检索结果-内蒙古大学图书馆

理论探讨 2021年第4期 144-151页

作者：孙德超钟莉莉吉林大学行政学院长春130012 吉林大学社会公正与政府治理研究中心长春130012

我国央地关系的建构模式能够根据不同时期的国家治理情境进行动态的协调与平衡。从权力分配、行为动机、体制根源等三个方面阐释央地关系动态调整的基本逻辑,可以解读出疫情防控下央地关系动态调整的成功经验与创新价值:中央临时“上收... 详细信息

我国央地关系的建构模式能够根据不同时期的国家治理情境进行动态的协调与平衡。从权力分配、行为动机、体制根源等三个方面阐释央地关系动态调整的基本逻辑,可以解读出疫情防控下央地关系动态调整的成功经验与创新价值:中央临时“上收”地方应急指挥权,是高效应对地方非常规重大突发事件的创新型权力分配方式;中央领导下的地方政府间帮扶模式,有效分散了中央的应急治理压力;央地之间良性互动与有效协作,支撑国家应急治理体系高效运转;央地关系调整兼具灵活性与多样性,彰显国家应急治理的韧性与弹性;危机状态下中央加强对地方的管控,有效稳定了国家应急治理秩序。

关键词：疫情防控央地关系非常规重大突发事件国家治理应急治理体系

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从文书行政到文件政治:破解我国规模治理难题的内生机制

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江海学刊 2021年第4期 247-253,255页

作者：周光辉隋丹宁吉林大学行政学院暨社会公正与政府治理研究中心北京大学国家治理研究院吉林大学行政学院

中央权力如何破解由于行政区划和科层制所产生的治理难题,即维护政令统一问题,一直是超大规模国家治理面临的重大课题。我国从秦朝开始便通过统一的文书话语体系对规模治理进行了积极探索,此后历代王朝均在此基础上不断完善文书行政制度... 详细信息

中央权力如何破解由于行政区划和科层制所产生的治理难题,即维护政令统一问题,一直是超大规模国家治理面临的重大课题。我国从秦朝开始便通过统一的文书话语体系对规模治理进行了积极探索,此后历代王朝均在此基础上不断完善文书行政制度,以更好地发挥中央治理效能。新中国成立后,国家性质和治理体制发生了根本变化,但文书行政却得到了沿袭和发展,并逐渐演化为文件政治。文件政治在运行过程中呈现出的意志统一、规则统一、思想统一、目标统一、行动统一等政治功能是维护政令统一的具体体现,为破解国家规模治理难题提供了制度保障。

关键词：文书行政文件政治规模治理

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体制变革:塑造大一统国家韧性的动态机制

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江苏社会科学 2021年第5期 78-87,242页

作者：赵德昊周光辉吉林大学行政学院吉林大学社会公正与政府治理研究中心北京大学国家治理研究院

中国古代大一统国家具有长期维系、不断重建的国家韧性。这种国家韧性并不是制度僵化停滞的表现。在中国古代大一统国家的历史发展中,其官制、税制与兵制都发生过多次影响深远的变革。大一统国家的体制变革既源于大一统体制与大规模治... 详细信息

中国古代大一统国家具有长期维系、不断重建的国家韧性。这种国家韧性并不是制度僵化停滞的表现。在中国古代大一统国家的历史发展中,其官制、税制与兵制都发生过多次影响深远的变革。大一统国家的体制变革既源于大一统体制与大规模治理之间的结构性张力,也得益于中华民族居安思危、革故鼎新的文明传统。体制变革是塑造大一统国家韧性的动态机制。通过体制变革,大一统国家的政治秩序得以长期维系,多权力中心分立的低水平均衡得以被打破,大一统体制长期向成熟演进的趋势得以保持。通过制度化变革实现有效治理的做法为我们塑造现代国家韧性提供了深远的历史渊源和深厚的文化根基。

关键词：国家韧性体制变革集权化科层制官制税制兵制

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教化：大一统国家韧性的形成路径

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探索与争鸣 2021年第4期 53-64+177页

作者：周光辉赵德昊吉林大学行政学院吉林大学社会公正与政府治理研究中心北京大学国家治理研究院

在中国超大规模的领土空间上,大一统体制的长期维系与不断重建展现了中国的国家韧性,成为世界政治史上的一个奇迹。大一统体制权力一统、制度一统和文化一统的特征,与大规模治理的多样性和复杂性形成了天然的张力。教化是将道德、文化... 详细信息

