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国家税务总局税务干部学院学报 2025年第2期38卷 71-79页

作者：孙红梅梁若莲鲁磊国家税务总局税收科学研究所北京100038 国家税务总局广东省税务局税收科学研究所广东广州510627 国家税务总局广州市南沙区税务局广东广州511458

随着全球对气候变化问题的关注度日益提高,欧盟推行以碳边境调节机制(CBAM)为代表的碳关税措施,通过经济手段减少国际贸易中的温室气体排放。文章详细介绍了欧盟碳边境调节机制内容、实施进展以及对主要发达经济体的“连锁效应”,并分... 详细信息

随着全球对气候变化问题的关注度日益提高,欧盟推行以碳边境调节机制(CBAM)为代表的碳关税措施,通过经济手段减少国际贸易中的温室气体排放。文章详细介绍了欧盟碳边境调节机制内容、实施进展以及对主要发达经济体的“连锁效应”,并分析了对中国外贸出口和高碳排放产业产生的影响。在此基础上,提出了中国应对欧盟碳边境调整机制挑战的政策建议,包括与欧盟展开磋商谈判、完善国内碳定价机制、优化绿色税收政策以及支持低碳技术研发等。

关键词：欧盟碳边境调节机制低碳经济转型国际贸易壁垒

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山西省财政厅国家税务总局山西省税务局山西省水利厅关于明确采矿疏干排水水资源税政策的通知(晋财税〔2024〕10号)

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山西省人民政府公报 2025年第2期 77-77页

作者：无山西省财政厅国家税务总局山西省税务局山西省水利厅

各市、县(市、区)财政局、水利水务局,国家税务总局各市、县(市、区)税务局,山西转型综合改革示范区税务局:《财政部税务总局水利部关于印发〈水资源税改革试点实施办法〉的通知》(财税〔2024〕28号)已经印发,自2024年12月1日起实施。... 详细信息

各市、县(市、区)财政局、水利水务局,国家税务总局各市、县(市、区)税务局,山西转型综合改革示范区税务局:《财政部税务总局水利部关于印发〈水资源税改革试点实施办法〉的通知》(财税〔2024〕28号)已经印发,自2024年12月1日起实施。为确保水资源税改革试点政策在我省贯彻实施,根据《水资源税改革试点实施办法》第二十六条规定,现将我省采矿疏干排水水资源税政策明确如下,请一并贯彻执行。

关键词：国家税务总局水资源税山西省财政厅水务局资源税改革山西省水利厅税务局试点实施

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税收促进银发经济发展的现状及对策分析

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山西财税 2025年第2期 19-21页

作者：王怀旭兰亚红国家税务总局山西省税务局广东工业大学

发展银发经济,对于促进我国人口高质量发展与经济可持续发展具有重要意义。促进银发经济发展,需要发挥税收筹集财政收入、调控经济运行及调节收入分配等作用。目前税收在促进银发经济发展中取得一定成效,但还存在不足,需要不断加以完善。

关键词：调节收入分配财政收入银发经济经济可持续发展经济运行现状及对策分析高质量发展税收促进

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房地产开发土地增值税困境的治理对策——土地增值收益按贡献分配机制探索

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国家税务总局税务干部学院学报 2025年第2期38卷 5-13页

作者：蔡昌王卫军朱长胜中央财经大学财政税务学院北京102206 国家税务总局海南省税务局海南海口570125 国家税务总局税务干部学院江苏扬州225007

房地产开发土地增值税面临抑制投机难、税款征缴入库难、企业税收遵从难、税务部门征管难等诸多困境。造成困境的底层逻辑在于现行土地增值税制度对土地增值收益分配不合理,将土地社会增值归属于房地产企业并对土地增值全额征收土地增值... 详细信息

房地产开发土地增值税面临抑制投机难、税款征缴入库难、企业税收遵从难、税务部门征管难等诸多困境。造成困境的底层逻辑在于现行土地增值税制度对土地增值收益分配不合理,将土地社会增值归属于房地产企业并对土地增值全额征收土地增值税,从而导致激励约束机制失效,形成典型的制度失灵。按照“谁付出,谁受益”的公平公正分配原则,土地增值收益应按贡献分配,此亦为有效的激励约束机制。建议在土地使用权新出让合同中约定以政府公布单位标定地价计算土地社会增值,在房地产转让、转为出租(自用)等环节企业直接缴纳土地社会增值金。在此基础上暂停征收土地增值税,由此突破困境,并为后续土地使用权到期处理提供新思路。

