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由分化到平衡:面向共同富裕的乡村治理人才发展逻辑——基于扎根理论的探索性研究

探索 2024年第3期 95-110页

作者：王正攀中共重庆市委党校(重庆行政学院)社会和生态文明教研部重庆400041

乡村治理人才在促进农村农民共同富裕中发挥着重要作用。既有研究侧重于探讨某类乡村治理人才与共同富裕的关系或其发展问题,缺乏乡村治理人才队伍整体与共同富裕相联系的针对性研究。对重庆的48名乡村治理人才采取半结构化访谈等方式... 详细信息

乡村治理人才在促进农村农民共同富裕中发挥着重要作用。既有研究侧重于探讨某类乡村治理人才与共同富裕的关系或其发展问题,缺乏乡村治理人才队伍整体与共同富裕相联系的针对性研究。对重庆的48名乡村治理人才采取半结构化访谈等方式获取原始材料,运用扎根理论探索乡村治理人才发展的内在逻辑及其与共同富裕的联系,逐步编码并提炼出41项初始概念、21项副范畴和5项主范畴,最终确定面向共同富裕的乡村治理人才发展逻辑。该逻辑涵盖了乡村治理人才发展所遵循的“需求—路径—能力—村庄形态”链条及其与村庄发展程度的关系,从而揭示了乡村治理人才在实践发展中的规律及其对共同富裕的影响与联系。乡村治理人才的发展需求集中在人才存量结构与人才保障体系不够完善、人才队伍稳定性不足、专业人才整体缺乏等方面,发展路径以党政机构主导为主体、乡村居民共治为根本、社会力量协同和企业主体参与为重要方式,基于结构、数量、规模、组织化程度、流动性5个维度建构的发展能力面临可持续挑战,乡村治理人才的不同发展需求、发展路径和发展能力的综合作用使村庄发展形塑出人才缺失型、人才流失型、人才稳定型、人才吸引型等不同形态。4种村庄形态与先富型、小康型、帮扶型3类村庄发展程度之间存在互为前提的联结关系。“分化”作为贯穿这一发展逻辑链条中的突出特征,事实上是农村农民共同富裕需解决的重要问题。面向全体人民共同富裕的现代化,从乡村人才振兴角度看,亟待推动人才缺失型、人才流失型村庄向人才稳定型或人才吸引型村庄转化,进而以乡村治理人才队伍的数量和质量平衡促进3类不同发展程度的村庄共同走上富裕道路。在政策选择上可从优化乡村治理人才资源配置、建立健全乡村治理人才引育机制、培养乡村治理专业人才、促进村(社)干部职业化、推动城乡人才自由流动等方面促进乡村治理人才队伍发展壮大。

关键词：乡村振兴共同富裕乡村治理人才发展逻辑扎根理论

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面向高质量发展的国际消费中心城市新供给体系建设研究

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陕西行政学院学报 2024年第2期38卷 109-112页

作者：朱梦姗尹俊中共合肥市委党校社会和生态文明教研部合肥230031

新发展格局下建设国际消费中心城市是重要的战略选择,对于增加城市竞争实力、拓展商贸辐射范围、促进经济提质增效,完善城市消费体系、引领全球消费发展等诸多方面都具有重要意义。为了进一步提升城市发展能级,需不断优化供给侧与需求... 详细信息

新发展格局下建设国际消费中心城市是重要的战略选择,对于增加城市竞争实力、拓展商贸辐射范围、促进经济提质增效,完善城市消费体系、引领全球消费发展等诸多方面都具有重要意义。为了进一步提升城市发展能级,需不断优化供给侧与需求侧管理,使供给与需求实现动态平衡。基于供给及需求视角,分析国际消费中心城市的建设特点,探讨国内外国际消费中心城市建设发展实践经验,可析出面向高质量发展的国际消费中心城市新供给体系建设策略与路径。

关键词：高质量发展国际消费中心城市双循环经济新供给体系

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找回村民主体性:移风易俗有效治理的实现逻辑与发展路向

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探索 2023年第3期 137-148页

作者：温丙存中共重庆市委党校(重庆行政学院)社会和生态文明教研部重庆400041

移风易俗是全面推进乡村文化振兴的一道必答难题,其有效治理虽离不开国家主导,但更需找回村民主体性。为深入推进农村移风易俗治理、充分发挥先进典型的示范带动作用,农业农村部于2020年至2022年先后征集推介三批84个全国村级文明乡风... 详细信息