在中国超大规模的领土空间上,大一统体制的长期维系与不断重建展现了中国的国家韧性,成为世界政治史上的一个奇迹。大一统体制权力一统、制度一统和文化一统的特征,与大规模治理的多样性和复杂性形成了天然的张力。教化是将道德、文化与教育相结合的治理方式。通过教化,大一统王朝所倡导的意识形态、生活方式和社会风俗得以彰显和推广。经由学校教化、礼乐教化、民间教化和家庭教化的具体路径,教化形成了对统治者的道德约束,巩固了基层治理秩序,塑造了中华民族的文化认同,从而弥合了大一统体制与大规模治理间的张力,最终塑造了大规模治理下的国家韧性。教化的内容并不是一成不变的,而是在内容的更新中适应并影响着中国历史。对教化的重视和教化手段的运用,仍然影响着当代中国的意识形态建设、教育体系与公务员组织体系建设。

关键词：教化国家韧性大一统体制大规模治理意识形态

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国家调查队:应对规模治理“信息难题”的体制设计

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社会科学研究 2022年第1期 25-37页

作者：周光辉王茜王匡夫吉林大学行政学院吉林长春130012 吉林大学社会公正与政府治理研究中心北京大学国家治理研究院陕西省安康市白河县人民政府陕西安康725800

在超大规模单一制国家中,中央政府如何准确、全面了解国家经济社会发展的真实状况,化解由信息偏差导致的规模治理风险,是当代中国推进国家现代化建设进程中的基础性议题。国家调查队是国家应对规模治理“信息难题”的组织化产物,其设立... 详细信息

在超大规模单一制国家中,中央政府如何准确、全面了解国家经济社会发展的真实状况,化解由信息偏差导致的规模治理风险,是当代中国推进国家现代化建设进程中的基础性议题。国家调查队是国家应对规模治理“信息难题”的组织化产物,其设立的初衷在于防止地方统计部门职能缺位,及时、准确、全面地获取全国经济社会重要信息。国家调查队体制发展与完善的历程,显示出国家探索运用体制改革技术应对“信息难题”的实践路径。在运行过程中,国家调查队将整合治理、扁平化管理、项目化治理和数据化治理等治理技术有机结合,确保体制运行顺畅。从整体性效能来看,国家调查队有效应对信息不真、信息不准、信息不通、信息不全等问题,为化解由信息难题所导致的国家规模治理风险提供了有效的体制方案。

关键词：国家调查队国家规模信息难题体制改革治理技术

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当代中国功能区:破解发展难题的空间治理创新

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国家现代化建设研究 2022年第3期1卷 89-105页

作者：周光辉隋丹宁吉林大学行政学院暨吉林大学社会公正与政府治理研究中心长春130012 吉林大学行政学院长春130012

既要在超大规模的国土空间上实现有效治理,又要快速实现现代化发展,如何将规模难题转化为发展优势,是新中国成立之后面临的重大课题。以控制为导向的行政区划空间的传统治理模式在破解规模难题上发挥了重要作用,但却难以解决发展问题。... 详细信息

既要在超大规模的国土空间上实现有效治理,又要快速实现现代化发展,如何将规模难题转化为发展优势,是新中国成立之后面临的重大课题。以控制为导向的行政区划空间的传统治理模式在破解规模难题上发挥了重要作用,但却难以解决发展问题。改革开放之后,我国开始探索以发展为导向的功能区空间治理模式,通过区域试点,形成了与传统行政区相协调又不同的更加灵活化的体制机制,实现了单一制国家结构与因地制宜的空间治理模式的有机融合。功能区通过高度整合化的机构设置、多样化的选任方式和创新化的政策体系推动了各类资源要素在国土空间内的重新配置,极大地促进了经济社会发展,为将规模治理难题转化为发展优势提供了实践样本。

关键词：中国功能区发展难题空间治理

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善与恶的计算:为什么要做好人

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社会科学研究 2020年第2期 150-157页

作者：朱万润吉林大学社会公正与政府治理研究中心暨行政学院

“为什么要做好人?”在道德哲学中可转化为“为什么要遵守道德规则?”本文将是否要遵守道德规则置于囚徒困境模型之下,籍此,可应用博弈论尤其是进化博弈论的成熟研究深化对道德规则的理解。在既有的囚徒困境研究中,应用计算机模拟的方法... 详细信息

“为什么要做好人?”在道德哲学中可转化为“为什么要遵守道德规则?”本文将是否要遵守道德规则置于囚徒困境模型之下,籍此,可应用博弈论尤其是进化博弈论的成熟研究深化对道德规则的理解。在既有的囚徒困境研究中,应用计算机模拟的方法,科学家们发现了多种有效的、个人博弈策略。同时,由于集体竞争的存在,每个集体都有采用更成功策略的压力,这可以解释道德规则的来源。做好人、遵守道德规则是个人与集体共同追求其最大预期收益的结果。

