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社会组织党建会制约区域社会组织发展吗?——基于31省份面板数据的实证研究

天津行政学院学报 2021年第3期23卷 40-48页

作者：赖先进中央党校(国家行政学院)公共管理教研部北京100091

宏观上,社会组织党建对区域社会组织发展的影响是怎样的?这种影响存在区域异质性吗?哪些类型党建措施对区域社会组织发展影响更加显著有效?基于2012-2018年31省份面板数据,研究社会组织党建对区域社会组织数量增长和发展的影响。实证研... 详细信息

宏观上,社会组织党建对区域社会组织发展的影响是怎样的?这种影响存在区域异质性吗?哪些类型党建措施对区域社会组织发展影响更加显著有效?基于2012-2018年31省份面板数据,研究社会组织党建对区域社会组织数量增长和发展的影响。实证研究发现:第一,社会组织党建工作推进与区域社会组织发展具有显著的正相关关系,这种正相关关系具有稳健性;第二,社会组织党建对社会组织发展影响具有显著的区域异质性,在经济发达的中东部地区,社会组织党建对社会组织发展的促进作用显著性水平高;第三,强化组织建设,对区域社会组织发展的影响有效性程度更高。上述实证研究进一步表明,社会组织党建对于地区社会组织数量增长和发展具有显著的赋能效应、资源依赖效应、制度吸纳与嵌入效应。

关键词：社会组织党建协同治理

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道与无为:中华道家的治理思想及对人类治理体系完善的启示

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贵州社会科学 2021年第9期381卷 19-29页

作者：何哲中共中央党校(国家行政学院)公共管理教研部北京100089

在中国的治理思想中,道家思想毫无疑问是居于核心地位的。道家不同于以神仙方术为核心的道教,而是以自然、宇宙、社会、万物有序、演化、无为为核心理念的一整套完整的华夏原生的世界观与人生观。道家思想在中华文化中,是整个思想体系... 详细信息

在中国的治理思想中,道家思想毫无疑问是居于核心地位的。道家不同于以神仙方术为核心的道教,而是以自然、宇宙、社会、万物有序、演化、无为为核心理念的一整套完整的华夏原生的世界观与人生观。道家思想在中华文化中,是整个思想体系的核心根基和核心主干,儒、法、墨等诸子百家皆根源于道家,而中国化的佛教,也是佛道两家相互融合的结果。通观中国历史,凡是以道家为核心治理思想的时代,皆隐隐有一种人民安乐、百业兴盛、社会谐和的繁胜景象。要理解中华文明和中国传统治理体系的核心内核,就要理解道家的治理思想是如何在整个社会与治理体系中起到了最核心的价值伦理规范与个体行为指导作用的。道家的治理思想,在当前与未来的人类治理体系完善中,亦有着重要的启示与指引作用。

关键词：道家思想治理启示

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地方政府编外用人的历史逻辑与现实优化

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行政与法 2024年第11期 51-64页

作者：田秀娟汪圣中共山西省委党校(山西行政学院)公共管理教研部山东农业大学公共管理学院

随着社会治理重心不断下移,地方政府职责范围不断扩大,“职责—编制”矛盾日益突出。这种情况下,地方政府普遍采用编外用人的行动策略来充实基层治理力量,保障地方干事创业的资源需求,以实现良好的社会治理效果。这使得编外人员成为了... 详细信息

随着社会治理重心不断下移,地方政府职责范围不断扩大,“职责—编制”矛盾日益突出。这种情况下,地方政府普遍采用编外用人的行动策略来充实基层治理力量,保障地方干事创业的资源需求,以实现良好的社会治理效果。这使得编外人员成为了政府管理中不可忽视的重要人力资源。但是,编外用人并非当代中国政府过程的产物,其生成和发展具有深厚的历史依据。通过梳理我国地方政府编外用人的历史演变过程,发现政府编外用人行动经历了中国古代胥吏制度、近现代临时工制度、计划外用工、劳务派遣等发展阶段。尽管所处历史方位、经济水平、政治制度、文化环境等都有所差异,但政府编外用人在招录方式、角色定位、薪酬待遇、身份转换与晋升通道等方面存在较强的延续性或相似性。这种延续性相似性生发于中央一统与地方自主始终共存、正式与非正式并行不悖,并受到东方思维中“二元合一”的逻辑惯性深刻影响。新时代优化地方政府编外用人需要坚持差异化、法治化和专业化原则,重点优化编外人员培训开发、薪酬保障和组织激励机制。