关键词：房地产开发土地增值税土地社会增值按贡献分配激励约束

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“双支柱”解决方案:进展及其启示

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公共财政研究 2025年第1期 4-18页

作者：国家税务总局山东省税务局课题组胡苏华李亚兵李文姜琳不详国家税务总局山东省税务局党委山东大学经济学院

“双支柱”由BEPS包容性框架成员达成共识后,“支柱一”的进展较缓慢,前景不容乐观;“支柱二”的进展相对顺利,其在欧盟获得通过,在美国遭遇挫折,在其他税收管辖区的进展状况不一。“支柱一”进展缓慢的原因是:规则难以达成一致,且在作... 详细信息

“双支柱”由BEPS包容性框架成员达成共识后,“支柱一”的进展较缓慢,前景不容乐观;“支柱二”的进展相对顺利,其在欧盟获得通过,在美国遭遇挫折,在其他税收管辖区的进展状况不一。“支柱一”进展缓慢的原因是:规则难以达成一致,且在作为金额A范围内跨国企业主要居民国的美国难以通过。“支柱二”进展不一背后的成因包括:可能会给经济规模较大、税负较高的发达国家带来“双重红利”;将低税负作为吸引投资手段的税收管辖区不实行“支柱二”可能会产生负面影响;“支柱二”对其他非典型税收管辖区的效应不定。我国可以从中获得如下启示:在OECD层面继续争取对己有利的规则;评估“支柱一”的未来发展趋势,确定相应对策;评估相关状况,做出适当的“支柱二”实施决策;采取措施保障我国对国际投资的吸引力。

关键词：双支柱支柱一支柱二全球最低税

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践行“税费皆重”理念构建征管新格局的思考--基于国家税务总局广东省税务局税费一体化征管实践的调查

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税务研究 2024年第8期 66-71页

作者：无陈少明魏升民徐迎国家税务总局广东省税务局调研组不详

伴随社会保险费征管职责划转任务完成,税务部门征管格局已从“税主费辅”转变为“税费皆重”。本文在国家税务总局广东省税务局一体化征管税费实践基础上,引入整体性治理理论深度解析“税费皆重”理念并搭建起“理念一制度一机制-工具... 详细信息

伴随社会保险费征管职责划转任务完成,税务部门征管格局已从“税主费辅”转变为“税费皆重”。本文在国家税务总局广东省税务局一体化征管税费实践基础上,引入整体性治理理论深度解析“税费皆重”理念并搭建起“理念一制度一机制-工具一结构”五维分析框架,深度剖析了“税费皆重”征管新格局中在治理理念层面、治理制度层面、治理机制层面、治理工具层面、治理结构层面存在的“碎片化”问题,认为应树立税费一体融合的整体治理观,建立支撑有力的税费治理法治体系、“一体融合、紧密配合”的税费征管机制、智能共享的税费征管信息体系、“职责清晰、齐抓共管”的税费共治综合体,助力新时代税务部门征管职能优化和税费治理能力提升。

关键词：整体性治理税费皆重税收征管税收治理社会保险费

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黑龙江省人力资源和社会保障厅黑龙江省财政厅国家税务总局黑龙江省税务局关于调整全省城乡居民基本养老保险缴费档次的通知(黑人社规〔2024〕2号)

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黑龙江省人民政府公报 2025年第5期 48-48页

作者：无黑龙江省人力资源和社会保障厅黑龙江省财政厅国家税务总局黑龙江省税务局

市(地)、县(市、区)人力资源和社会保障局、财政局,国家税务总局黑龙江省各市(地)、县(市、区)税务局:为深入贯彻党的二十大精神和习近平总书记关于社会保障的重要指示精神,全面落实省第十三次党代会精神,进一步提高我省城乡居民基本养... 详细信息

市(地)、县(市、区)人力资源和社会保障局、财政局,国家税务总局黑龙江省各市(地)、县(市、区)税务局:为深入贯彻党的二十大精神和习近平总书记关于社会保障的重要指示精神,全面落实省第十三次党代会精神,进一步提高我省城乡居民基本养老保险缴费水平,完善“多缴多得”激励机制,促进待遇水平稳步提高,根据《国务院关于建立统一的城乡居民基本养老保险制度的意见》(国发〔2014〕8号)规定,经省政府同意,现就调整我省城乡居民基本养老保险缴费档次有关事项通知如下:一、缴费档次标准。从2025年1月1日起,调整全省城乡居民基本养老保险缴费档次标准。

