现代化强国重要的战略选择。基于内部最大优势,制度强国的首要战略部署是坚持党的全面领导,这是全面提升国家制度吸纳力、整合力、执行力的源头活水。“民心是最大的政治”,制度强国的战略部署是实行全过程人民民主,包容性经济增长,实现共同富裕,提升国家制度吸纳力。基于外部最大挑战,制度强国的优先战略部署是实现国家安全体系和能力现代化,提升国家制度整合力。面对内外叠加重大考验,制度强国的战略部署要继续完善重点领域的党和国家机构职能体系,提升国家制度执行力。

关键词：战略环境战略部署制度强国国家治理现代化

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省级营商环境建设部门的机构设置与职能配置--基于四省案例的比较分析

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甘肃行政学院学报 2023年第4期 18-26,124,125页

作者：张克中共中央党校(国家行政学院)公共管理教研部北京100089 中共新疆维吾尔自治区委员会党校(新疆维吾尔自治区行政学院)公共管理教研部乌鲁木齐830002

组建省级营商环境建设部门是行政体制改革的创新举措,对于加快政府职能转变、营造市场化法治化国际化一流营商环境具有重要意义。以海南省、辽宁省等四省营商环境建设部门机构职能履行实践为案例,通过文本分析和调研访谈分析营商环境建... 详细信息

组建省级营商环境建设部门是行政体制改革的创新举措,对于加快政府职能转变、营造市场化法治化国际化一流营商环境具有重要意义。以海南省、辽宁省等四省营商环境建设部门机构职能履行实践为案例,通过文本分析和调研访谈分析营商环境建设部门的职能定位、功能作用、运行规律和矛盾问题。研究发现,省级营商环境建设部门突出营商环境建设协调监督职能,有的部门与数据管理机构、政务服务管理机构合并设立,兼具职能型组织和协调型组织双重特点。省级营商环境建设部门整合多部门职能,主要履行营商环境建设政策法规制定、统筹协调、管理执行和监督评价等职责。当前,营商环境建设机构职能运行仍存在央地职责关系对接不畅、与数据管理机构职责交叉重叠、部门职能定位存在角色冲突和职责履行“政事不分”等矛盾问题。持续优化营商环境建设体制机制,应当明确上下机构业务对口运行规则,适时整合组建国家营商环境建设部门。坚持分类改革推动营商环境建设与数据管理机构职能协同发展,强化营商环境建设部门宏观管理职能,加快推进政事分开,促进事业单位和第三方机构在营商环境建设中更好发挥作用。

关键词：营商环境机构改革职能配置政府职能转变

来源：评论

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高质量·高品质·高效能:全过程人民民主的实践向度

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行政论坛 2024年第5期31卷 40-49页

作者：张丽新中共黑龙江省委党校(黑龙江省行政学院)公共管理教研部黑龙江哈尔滨150080

民主是各国人民的权利,是人民意志表达与利益保障的一种制度安排。我国的全过程人民民主,是一种复合式结构的民主制度。立足中国国情,全过程人民民主既承续了马克思主义民主观中直接民主与选举民主的精髓与内核,又融合了中华优秀传统文... 详细信息

民主是各国人民的权利,是人民意志表达与利益保障的一种制度安排。我国的全过程人民民主,是一种复合式结构的民主制度。立足中国国情,全过程人民民主既承续了马克思主义民主观中直接民主与选举民主的精髓与内核,又融合了中华优秀传统文化的智慧和经验,发展全过程人民民主彰显了中国式现代化的显著特征。中国特色社会主义进入新时代,全过程人民民主被赋予更加深刻的时代内涵,与时代脉搏相连,成为高质量发展、高品质生活、高效能治理的理论基础和实践指导。在理论层面,全过程人民民主与高质量发展、高品质生活、高效能治理具有内在的契合性;在实践层面,全过程人民民主体现出鲜明的人民性,推动高质量发展、创造高品质生活、实现高效能治理既是把民主真正落到实处的鲜明导向,也是民主政治建设的行动逻辑。

关键词：全过程人民民主高质量发展高品质生活高效能治理

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支点撬动与系统集成:数字政府建设的影响因素与突破路径——以A市市场监管系统电子证照改革为例