关键词：编外用人编外人员编制薪酬保障机制

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自发性公众聚集踩踏的发生路径和防范对策——基于“三段链式进程”分析框架

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中国应急管理科学 2023年第6期 100-111页

作者：沈越曹海峰中共中央党校(国家行政学院)应急管理教研部(中欧应急管理学院)

近年来,国内外大型城市节庆假日期间因公众自发性聚集而形成拥挤踩踏的事件时有发生。不同于有组织的传统活动中因管理不善而发生的踩踏,此类事件存在特有的风险累积特点和事态发展规律,值得进行深入分析。本文根据自发性公众聚集踩踏... 详细信息

近年来,国内外大型城市节庆假日期间因公众自发性聚集而形成拥挤踩踏的事件时有发生。不同于有组织的传统活动中因管理不善而发生的踩踏,此类事件存在特有的风险累积特点和事态发展规律,值得进行深入分析。本文根据自发性公众聚集踩踏事件可预测、可避免、可减损的三大特点,以及其发生路径的逻辑规律,构建“三段链式进程”分析框架,即事前准备不当造成人群无序的自发聚集,事中因监管不够而形成人群滞留和拥挤堵塞,事发应对不足致使发生踩踏和人员伤亡等后果。在此基础上综合分析“12·31”上海外滩踩踏事件与“10·29”首尔梨泰院踩踏事件,这两起典型踩踏事件的预防预警和应对处置过程,提出防范自发性公众聚集踩踏风险的对策建议。

关键词：自发性聚集踩踏事件应急管理公共安全

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国家治理现代化建设中的行政执行系统:结构、功能与关系

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党政研究 2021年第5期 110-116页

作者：赖先进中央党校(国家行政学院)公共管理教研部北京100091

国家治理体系是一个相互联系、相互依赖的大系统。行政执行系统是国家治理体系中主要承担和发挥执行功能元素的集,是国家治理体系的重要子系统。在中国特色社会主义制度体系和治理体系中,我国行政执行系统拥有独具特色的系统结构,在促... 详细信息

国家治理体系是一个相互联系、相互依赖的大系统。行政执行系统是国家治理体系中主要承担和发挥执行功能元素的集,是国家治理体系的重要子系统。在中国特色社会主义制度体系和治理体系中,我国行政执行系统拥有独具特色的系统结构,在促进制度执行中发挥着重要的转化功能。作为制度执行的重要载体,行政执行系统与国家治理体系相互联系、相互区别,两者的联系和区别主要体现在主体客体、着力点和侧重点、发挥功能、评价标准、开放参与等方面。这些区别与联系为进一步健全强有力的行政执行系统和推进国家治理现代化提供了理论启示。

关键词：行政执行系统国家治理现代化国家治理体系制度执行力

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准确把握“国之大者”的深刻内涵和时代特征

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中国党政干部论坛 2022年第4期 38-42页

作者：张伟中央党校(国家行政学院)应急管理教研部

问题2020年以来,习近平总书记在不同场合多次强调领导干部要心怀“国之大者”。对于“国之大者”这一概念,领导干部应如何理解和把握?从2020年4月习近平总书记在陕西考察时提出“对国之大者要心中有数”,至今短短不到2年的时间,习近平... 详细信息

问题2020年以来,习近平总书记在不同场合多次强调领导干部要心怀“国之大者”。对于“国之大者”这一概念,领导干部应如何理解和把握?从2020年4月习近平总书记在陕西考察时提出“对国之大者要心中有数”,至今短短不到2年的时间,习近平总书记在重要讲话中反复强调,党员干部要心怀“国之大者”,引发社会各界尤其党员干部的热议,使“国之大者”成为高频热词。

关键词：党员干部理解和把握习近平总书记深刻内涵时代特征重要讲话准确把握

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统筹发展和安全:理论框架与核心思想

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行政管理改革 2021年第7期7卷 59-67页

作者：钟开斌中共中央党校(国家行政学院)应急管理教研部

维护国家安全和社会稳定,实现经济社会持续健康发展,是世界各国在实现现代化的过程中必须面对的一个重大现实问题。党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央提出了统筹发展和安全的创新理论,并把它列为我国经济社会发展指导思想的重... 详细信息

