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吸纳型合作监管:平台场域中的政企合作监管机制——基于S市网络交易监管的观察

公共管理学报 2025年第2期22卷 141-153,175,176页

作者：孙逍王盈盈中共北京市委党校(北京行政学院)公共管理教研部北京100044 中共北京市委党校(北京行政学院)首都超大城市治理研究院北京100044 清华大学公共管理学院北京100084 清华大学投融资政策研究中心北京100084

传统场域中政企合作监管通常处于边缘地位,但在平台场域中却成为主要形式。现有文献将政企合作监管机制归纳为配合型、谋利型和开放型,但难以完全解释在平台场域的多元监管结构中政府和平台企业合作监管的形成。本文基于对S市网络交易... 详细信息

传统场域中政企合作监管通常处于边缘地位,但在平台场域中却成为主要形式。现有文献将政企合作监管机制归纳为配合型、谋利型和开放型,但难以完全解释在平台场域的多元监管结构中政府和平台企业合作监管的形成。本文基于对S市网络交易监管部门与平台企业的互动观察,提炼出吸纳型合作监管的形成逻辑和机制解释。研究发现,在平台海量数据、交易跨域、违规隐蔽的情境驱动下,政府受监管资源限制,尝试将平台企业的监管能力吸纳进入监管体系,以弥补政府监管“空缺”。但是,政府与平台企业的合作监管难以照搬传统模式。政府在平衡监管独立性与可行性之间,采取了吸纳型合作监管的行动策略,通过意识吸纳、规则吸纳和激励吸纳等推动政企合作监管。吸纳型合作监管的提出,阐明了平台这一全新场域中的政企合作监管机制,丰富了合作监管理论,对提升平台治理成效具有一定政策参考价值。

关键词：市场监管平台监管网络交易政企合作监管吸纳型合作监管

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数字时代治理“第三波浪潮”下智慧社区建设探析

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河池学院学报 2024年第1期44卷 115-121页

作者：胡厚翠中共合肥市委党校(合肥行政学院)公共管理教研部安徽合肥230031

当前,我国已经催生数字时代治理“第三波浪潮”,身处这一环境中的智慧社区建设具有重要意义,其虽然已经取得显著成就,但仍存在着一些问题:社区建设水平不一、“信息孤岛”现象突出、政府信息监管不力等。智慧社区建设之所以出现上述问题... 详细信息

当前,我国已经催生数字时代治理“第三波浪潮”,身处这一环境中的智慧社区建设具有重要意义,其虽然已经取得显著成就,但仍存在着一些问题:社区建设水平不一、“信息孤岛”现象突出、政府信息监管不力等。智慧社区建设之所以出现上述问题,根源在于主体定位模糊,社会力量参与不足;社区资源有限,运营能力水平欠缺;城乡差异明显,整体建设进程迟缓等。数字时代治理“第三波浪潮”下,要建设好智慧社区需优化顶层规划,加速智慧社区的标准制定;加大资源投入,创新智慧社区的建设机制;重塑政社关系,构筑智慧社区的多方参与;加强城乡互动,助力智慧社区的纵深推进。

关键词：数字时代治理 “第三波浪潮” 智慧社区建设

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医疗卫生服务体系价值链的治理难点与优化

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郑州大学学报（哲学社会科学版） 2024年第4期57卷 81-87页

作者：彭翔徐鸣南京中医药大学养老服务与管理学院江苏南京210023 中共南京市委党校(南京行政学院)公共管理教研部江苏南京210023

在健康中国战略下,我国医疗卫生服务体系应更好地满足人民日益增长的多样化医疗健康需要。医疗卫生服务体系价值链是指医疗卫生机构对社会个体提供诊断、治疗、卫生、保健等服务的价值活动,“社会个体需要—国家制度结构—行动体系”三... 详细信息

在健康中国战略下,我国医疗卫生服务体系应更好地满足人民日益增长的多样化医疗健康需要。医疗卫生服务体系价值链是指医疗卫生机构对社会个体提供诊断、治疗、卫生、保健等服务的价值活动,“社会个体需要—国家制度结构—行动体系”三者共同决定着价值链的完整和运行,从人的需要、结构和行动体系来看,我国医疗卫生服务体系经历了公共卫生、医疗卫生、健康服务三个发展阶段,依次体现出整体协同、竞争导向和加强协同的目标。在当前的健康服务阶段,医疗卫生服务价值链还存在一些突出问题,如碎片化现象严重,对“需要”的理解比较片面,“行动”的拟合性不足等,鉴于此,我国医疗卫生服务体系应充分尊重并满足人的需要,发挥政府在结构构建与约束方面的作用,基于整体观构建医疗卫生服务行动体系。