移风易俗是全面推进乡村文化振兴的一道必答难题,其有效治理虽离不开国家主导,但更需找回村民主体性。为深入推进农村移风易俗治理、充分发挥先进典型的示范带动作用,农业农村部于2020年至2022年先后征集推介三批84个全国村级文明乡风建设典型案例。这些典型案例的探索实践表明,实现村庄移风易俗的有效治理,需要从自治规范指导、物质利益诱导、先进典范教导三个维度和路向找回村民主体性。从村庄场域中移风易俗的具体实践和治理技术看,自治规范指导旨在使村民“遵规守矩”,将内生性自治规范引导与群众性自治组织督导相结合;物质利益诱导旨在使村民“德者有得”,运用积分制等开展正向的物质激励;先进典范教导则旨在使村民“见贤思齐”,发挥党员干部率先垂范与身边典型的榜样示范作用。在全面推进乡村振兴中,农村移风易俗有效治理上找回村民主体性的这一实现逻辑和发展路向,暗合了在实现基层社会治理现代化进程中村民自治制度创新所需的公共规则重建、公共资源重配和公共权威重塑。

关键词：乡村文化振兴乡风文明移风易俗村民主体性村规民约

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“双碳”背景下如何推进云南绿色低碳发展

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社会主义论坛 2025年第2期 27-28页

作者：李玟兵中共昆明市委党校社会和生态文明教研部

习近平总书记强调:“实现碳达峰碳中和,是贯彻新发展理念、构建新发展格局、推动高质量发展的内在要求,是党中央统筹国内国际两个大局作出的重大战略决策。”中共云南省委十一届四次全会强调,要着力推进绿色低碳发展,积极推行绿色低碳... 详细信息

习近平总书记强调:“实现碳达峰碳中和,是贯彻新发展理念、构建新发展格局、推动高质量发展的内在要求,是党中央统筹国内国际两个大局作出的重大战略决策。”中共云南省委十一届四次全会强调,要着力推进绿色低碳发展,积极推行绿色低碳生产方式和生活方式,实施“碳汇云南”三年行动,大力发展绿色经济。“十四五”是碳达峰的关键期、窗口期,云南要以习近平生态文明思想为根本遵循,加快构建碳达峰碳中和“1+N”政策体系(即以《中共中央国务院关于完整准确全面贯彻新发展理念做好碳达峰碳中和工作的意见》为主导,加上国务院印发的《2030年前碳达峰行动方案》为首的一系列政策文件),结合自身发展优势,在推动碳达峰碳中和上走在前列、作出示范,让云岭大地普遍形成绿色低碳的生产生活方式。

关键词：绿色低碳发展云南碳达峰碳中和

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深刻理解“两个巩固”根本任务的内在逻辑和实践要求

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品位·经典 2024年第10期 1-4页

作者：董文倩中共昆明市委党校社会和生态文明教研部

“两个巩固”是宣传思想工作的根本任务,是做好新时代宣传思想工作的重要遵循。二者既是有机统一的整体,各有侧重且互为支撑,丰富和发展了宣传思想工作的时代内涵与价值。文章从理论、历史、现实三个层面准确把握其生成逻辑,从整体与局... 详细信息

“两个巩固”是宣传思想工作的根本任务,是做好新时代宣传思想工作的重要遵循。二者既是有机统一的整体,各有侧重且互为支撑,丰富和发展了宣传思想工作的时代内涵与价值。文章从理论、历史、现实三个层面准确把握其生成逻辑,从整体与局部整体理解二者的内在逻辑,从中国式现代化的实践出发落实其实践要求,是新时代筑牢思想根基、做好宣传思想工作的重要课题。

关键词： “两个巩固” 生成逻辑内在逻辑实践要求

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盘活“空心村”闲置资源的实践和启示--以昆明市乐居村为例

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创造 2024年第7期32卷 49-51页

作者：冯显茹中共昆明市委党校社会和生态文明教研部

昆明市乐居村在空心化治理的过程中,选择了一条以企业为主导的休闲度假旅游发展模式。这种模式虽然对企业来说投资较大,但回报较快,同时,村内建筑也能在企业的规划下得到整齐、统一、合理的包装与布局改造。然而,由于企业强势主导,当地... 详细信息

昆明市乐居村在空心化治理的过程中,选择了一条以企业为主导的休闲度假旅游发展模式。这种模式虽然对企业来说投资较大,但回报较快,同时,村内建筑也能在企业的规划下得到整齐、统一、合理的包装与布局改造。然而,由于企业强势主导,当地居民主体参与感相对较弱,他们在出让使用权后,与老村落的地缘和血缘联系也逐渐断裂。

关键词：闲置资源休闲度假旅游参与感盘活空心村居民主体空心化乐居村

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党校加强党员干部政治忠诚教育路径探析

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创造 2024年第8期32卷 63-67页

作者：付琳中共昆明市委党校社会和生态文明教研部

2023年10月15日,中共中央印发了修订后的《干部教育培训工作条例》。其中,第四章“教育培训内容”第十九条明确,要“强化政治忠诚教育”。这对党员干部开展政治忠诚教育提出了更高更明确的要求。党校(行政学院)(以下简称“党校”)是党... 详细信息