维护国家安全和社会稳定,实现经济社会持续健康发展,是世界各国在实现现代化的过程中必须面对的一个重大现实问题。党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央提出了统筹发展和安全的创新理论,并把它列为我国经济社会发展指导思想的重要内容、坚持和发展中国特色社会主义的重要方面以及中国共产党治国理政的重大原则。统筹发展和安全理论是一个完整的科学体系。从基本构成来看,统筹发展和安全理论体系主要包括以办好发展和安全两件大事为基本内涵、以相互交织的风险综合体为指涉对象、以坚持总体国家安全观为思想统领、以做好思想和工作两大准备为实践要求四个部分,它们共同构成了统筹发展和安全理论的基本框架与核心思想。

关键词：统筹发展和安全风险综合体总体国家安全观做好两大准备理论框架

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循序型平行:我国发展和安全的治理路径

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中国应急管理科学 2023年第7期 42-49页

作者：张小明张欣中共中央党校(国家行政学院)应急管理教研部(中欧应急管理学院)

发展和安全是国家治理的重要议题。基于传统的循序改进模式和平行推进模式在概括我国改革推行路径上的不足,本研究提出循序型平行模式,试图为新中国成立以来发展和安全的关系提供一个新的分析视角。依照该模式,我国发展和安全治理可划... 详细信息

发展和安全是国家治理的重要议题。基于传统的循序改进模式和平行推进模式在概括我国改革推行路径上的不足,本研究提出循序型平行模式,试图为新中国成立以来发展和安全的关系提供一个新的分析视角。依照该模式,我国发展和安全治理可划分出安全主序、发展主序、发展和安全渐趋平行与发展和安全稳态平行等四个时期。这种治理模式体现了我国发展和安全治理中的渐进逻辑、经验逻辑和权变逻辑。

关键词：改革治理循序改进平行推进循序型平行发展和安全

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异质性视角下以社会资本提升单位领导关系强度的路径思考--以变革型领导为例

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领导科学 2021年第18期 70-72页

作者：王勃白翠芳李莹中共河北省委党校(河北行政学院)公共管理教研部

我国经济发展推动了社会的异质化进程,企业单位内部互动更加复杂,具体表现在社会类别多样塑造吸引范式多元化、信息多样塑造社会认同多元化、价值多样塑造自我归类多元化等三个方面。社会资本是解决上述问题的重要方式,这是由于社会资... 详细信息

我国经济发展推动了社会的异质化进程,企业单位内部互动更加复杂,具体表现在社会类别多样塑造吸引范式多元化、信息多样塑造社会认同多元化、价值多样塑造自我归类多元化等三个方面。社会资本是解决上述问题的重要方式,这是由于社会资本具有强化身份认同、促进信息流动、证明社会信用三个方面的功能和优势。为此,企业单位应尝试推动以责任为核心的规范建设、以互动为核心的网络建设和以弱化认知差异为核心的信任建设。

关键词：领导关系异质性社会资本企业单位变革型领导

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江苏淮安农业全产业链高质量发展路径研究

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南宁师范大学学报（自然科学版） 2023年第4期40卷 146-153页

作者：梁文凤秦小丽淮安行政学院经济学教研部江苏淮安223005 宿迁学院经济管理学院江苏宿迁223800

“产业振兴是乡村振兴的重中之重,要落实产业帮扶政策,做好‘土特产’文章”。淮安作为江苏的重要粮仓,将加快建立和健全现代农业全产业链作为落实乡村振兴战略的重要举措。该研究根据淮安的资源禀赋与特色产业链建设情况,总结成效,分... 详细信息

“产业振兴是乡村振兴的重中之重,要落实产业帮扶政策,做好‘土特产’文章”。淮安作为江苏的重要粮仓,将加快建立和健全现代农业全产业链作为落实乡村振兴战略的重要举措。该研究根据淮安的资源禀赋与特色产业链建设情况,总结成效,分析困境,聚焦地方特色产业,提出以完善利益联结机制为纽带,以延链、补链、壮链、优链为重点,建议贯通产加销、融合农文旅,通过做强加销环节“接二连三”塑造产业链新功能、提升区域特色知名品牌效应增加产品竞争力、多措并举推动农业产业链利益有效联结、拓展农业功能、做大做强农业新业态、优化要素保障提升产业链社会化服务水平等举措,促进农业全产业链的高质量发展,以期有效提升该区域“三农”事业的发展质效。

关键词：农业全产业链高质量发展江苏淮安

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