关键词：医疗卫生服务体系价值链三维框架三明医改优化路径

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黄河“几”字弯都市圈协同治理的动因、约束与前瞻

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北方民族大学学报（哲学社会科学版） 2022年第1期 152-160页

作者：魏向前中共宁夏区委党校/宁夏行政学院公共管理教研部宁夏银川750021

黄河"几"字弯都市圈协同治理对都市圈贯彻新发展理念、实现区域公共服务均等化以及推动各方实现共商共建共享极具战略意义。从目前都市圈协同治理的现状来看,还面临行政区经济分割、跨域合作组织松散以及合作动力不足等瓶颈... 详细信息

黄河"几"字弯都市圈协同治理对都市圈贯彻新发展理念、实现区域公共服务均等化以及推动各方实现共商共建共享极具战略意义。从目前都市圈协同治理的现状来看,还面临行政区经济分割、跨域合作组织松散以及合作动力不足等瓶颈问题。为此,各方应加快协同治理步伐,逐步摆脱这些困境。要想稳步推进跨区域协同治理,不仅需要重塑合作共赢的理念,也需要中央政府的支持和推动;不仅需要地方政府间的通力合作,还需要加强社会层面的参与力度。

关键词：黄河“几”字弯都市圈协同治理战略理路

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多措并举推进云南老龄事业高质量发展

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创造 2024年第7期32卷 73-75页

作者：周力敏中共云南省委党校(云南行政学院)公共管理教研部

近年来,云南省认真贯彻落实积极应对人口老龄化国家战略,高度重视老龄事业发展,着力推动完善养老服务体系建设,并取得了积极成效。但面对老龄事业发展实际与养老服务供给现状,云南省在积极应对人口老龄化带来的挑战、补齐养老服务短板... 详细信息

近年来,云南省认真贯彻落实积极应对人口老龄化国家战略,高度重视老龄事业发展,着力推动完善养老服务体系建设,并取得了积极成效。但面对老龄事业发展实际与养老服务供给现状,云南省在积极应对人口老龄化带来的挑战、补齐养老服务短板等方面,还需要进一步科学规划、合理布局、不断推进。

关键词：老龄事业发展养老服务体系建设养老服务供给多措并举积极应对人口老龄化合理布局

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正确理解与把握在发展中保障和改善民生

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创造 2024年第9期32卷 18-21页

作者：陈明君徐文平中共云南省委党校(云南行政学院)公共管理教研部

中国式现代化,民生为大。党的二十届三中全会提出,在发展中保障和改善民生是中国式现代化的重大任务。进一步全面深化改革是完成重大任务的关键。党的二十届三中全会围绕重大任务,对解决人民最关心最直接最现实的利益问题进行了重要部... 详细信息

中国式现代化,民生为大。党的二十届三中全会提出,在发展中保障和改善民生是中国式现代化的重大任务。进一步全面深化改革是完成重大任务的关键。党的二十届三中全会围绕重大任务,对解决人民最关心最直接最现实的利益问题进行了重要部署。部署内容充分展现了以人民为中心的价值依归;以效率与公平相协调、秩序与活力相协调为支撑的理论逻辑;以遵循党的领导、基本国情、民生工作规律等为重要实践原则。

关键词：中国式现代化保障和改善民生党的领导实践原则效率与公平以人民为中心民生工作价值依归

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新型城镇化与“双碳”目标——基于省级新型城镇化试点区的实证研究

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农林经济管理学报 2024年第5期23卷 661-670页

作者：吉伟伦杨培黄锟中共中央党校(国家行政学院)公共管理教研部北京100091 北京师范大学政府管理学院北京100088

基于省级新型城镇化试点区安徽省和江苏省的经济发展、能源消耗、产业发展及治理水平等数据,采用合成控制法与中介效应模型,实证分析试点区建设对“双碳”目标达成的影响以及不同中介变量对目标达成的作用机制。结果表明:在受到政策冲击... 详细信息