2023年10月15日,中共中央印发了修订后的《干部教育培训工作条例》。其中,第四章“教育培训内容”第十九条明确,要“强化政治忠诚教育”。这对党员干部开展政治忠诚教育提出了更高更明确的要求。党校(行政学院)(以下简称“党校”)是党员干部教育培训的主渠道主阵地,是党性锻炼的大熔炉,必须增强政治忠诚教育意识,对党员干部开展政治忠诚教育,着力培养和锻造忠诚、干净、担当的高素质党员干部。

关键词：党员干部干部教育培训工作高素质党员党性锻炼政治忠诚教育党校路径探析大熔炉

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以更高标准构建从山顶到海洋的保护治理大格局

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厦门特区党校学报 2024年第6期 5-6页

作者：王禹诺中共厦门市委党校社会和生态文明教研部

生态文明建设是中国特色社会主义事业的重要内容,也是一场涉及生产方式、生活方式乃至思维方式和价值观念的深刻变革.厦门作为习近平生态文明思想的重要孕育地和先行实践地,在历经近40年的生态文明建设中,取得了以筼筜湖综合治理、湾区...

生态文明建设是中国特色社会主义事业的重要内容,也是一场涉及生产方式、生活方式乃至思维方式和价值观念的深刻变革.厦门作为习近平生态文明思想的重要孕育地和先行实践地,在历经近40年的生态文明建设中,取得了以筼筜湖综合治理、湾区综合整治以及九龙江等流域协同治理等为代表的一系列重要实践成果.2024年10月,习近平总书记来福建、厦门考察时强调,要继续深化国家生态文明试验区建设,构建从山顶到海洋的保护治理大格局,加强重点领域、重点流域、重点海域综合治理,扩大生态环境容量.[1]其中,构建从山顶到海洋的保护治理大格局,无疑为厦门如何进一步推进生态文明建设实践指明了方向和路径.

关键词：

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人口高质量发展与共同富裕相互促进的理论逻辑及实践进路

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重庆社会科学 2024年第8期 83-96页

作者：王正攀周学馨中共重庆市委党校(重庆行政学院)社会和生态文明教研部重庆400041 中共重庆市委党校(重庆行政学院) 重庆400041

中国式现代化视阈下,人口高质量发展与共同富裕是对立统一的辩证关系,两者互为前提,相互促进、不可分割。离开了人口高质量发展,共同富裕将成为无源之水、无根之木;离开了共同富裕,人口高质量发展将大打折扣。人口高质量发展与共同富裕... 详细信息

中国式现代化视阈下,人口高质量发展与共同富裕是对立统一的辩证关系,两者互为前提,相互促进、不可分割。离开了人口高质量发展,共同富裕将成为无源之水、无根之木;离开了共同富裕,人口高质量发展将大打折扣。人口高质量发展与共同富裕相互促进的理论命题遵循着习近平新时代中国特色社会主义思想的世界观、方法论和贯穿其中的立场观点方法。内在逻辑上,人口高质量发展与共同富裕具有主体上和时序上的一致性,两者相互促进的结合体是高品质生活、最终目的是每个人自由全面发展。应对人口高质量发展和共同富裕在实践中面临的消极影响和难题,需健全老龄社会共同富裕制度体系、关注重点社会群体营造勤劳致富风尚以及推进精神共同富裕从宏观愿景向微观场景落地等,从而为推动高质量发展、创造高品质生活、实现高效能治理不断积累叠加效应和乘数效应。

关键词：人口高质量发展共同富裕相互促进理论逻辑实践进路

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技术治理视角下数字技术嵌入社区治理的逻辑理路

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中共宁波市委党校学报 2024年第2期46卷 101-110页

作者：徐红映中共宁波市委党校社会和生态文明教研部浙江宁波 315032

随着数字化时代的到来,将数字技术引入社区治理过程,以技术破解社区治理中的普遍性难题并进一步完善社区治理体系和提升社区治理能力,已经成为地方政府的普遍选择.基于技术治理理论和技术执行分析框架,对N市Z区"智慧社区"试... 详细信息

随着数字化时代的到来,将数字技术引入社区治理过程,以技术破解社区治理中的普遍性难题并进一步完善社区治理体系和提升社区治理能力,已经成为地方政府的普遍选择.基于技术治理理论和技术执行分析框架,对N市Z区"智慧社区"试点建设案例进行分析,发现在政府主导推动社区技术治理的背景下,数字技术嵌入社区治理的过程更多体现了科层组织的刚性要求对技术的理解、选择及安排.一方面,体现在政府对数字技术方案选择的技术偏好,即追求低组织成本和低政治风险.另一方面,体现在技术方案本身所内含的以政府逻辑导向为主的治理目标中,即促进社区再组织、获取基层管理数据信息以及掌握居民需求并回应.当然,数字技术嵌入社区治理过程中,技术对社区治理结构和治理过程中的微妙影响,也为后续引发一系列基层治理体系变革提供了新的可能.

关键词：社区治理技术治理数字化

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