关键词：城乡居民基本养老保险缴费档次

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大宗商品贸易在海南自由贸易港的发展机遇——《公平竞争条例》对产业的影响

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现代商贸工业 2025年第5期 77-79页

作者：叶丰恺陈紫萍洋浦国际投资咨询有限公司海南儋州571700 国家税务总局海南省税务局第二稽查局海南海口571626

随着国家近期颁布并实施《公平竞争条例》,为市场营造了更加公平、透明和可预期的竞争环境,为海南自由贸易港的发展注入了新的活力。海南自由贸易港作为我国对外开放的新高地,其独特的定位和税收优惠政策(企业所得税率由内地的25%降至15... 详细信息

随着国家近期颁布并实施《公平竞争条例》,为市场营造了更加公平、透明和可预期的竞争环境,为海南自由贸易港的发展注入了新的活力。海南自由贸易港作为我国对外开放的新高地,其独特的定位和税收优惠政策(企业所得税率由内地的25%降至15%),为大宗商品贸易及零售批发业提供了显著的成本优势和市场竞争力。文章首先概述了海南自由贸易港的建设概况,包括其定位与发展目标,以及关键的税收条件,为后续分析奠定了基础。详细解读了《公平竞争条例》的主要内容及其对市场环境的深远意义,强调了该条例在促进市场公平竞争、保护消费者权益、激发市场活力等方面的重要作用。

关键词：大宗商品贸易海南自由贸易港《公平竞争条例》

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国家税务总局北京市税务局国家税务总局天津市税务局国家税务总局河北省税务局关于发布《京津冀税务行政处罚裁量基准》的公告2021年第2号

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北京市人民政府公报 2021年第42期 48-80页

为进一步推动京津冀协同发展,优化税收营商环境,落实中办、国办印发的《关于进一步深化税收征管改革的意见》,有效规范税务行政处罚自由裁量权行使,切实保护税务行政相对人合法权益,根据《中华人民共和国行政处罚法》《中华人民共和国... 详细信息

为进一步推动京津冀协同发展,优化税收营商环境,落实中办、国办印发的《关于进一步深化税收征管改革的意见》,有效规范税务行政处罚自由裁量权行使,切实保护税务行政相对人合法权益,根据《中华人民共和国行政处罚法》《中华人民共和国税收征收管理法》《中华人民共和国发票管理办法》《税务登记管理办法》(国家税务总局令第48号)等法律。

关键词：国家税务总局税收征管改革税务行政处罚营商环境京津冀裁量基准税务局有效规范

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国家税务总局北京市税务局国家税务总局天津市税务局国家税务总局河北省税务局国家税务总局山西省税务局国家税务总局内蒙古自治区税务局关于发布《华北区域税务行政处罚裁量基准》的公告 2024年第3号

引用

北京市人民政府公报 2024年第33期 67-69页

为深入贯彻落实党的二十届三中全会精神,全面落实中共中央办公厅、国务院办公厅《关于进一步深化税收征管改革的意见》和国务院办公厅《关于进一步规范行政裁量权基准制定和管理工作的意见》(国办发〔2022〕27号),进一步优化税收营商环...

为深入贯彻落实党的二十届三中全会精神,全面落实中共中央办公厅、国务院办公厅《关于进一步深化税收征管改革的意见》和国务院办公厅《关于进一步规范行政裁量权基准制定和管理工作的意见》(国办发〔2022〕27号),进一步优化税收营商环境,规范税务行政处罚裁量权行使,切实保障税务行政相对人合法权益,推进区域执法标准统一,根据《中华人民共和国行政处罚法》、《中华人民共和国税收征收管理法》及其实施细则、《中华人民共和国发票管理办法》《税务登记管理办法》(国家税务总局令第7号公布,第36号、第44号、第48号修改)等法律、法规和规章,以及《税务行政处罚裁量权行使规则》(国家税务总局公告2016年第78号发布,2018年第31号修改)等税务规范性文件的规定,结合华北区域税务执法实际,制定《华北区域税务行政处罚裁量基准》(以下简称《裁量基准》,见附件),现予以发布,并将有关事项明确如下:

关键词：

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