关键词：道德规则囚徒困境进化博弈论集体竞争

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当代中国政党领导体制的形成与发展

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政治学研究 2021年第4期 75-87,M0005页

作者：彭斌周光辉吉林大学行政学院暨社会公正与政府治理研究中心吉林省长春市130012 北京大学国家治理研究院北京市100871

中国的领导体制是中国国家治理体系的中枢,也是决定国家治理能力尤其是领导力的核心要素。当代中国政党领导体制是在长期革命的历史中形成的,它从根本上解决了近代中国面临的生存危机和权威危机,实现了政治权威的创造性重建。中国政党... 详细信息

中国的领导体制是中国国家治理体系的中枢,也是决定国家治理能力尤其是领导力的核心要素。当代中国政党领导体制是在长期革命的历史中形成的,它从根本上解决了近代中国面临的生存危机和权威危机,实现了政治权威的创造性重建。中国政党领导体制以新型政党制度作为制度基础,由中国共产党掌握国家领导权,在领导原则上坚持以人民为中心,在领导结构上确立了党、政、军、群、法之间的结构体系,在领导权运行机制上采用民主集中制,在领导方法上实行群众路线。改革开放以后,尤其是党的十八大以来,中国政党领导体制改革的重点是坚决维护党中央权威和集中统一领导,推进领导科学化、民主化和法治化。中国政党领导体制不是所谓的威权体制,那些将其界定为威权体制的观点都未能准确地、科学地描述和分析中国的领导体制。通过政党领导体制,中国实现了从近代“中国之乱”到当代“中国之治”的转变,维护了国家主权、安全和发展利益,促进了人权事业的发展,形成了中国式的现代化新道路。

关键词：政党领导体制国家领导权政治权威中国之治

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荒政与大一统国家：国家韧性形成的内在机制

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学海 2021年第1期 5-13页

作者：周光辉赵德昊吉林大学行政学院吉林大学社会公正与政府治理研究中心吉林大学国家治理协同创新中心北京大学国家治理研究院

大一统国家的长期维系和不断重建是中国国家韧性最为重要的一个特征。但中国国家韧性的形成并不来自于独特的地理条件,中国反而是自然灾害高发的国度。自然灾害通过对农业生产的威胁而给大一统国家带来了强大的政治压力。国家对自然灾... 详细信息

大一统国家的长期维系和不断重建是中国国家韧性最为重要的一个特征。但中国国家韧性的形成并不来自于独特的地理条件,中国反而是自然灾害高发的国度。自然灾害通过对农业生产的威胁而给大一统国家带来了强大的政治压力。国家对自然灾害的应对措施统称为荒政。中国历代王朝都极为重视荒政。成功的备荒救灾不仅以大一统国家为前提,荒政也是中国国家韧性的塑造机制。荒政实践作为国家提供的公共物品,强化了王朝国家的资源调动能力,推进了国家官僚组织建设,规避了中央政府基层控制权的旁落,巩固了普通民众对大一统国家的政治支持。荒政还为大一统国家的重建提供了心理基础、历史共识、制度遗产和基础设施。从与自然灾害的对抗中形成的国家韧性仍然影响着当代中国的发展进程。

关键词：荒政大一统国家国家韧性形成机制

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当代中国功能区:破解发展难题的空间治理创新

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社会科学文摘 2022年第11期 76-78页

作者：周光辉隋丹宁吉林大学行政学院暨吉林大学社会公正与政府治理研究中心北京大学国家治理研究院吉林大学行政学院

问题的提出国家是按照地域划分居民的政治组织,国家的产生是一种“新的空间秩序观念”的产生,意味着人类历史上的“空间革命”。因此,国家发展不仅在时间中延伸,也在空间中展开,空间如何被规划、被塑造不是一个自然的过程,而是一个治理... 详细信息

问题的提出国家是按照地域划分居民的政治组织,国家的产生是一种“新的空间秩序观念”的产生,意味着人类历史上的“空间革命”。因此,国家发展不仅在时间中延伸,也在空间中展开,空间如何被规划、被塑造不是一个自然的过程,而是一个治理过程。中国古代王朝国家是通过郡县制去实现对超大规模国土空间的治理。

关键词：地域划分治理创新超大规模秩序观念国土空间功能区郡县制问题的提出

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