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公共治理研究 2024年第3期36卷 21-39页

作者：汪仲启上海行政学院公共管理教研部上海200233

数字政府建设是政府组织结构和治理方式的系统性变革。电子证照是信息技术在数字政府中的重要应用,其改革可以说是政府“神经”的变革。本研究从组织理论出发,结合政府治理现代化和技术治理变革实践,构建“支点—系统”分析框架,并以A... 详细信息

数字政府建设是政府组织结构和治理方式的系统性变革。电子证照是信息技术在数字政府中的重要应用,其改革可以说是政府“神经”的变革。本研究从组织理论出发,结合政府治理现代化和技术治理变革实践,构建“支点—系统”分析框架,并以A市市场监管系统电子证照改革实践为例,分析我国数字政府建设的影响因素与发展进程。研究发现,电子证照改革是撬动数字政府建设的重要“支点”,但电子证照应用推广中存在制度依据、部门协同、个体主观、外部环境等约束。为了破解数字政府建设瓶颈,必须秉持系统思维,从制度、组织、个体、环境等方面加以系统集成,进一步强化制度建设,加强部门协同,改革思维方式,拓展应用场景。

关键词：数字政府电子证照 “一网通办” 政务服务

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数字普惠金融、倒逼式创新与绿色全要素生产率

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技术经济与管理研究 2025年第4期 83-88页

作者：张雪中共辽宁省委党校(辽宁行政学院、辽宁省社会主义学院)工商管理教研部

选取2013—2022年我国30个省级面板数据，构建基准回归模型、机制效应模型，实证分析数字普惠金融、倒逼式创新与绿色全要素生产率的关系。研究发现：数字普惠金融能够显著提高绿色全要素生产率。分区域研究表明，相较于非东部地区、非... 详细信息

选取2013—2022年我国30个省级面板数据，构建基准回归模型、机制效应模型，实证分析数字普惠金融、倒逼式创新与绿色全要素生产率的关系。研究发现：数字普惠金融能够显著提高绿色全要素生产率。分区域研究表明，相较于非东部地区、非低碳试点省市地区，数字普惠金融对东部地区、低碳试点省市绿色全要素生产率的推动作用更强。作用渠道检验结果显示，倒逼式创新是数字普惠金融提升绿色全要素生产率的重要作用渠道，其中引进式创新与自主式创新能够发挥显著正向机制作用，而模仿式创新的作用不显著。由此，各地可健全数字普惠金融发展机制、实施差异化绿色低碳生产策略、打造倒逼式创新协同发展模式，助力绿色全要素生产率增长，稳步推进美丽中国建设。

关键词：绿色全要素生产率数字普惠金融倒逼式创新低碳试点

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区域贸易驱动的碳排放与环境经济失衡研究——以京津冀地区为例

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西部金融 2024年第10期 33-40页

作者：刘慧文天津行政学院公共管理教研部天津300191

京津冀区域经济联系复杂,区域间发展差距显著,为制定碳减排策略和推动区域协同发展带来不确定性。本文基于投入产出模型测算了中国区域贸易中京津冀的隐含碳转移和经济收益,对京津冀隐含碳转移的区域特征和行业特征进行分析,并结合隐含... 详细信息

京津冀区域经济联系复杂,区域间发展差距显著,为制定碳减排策略和推动区域协同发展带来不确定性。本文基于投入产出模型测算了中国区域贸易中京津冀的隐含碳转移和经济收益,对京津冀隐含碳转移的区域特征和行业特征进行分析,并结合隐含碳转移和经济收益对区域环境经济失衡问题进行了评估。研究结果表明,北京的建筑业和服务业的消费需求通过区域贸易驱动了天津、河北和其他地区的碳排放,而河北的能源行业和基础工业为满足区域贸易中北京、天津和其他地区的消费需求额外承担了碳排放。北京在区域贸易中获得了较高的经济收益且承担的碳排放较少,是区域贸易引发的隐含碳转移的受益地区。河北为满足各地区消费需求承担了大量碳排放但获得的经济收益相对较低,在区域贸易中面临环境经济的失衡。在京津冀协同发展过程中,亟需建立与之适配的先进技术转移或相应的经济补偿机制,以协调区域之间的利益关系。

关键词：区域贸易协同发展环境经济失衡 “双碳”目标京津冀

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