基于省级新型城镇化试点区安徽省和江苏省的经济发展、能源消耗、产业发展及治理水平等数据,采用合成控制法与中介效应模型,实证分析试点区建设对“双碳”目标达成的影响以及不同中介变量对目标达成的作用机制。结果表明:在受到政策冲击后,安徽省和江苏省的碳排放总量与强度的效应曲线明显低于合成省份,说明新型城镇化试点区建设显著降低两省的碳排放总量与强度。在作用机制检验结果中,环境规制和生态碳汇效应对两省试点区建设的正向影响大于其他省份;科技创新机制对两省试点区建设的影响小于其他省份,而非是负向影响;两省试点区在设立之后的能源结构优于其他绝大多数省份。据此,建议建立并优化环境治理规范体制,重视生态治理与环境修复所带来的“固碳”效应,通过推动“低碳-零碳-负碳”生产科技创新的方式,不断优化能源结构,以期加快推进新型城镇化战略,实现碳达峰和碳中和。

关键词：新型城镇化“ 双碳”目标合成控制法中介效应模型碳减排效应

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加快推进云南数字技术赋能基层社会治理

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创造 2024年第7期32卷 76-78页

作者：朱秦李芳燕龚玉荣中共云南省委党校(云南行政学院)公共管理教研部

数字化、智能化、智慧化是推进基层社会治理现代化的重要抓手。对强化数字赋能基层治理,加快推进我省社会治理现代化,筑牢实施省委“3815”战略发展目标的社会基础,加快推进云南数字技术赋能基层社会治理具有重要意义。

关键词：基层社会治理战略发展目标智慧化加快推进基层治理社会治理现代化重要抓手数字化

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韧性理论视阈下我国城市安全发展路径选择

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探求 2024年第6期 78-85页

作者：万玲中共广州市委党校(广州行政学院)公共管理教研部广东广州510070

安全是城市可持续发展的前提,也是党的二十大报告提出的新阶段我国城市建设和发展的重要任务之一。近年来,随着城市边界的不断扩张、人口规模的日益增长以及日益频发的极端气候和突发事件,城市安全威胁不断加剧。如何加强城市风险防控,... 详细信息

安全是城市可持续发展的前提,也是党的二十大报告提出的新阶段我国城市建设和发展的重要任务之一。近年来,随着城市边界的不断扩张、人口规模的日益增长以及日益频发的极端气候和突发事件,城市安全威胁不断加剧。如何加强城市风险防控,推动城市可持续发展成为崭新命题。本文从韧性理论的视角出发,针对如何从根本上提升城市本质安全,增强城市应对各种不确定性因素的抵御力、恢复力和适应力,重点从设施韧性、经济韧性、社会韧性、组织韧性四个维度提出了政策思路,以期为未来城市安全发展提供参考借鉴。

关键词：城市安全风险治理韧性城市

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我国应急产业的市场竞争力及影响因素

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探求 2024年第5期 91-100页

作者：王玉中共广州市委党校(广州行政学院)公共管理教研部广东广州510070

应急产业是为突发事件的预防与应急准备、监测与预警、应急处置与救援提供专用产品和服务的产业,是实现党的二十大报告中提出“推动公共安全治理模式向事前预防转型”要求的有力保障。研究发现:与美日德等发达国家相比,无论是市场份额... 详细信息

应急产业是为突发事件的预防与应急准备、监测与预警、应急处置与救援提供专用产品和服务的产业,是实现党的二十大报告中提出“推动公共安全治理模式向事前预防转型”要求的有力保障。研究发现:与美日德等发达国家相比,无论是市场份额还是显示性比较优势,我国应急产业的国际市场竞争力最高,表明我国应急装备已经被积极应用于世界各国对抗自然灾害和安全事故的应急救援中。我国地区应急产业竞争力与地区公共安全事故发生降低率呈现低度到中度的协调性,应急产业发展能显著减缓公共安全事故发生率和死亡率,但其作用仍有上升空间。地区应急产业市场竞争力受本地需求和国际需求、技术和地理结构因素的正向影响,同时还受到相邻地区公共安全财政支出和市场需求溢出效应的影响。

关键词：应急产业市场竞争力公共安全事故影响因素

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